黨(dang) 的二十大報告指出，未來五年是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的關(guan) 鍵時期，在“主要目標任務”中的第一句話就是：“經濟高質量發展取得新突破”。文化產(chan) 業(ye) 是國民經濟的重要組成，黨(dang) 的十八大以來，文化產(chan) 業(ye) 進入全麵創新發展的新階段，特別是文化產(chan) 業(ye) 對各個(ge) 產(chan) 業(ye) 的帶動性很大，已經成為(wei) 國家經濟全局中當之無愧的支柱性產(chan) 業(ye) 。對文化產(chan) 業(ye) 來說，必須在高質量發展取得新突破上下功夫。

一、在高質量發展取得新突破上下功夫

1、把文化產(chan) 業(ye) 擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革結合起來

文化產(chan) 業(ye) 的內(nei) 需增長要關(guan) 注兩(liang) 個(ge) 重點人群，一個(ge) 是中等收入群體(ti) ，根據國家發改委的數據，十八大以來，人民生活水平全方位提升，中等收入群體(ti) 的規模超過4億(yi) 人。再一個(ge) 是青年群體(ti) ，根據第七次全國人口普查數據，90後的青少年群體(ti) 的規模也是超過4億(yi) 人。這“兩(liang) 個(ge) 4億(yi) 群體(ti) ”是文化產(chan) 業(ye) 內(nei) 需增長的重要驅動，也是深化文化產(chan) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的重要目標，中等收入群體(ti) 對生活品質，特別是文化消費的要求越來越高，青少年群體(ti) 具有天然文化自信，國際視野開闊，且作為(wei) “數字原住民”，對數字經濟、數字文化產(chan) 業(ye) 需求旺盛。對這些消費特征和趨勢要特別予以重視。

2、把推動文化產(chan) 業(ye) 實現質的有效提升和量的合理增長結合起來

近些年來，文化及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 增加值占GDP的比重始終穩定保持在4%以上，考慮到文化產(chan) 業(ye) 的特殊性，對文化產(chan) 業(ye) 發展要確定合理的數量增長目標，換言之，文化產(chan) 業(ye) 不應一味追求規模的過度擴張或速度的高速增長，更重要的還是質量的有效提升。根據國家統計局的數據，2022年上半年，文化企業(ye) 生產(chan) 經營總體(ti) 平穩，在文化及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 9個(ge) 行業(ye) 中，內(nei) 容創作生產(chan) 、文化裝備生產(chan) 和新聞信息服務等3個(ge) 行業(ye) 營業(ye) 收入延續了增長態勢。值得欣喜的是，文化新業(ye) 態支撐作用進一步增強。以數字出版、智能文化設備製造等為(wei) 代表，文化新業(ye) 態特征較為(wei) 明顯的16個(ge) 行業(ye) 小類增速快於(yu) 文化企業(ye) 平均水平，其中，數字出版、娛樂(le) 用智能無人飛行器製造、可穿戴智能文化設備製造3個(ge) 行業(ye) 小類營業(ye) 收入增速較快，分別達26.0%、18.4%和17.3%。因此，在把握文化產(chan) 業(ye) 高質量發展的原則時，既要看到產(chan) 值規模的指標，更要看到結構調整的亮點。

3、把文化產(chan) 業(ye) 的社會(hui) 效益和經濟效益結合起來

對於(yu) 文化產(chan) 業(ye) 來說，堅持“雙效統一”與(yu) “社會(hui) 效益優(you) 先”，始終是中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化事業(ye) 的基本原則。換言之，在中國，文化產(chan) 業(ye) 的發展是以發揮積極的精神力量為(wei) 出發點和落腳點的，任何文化產(chan) 業(ye) 形態，從(cong) 起步階段就要考慮其社會(hui) 效益，而當其落地後還是要考量其社會(hui) 效益。社會(hui) 效益對中國特色文化產(chan) 業(ye) 發展具有“一票否決(jue) ”的作用。

二、推動文化產(chan) 業(ye) 高質量發展的著力點

大會(hui) 報告在部署加快構建新發展格局、推動高質量發展和繁榮文化產(chan) 業(ye) 的任務中，提出了許多論斷和要求，成為(wei) 新階段推動文化產(chan) 業(ye) 高質量發展的重要著力點。

1、大力培養(yang) 文化產(chan) 業(ye) 企業(ye) 家

文化產(chan) 業(ye) 高質量發展需要一大批高水平文化企業(ye) ，而高水平企業(ye) 打造需要一大批高層次企業(ye) 家。在文化產(chan) 業(ye) 領域，也應按照大會(hui) 報告提出的要求，完善中國特色現代企業(ye) 製度，弘揚企業(ye) 家精神，加快建設世界一流企業(ye) 。對文化產(chan) 業(ye) 的企業(ye) 家，特別是文化新業(ye) 態中湧現出來的企業(ye) 家，需要給予更多政策性鼓勵和社會(hui) 性表彰。

2、積極扶持文化產(chan) 業(ye) 中小微企業(ye)

文化產(chan) 業(ye) 作為(wei) 智力密集、輕資產(chan) 特征明顯的產(chan) 業(ye) ，一個(ge) 突出特色是中小微企業(ye) 數量巨大。但往往正是這些中小微企業(ye) ，成為(wei) 內(nei) 容創作的源頭，形成打造文化IP最廣大的生力軍(jun) 。積極扶持好這些文化產(chan) 業(ye) 中小微企業(ye) ，就能為(wei) 文化產(chan) 業(ye) 發展營造良好的發展生態。與(yu) 此同時，這些中小微企業(ye) 絕大多數是民營企業(ye) ，也應按照大會(hui) 報告提出的要求，優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，促進民營經濟發展壯大。從(cong) 實踐經驗看，對文化產(chan) 業(ye) 中小微企業(ye) 實行“以獎代補”的後補助財政方式是有效的舉(ju) 措。與(yu) 此同時，更好地發揮數據資產(chan) 的作用，通過數字金融來實行普惠性支持也是可行的。

3、全麵推動文化產(chan) 業(ye) 賦能鄉(xiang) 村振興(xing)

大會(hui) 報告在全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的部分談到，加快建設農(nong) 業(ye) 強國，紮實推動鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織振興(xing) 。鄉(xiang) 村振興(xing) 是鄉(xiang) 村的全麵發展，不是僅(jin) 有鄉(xiang) 村的經濟增長，因此需要文化要素更加積極地參與(yu) 其中，更加明顯地發揮帶動性作用。要按照2022年中央1號文件和文旅部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部等六部委《關(guan) 於(yu) 推動文化產(chan) 業(ye) 賦能鄉(xiang) 村振興(xing) 的意見》的要求，全麵推動文化產(chan) 業(ye) 融入鄉(xiang) 村、帶動鄉(xiang) 村，在當前已經有的試點省份和地區的基礎上，更大力度地全麵推開，讓鄉(xiang) 創工作成為(wei) 推動文化產(chan) 業(ye) 與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有機結合的突出亮點。

3、加快推進文化產(chan) 業(ye) 高水平對外開放

文化產(chan) 業(ye) 的對外開放既關(guan) 乎增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平，也關(guan) 乎中國文化更好地走向世界，展現可信、可愛、可敬的中國形象。為(wei) 此，要更積極地推動國內(nei) 文化企業(ye) 與(yu) 國外一流文化企業(ye) 建立合作關(guan) 係，鼓勵社會(hui) 力量參與(yu) 文化產(chan) 業(ye) 國際合作，支持文化產(chan) 業(ye) 的原創作品、產(chan) 品進入國際文化市場。目前，中國在網絡遊戲、網絡文學、短視頻等領域是具有顯著國際競爭(zheng) 力的。

4、創新推動文化數字化

大會(hui) 報告明確提出了“實施國家文化數字化戰略”的要求，對於(yu) 這一戰略的實施，需要從(cong) 更全局性和創造性的視角來把握。在數字時代，文化數字化是文化強國建設的必然要求，在保障文化安全、傳(chuan) 承曆史文化、開展文化傳(chuan) 播方麵具有不可替代的意義(yi) 。為(wei) 此，在實施這一戰略時，要把中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的全景展示、全民數字精神家園的建設、文化新業(ye) 態的探索、中華文化走出去等四個(ge) 方麵作為(wei) 著眼點，把文化的數據化內(nei) 容、基礎化設施、創意化開發與(yu) 公共化服務作為(wei) 立足點。與(yu) 此同時，根據二十大的精神，還要關(guan) 注數字文化產(chan) 業(ye) 與(yu) 實體(ti) 經濟的緊密結合，換言之，數字文化產(chan) 業(ye) 的發展不僅(jin) 要關(guan) 注自身的發展，還要發揮帶動性與(yu) 融入性，能夠更好地推動實體(ti) 經濟發展。

5、實施好重大文化產(chan) 業(ye) 項目帶動戰略

大會(hui) 報告明確提出了“實施重大文化產(chan) 業(ye) 項目帶動戰略”的要求，對於(yu) 這一戰略的實施，重點要理解好“帶動”的要求，以帶動性作為(wei) 選擇、確定重大文化產(chan) 業(ye) 項目的主要標準。具體(ti) 來看，一是文化IP的帶動性，即項目可以帶動形成基於(yu) 中華文化立場的新文化IP生態，比如源於(yu) 中華神仙體(ti) 係的動漫宇宙觀；二是文化新業(ye) 態的帶動性，即項目可以帶動形成具有文化科技融合等特征的新業(ye) 態模式，比如元宇宙文化空間的建設；三是文化產(chan) 業(ye) 效益的帶動性，即項目可以帶動形成大的文化產(chan) 業(ye) 集群或文旅產(chan) 業(ye) 集群，比如文化主題公園；四是非文化產(chan) 業(ye) 的帶動性，即項目可以帶動各類非文化產(chan) 業(ye) 的發展，比如“國潮”文化發展帶動了服裝、家電等製造業(ye) 的發展。

三、培養(yang) 文化產(chan) 業(ye) 高質量發展的人才隊伍

推動文化產(chan) 業(ye) 高質量發展的關(guan) 鍵在於(yu) 一大批文化產(chan) 業(ye) 領軍(jun) 人才的培養(yang) 與(yu) 成長。這樣的人才是具有文化使命感和文化創造力的人才，是懂文化、懂經濟、懂科技、懂社會(hui) 的複合型人才，特別是青年人才。大會(hui) 報告提出，青年強，則國家強。對文化產(chan) 業(ye) 高質量發展來說尤其如此，文化產(chan) 業(ye) 領域從(cong) 行業(ye) 特性上來說，就是需要青年創意人才擔當主角，青年強，則國家文化產(chan) 業(ye) 強。

1、高校需要加強“文化產(chan) 業(ye) ”的學科建設

目前高校的文化產(chan) 業(ye) 人才培養(yang) 大多放在新聞傳(chuan) 播學科進行，但這與(yu) 文化產(chan) 業(ye) 的蓬勃發展與(yu) 交叉學科特征是有差距的，換言之，現有的文化產(chan) 業(ye) 人才培養(yang) 體(ti) 係是不能滿足文化產(chan) 業(ye) 實踐中的旺盛人才需求的。為(wei) 此，需要更加解放思想、形成合力，建設基於(yu) 文化產(chan) 業(ye) 實踐的嶄新學科和人才培養(yang) 體(ti) 係。

2、設立更具顯示度、係統性的獎勵體(ti) 係和資助體(ti) 係

為(wei) 了鼓勵更多人才，特別是青年人才進入文化產(chan) 業(ye) ，應該讓文化產(chan) 業(ye) 的人才獲得來自政府和社會(hui) 的更多認同。文化產(chan) 業(ye) 發展的評價(jia) 不能以經濟效益來評價(jia) ，而應以其社會(hui) 效益、帶動效益來評價(jia) ，這就需要發揮好政府評價(jia) 、社會(hui) 評價(jia) 的作用，形成良好的文化產(chan) 業(ye) 行業(ye) 共同體(ti) 與(yu) 人才成長氛圍。

當代中國的文化產(chan) 業(ye) 處於(yu) 最好的發展時期，空間無比廣闊，前景無比光明，相信按照二十大精神的要求，文化產(chan) 業(ye) 必將成為(wei) 中國經濟發展與(yu) 文化發展的強大引擎，成為(wei) 貫徹新發展理念的鮮活亮點。

（作者係清華大學文化創意發展研究院院長、教授。本文根據作者在2022年10月24日國家文旅部產(chan) 業(ye) 發展司學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神專(zhuan) 家研討會(hui) 上的發言整理）