同日，工信部、發改委和國資委聯合發布的《關(guan) 於(yu) 鞏固回升向好趨勢加力振作工業(ye) 經濟的通知》提出了17條政策舉(ju) 措，更加注重挖掘增量政策空間，更加聚焦薄弱環節精準加力，更加注重動員地方、行業(ye) 、企業(ye) 等各方麵力量，為(wei) 工業(ye) 經濟穩定恢複“添薪蓄力”、增強動能。

 

　　聚焦重點勇挑大梁

 

　　今年以來，在各方共同努力下，工業(ye) 經濟下滑勢頭得到扭轉，三季度延續恢複態勢，有力支撐了國民經濟回穩向上。

 

　　今年前10月，福建省規上工業(ye) 增加值增長6.4%，高於(yu) 全國2.4個(ge) 百分點。福建省工信廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長翁玉耀介紹，今年以來，福建省出台並落實一攬子政策和接續政策措施，提振企業(ye) 信心，退減降緩繳稅費950多億(yi) 元；實施規模各50億(yi) 元的製造業(ye) 中小微企業(ye) 融資和紡織鞋服產(chan) 業(ye) 紓困貸款專(zhuan) 項，新增四期400億(yi) 元中小企業(ye) 紓困專(zhuan) 項貸款，惠及中小企業(ye) 1.2萬(wan) 家。

 

　　今年10月份，江蘇省工業(ye) 經濟延續了三季度以來的快速回升勢頭，連續5個(ge) 月保持回升。江蘇省發改委二級巡視員李義(yi) 表示，江蘇省加快建設自主可控安全高效產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，將更多要素資源投向先進製造業(ye) 領域，前10月高技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長14.5%，對投資增長的貢獻率達69.1%。

 

　　克服疫情衝(chong) 擊的影響，今年前10月，中國一汽銷售整車269.2萬(wan) 輛，與(yu) 前4月相比，降幅收窄28.9個(ge) 百分點。“中國一汽用好用足國家及地方鼓勵和促進汽車消費的政策，全力保證芯片、電池等重點資源供應，持續降本增效，並發揮投資的關(guan) 鍵性作用，抓好奧迪一汽新能源工廠、新能源智能網聯創新試驗基地二期等重點產(chan) 能項目和新型基礎設施建設，增強發展後勁，預計全年銷售整車340萬(wan) 輛，實現利潤490億(yi) 元，同比增長1.6%，為(wei) 明年開門紅奠定基礎。”中國第一汽車集團有限公司黨(dang) 委常委、副總經理劉亦功說。

 

　　“下一步，要對不同類型地區、行業(ye) 和企業(ye) 分類提出目標要求、壓實主體(ti) 責任，特別是工業(ye) 大省、重點行業(ye) 和大型企業(ye) 要勇挑大梁，發揮穩增長關(guan) 鍵支撐作用。”辛國斌說。

 

　　中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院黨(dang) 委書(shu) 記劉文強接受記者采訪時表示，落實工業(ye) 穩增長，重點在行業(ye) 、關(guan) 鍵在地區、主體(ti) 在企業(ye) 。行業(ye) 方麵，要繼續鞏固汽車等裝備製造業(ye) 良好發展態勢，推動原材料行業(ye) 提質增效，促進消費品行業(ye) 穩定恢複。區域方麵，要充分發揮東(dong) 部工業(ye) 大省的關(guan) 鍵支撐作用，鞏固中西部地區的快速增長勢頭，推動東(dong) 北地區全麵振興(xing) 。企業(ye) 方麵，要充分發揮大型企業(ye) “頂梁柱”作用，加大對中小企業(ye) 和民營企業(ye) 的紓困力度，幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ；積極回應外資企業(ye) 合理關(guan) 切，加快重大外資項目建設，夯實穩增長微觀基礎。

 

　　強化導向提振信心

 

　　當前，外部不確定不穩定因素較多，市場需求恢複仍需時間，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈還存在一些卡點堵點，企業(ye) 生產(chan) 經營還麵臨(lin) 不少困難。10月份，工業(ye) 經濟主要指標出現小幅波動，持續恢複基礎仍不穩固。

 

　　針對當前工業(ye) 經濟運行中麵臨(lin) 的突出矛盾困難，《通知》提出五方麵穩增長重點工作舉(ju) 措，一是加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進製造業(ye) “十四五”相關(guan) 規劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業(ye) 設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度。二是深挖市場潛能擴大消費需求。穩定汽車等大宗消費，深入推進消費品“三品”全國行係列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力。三是穩定工業(ye) 產(chan) 品出口。落實好穩外貿政策措施，加強外貿企業(ye) 服務保障，支持發展外貿新業(ye) 態。四是提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，指導企業(ye) 應對疫情衝(chong) 擊實現穩產(chan) 達產(chan) ，加強能源和重要原材料、關(guan) 鍵零部件供應保障。五是持續壯大新動能，大力培育先進製造業(ye) 集群，促進新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合，加快發展數字經濟。

 

　　辛國斌指出，要統籌用好財政金融等資金支持企業(ye) 設備更新和技術改造，引導資金投向製造業(ye) 重點領域。著力穩住汽車等大宗消費，積極穩定外貿出口。堅持科技自立自強，聚焦重點產(chan) 業(ye) 鏈薄弱環節加快補齊短板，確保重點企業(ye) 穩定生產(chan) 和物流暢通，加強能源和重要原材料保供穩價(jia) 。

 

　　“今年以來，我國工業(ye) 經濟承壓前行穩步恢複。但也應看到，工業(ye) 經濟穩定恢複的基礎還不穩固，亟需政策接續跟進。《通知》的發布，有利於(yu) 強化政策導向、提振市場信心，為(wei) 落實黨(dang) 的二十大關(guan) 於(yu) 工業(ye) 發展的決(jue) 策部署、推動明年一季度良好開局奠定良好基礎。”劉文強說。

 

　　補短鍛長持續發力

 

　　在需求側(ce) ，《通知》提出著力拉消費、促投資、穩出口，暢通經濟循環；在供給側(ce) ，《通知》針對關(guan) 鍵環節“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性製約，要求推進補鏈強鏈，加快培育新動能。

 

　　“要大力培育新產(chan) 業(ye) 新動能，加快發展先進製造業(ye) 集群，推動製造業(ye) 數字化轉型，支持平台經濟規範健康發展，促進數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟融合發展。”辛國斌說。

 

　　劉文強認為(wei) ，針對供需恢複不平衡問題，要把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來。在供給方麵，要將穩增長和提質增效相結合，建立常態化疫情防控條件下產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協調機製，保障重點企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 正常生產(chan) 秩序；加快推動重大項目建設和關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。在需求方麵，要將擴內(nei) 需和穩外需相結合，深挖綠色消費、信息消費潛力；發揮我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備和經濟環境穩定優(you) 勢，推進工業(ye) 產(chan) 品出口，支持發展外貿新業(ye) 態。

 

　　“隨著各項穩經濟政策措施落實落地落細，企業(ye) 經營壓力將逐步緩解，市場活力將進一步激發。同時，我國超大規模內(nei) 需市場潛力將不斷釋放，需求結構將優(you) 化升級，由此積極帶動工業(ye) 經濟擴容增效。”中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任付保宗說。（記者黃鑫）