教育是國之大計、黨(dang) 之大計。湘陰縣是湖湘文化重要發源地之一，曆來尊師重教、崇文尚學，走出了一大批影響深遠的傑出人物。近年來，隨著綜合實力不斷提升，人民群眾(zhong) 對優(you) 質教育資源的期待日趨強烈，湘陰縣旗幟鮮明提出科教興(xing) 縣、教育強縣戰略，在前期調研走訪的基礎上，聚焦“目標明、體(ti) 製順、環境好、基礎強、教風正、隊伍活、質量優(you) ”辦學格局，出台教育綜合改革“1+7”係列文件，著力以改革方式突破瓶頸、以創新手段補齊短板。通過一年探索實踐，教育布局調整、校長競聘上崗、教師“縣管校聘”等重點任務全麵鋪開，教育綜合改革取得階段性成效。

　　一、優(you) 化布局、強基固本，均衡教育資源配置。2021年暑假前，湘陰縣共有各級各類公辦學校148所，19所城區學校容納了全縣50%以上學生，大部分農(nong) 村學校不足200人，50人以下的農(nong) 村小規模學校達到29所，呈現“城區擠”與(yu) “農(nong) 村空”兩(liang) 極並存的局麵。湘陰縣把加速城鄉(xiang) 教育優(you) 質均衡發展作為(wei) 首要任務，下好教育公平“先手棋”，打出優(you) 化資源“組合拳”。整合一批農(nong) 村學校。堅持試點先行、逐步推進，穩慎有序實施教育布局調整，撤並30人以下的農(nong) 村教學點、200人左右的小規模初中和2所農(nong) 村高中，並按照相對集中、就近入學的原則，將撤並學校改辦完全小學或寄宿製中學，去年2個(ge) 試點鄉(xiang) 鎮整合22所農(nong) 村學校，2023年前將全麵調整優(you) 化到位，農(nong) 村鄉(xiang) 鎮將形成“一所九年一貫製學校、一所完全小學、一所示範性公辦幼兒(er) 園”的辦學體(ti) 係，實現教育資源由分散低效向集約高效轉變。提質一批薄弱學校。針對農(nong) 村學校教學設施落後、城區學校功能室數量不足等現狀，從(cong) 2021年起實施教育強基三年攻堅行動，計劃投入專(zhuan) 項資金約3.3億(yi) 元，規劃建設項目263個(ge) ，著力讓每一所學校成為(wei) 當地最靚麗(li) 的風景。本學年已投入1.05億(yi) 元，集中改造36所薄弱學校、提質擴容6所學校。新建一批優(you) 質學校。投資4.08億(yi) 元在城區新建湘陰二中，社會(hui) 資本投入3.8億(yi) 元建設的湖南師大附屬金龍學校、洋沙湖實驗學校兩(liang) 所公辦學校投入使用，推動城東(dong) 學校“由民轉公”，累計新增優(you) 質學位8400個(ge) ，邁出從(cong) “有學上”到“上好學”的堅實步伐。培育一批龍頭學校。按照“每個(ge) 鄉(xiang) 鎮一所品質學校、每個(ge) 學段一所示範學校”的思路，集中力量打造區域標準化學校，充分發揮優(you) 質教育資源的輻射帶動作用，不斷縮小校際間辦學差距，實現共同進步、整體(ti) 提升。

　　二、嚴(yan) 實管理、優(you) 勝劣汰，激發教師隊伍活力。改善辦學條件固然重要，但建設理念先進的管理隊伍、幹勁十足的校長隊伍、充滿活力的教師隊伍才是支撐教育事業(ye) 的關(guan) 鍵因素。湘陰縣進一步理順管理體(ti) 係、引入競爭(zheng) 機製，以“鯰魚效應”激活教育發展“一池春水”。擺脫“行政化”。堅持選拔懂教育、善管理、有情懷的優(you) 秀幹部建強縣教育局班子，將9個(ge) 督學區調減至6個(ge) 、富餘(yu) 人員全部充實教學一線，壓減學校內(nei) 設機構15個(ge) ，一次性精簡學校行管人員230名，不斷減少管理層級，糾正教育行政化、機關(guan) 化、功利化傾(qing) 向，推動教育回歸育人本位。打破“鐵飯碗”。推動校長“能上能下”，實行“賽馬比拚”、優(you) 勝劣汰，238人參與(yu) 競聘171個(ge) 正副校長崗位，通過競聘演說、民主測評、綜合考核等程序，19名不勝任崗位要求的原正副校長落聘、重返課堂一線，校長隊伍平均年齡、學曆層次實現“一降一升”，徹底改變了以往“隻要不犯錯、穩坐釣魚台”的局麵。率先全省啟動教師“縣管校聘”，按照“編製總量控製、崗位科學設置、人員競聘上崗”的要求，實行“雙向選擇”，建立教師聘用、流動、退出的常態長效機製，今年暑假54所學校的3885名教師“全體(ti) 起立”、接受公平公正挑選，280人自願跨校交流，120人待崗培訓，教師隊伍的職業(ye) 危機感明顯增強。取消“大鍋飯”。健全考核評價(jia) 機製，堅持績效掛鉤、獎優(you) 罰劣，新聘校長一年試用期內(nei) 沒有達到競職目標自動解聘，年度考核排名墊底的學校行政班子解散重組;教師績效獎金實行梯次發放，考評結果與(yu) “縣管校聘”結合起來，設立5%的淘汰率，樹牢優(you) 勝劣汰導向。念好“緊箍咒”。強化日常管理，督促縣直部門單位借調的27名教師全部返崗，在民辦學校支教的295名公立教師回流返崗212人、核銷編製83人，穩妥清退代課教師324名。同時，深入推進清廉學校建設，嚴(yan) 格落實“劃片入學、陽光招生”政策，將師德師風作為(wei) 考評教師的“第一標準”，違規收費、有償(chang) 補課等行為(wei) 徹底根治。

　　三、聚焦目標、苦練內(nei) 功，提升教書(shu) 育人質量。始終把立德樹人作為(wei) 根本任務，全力培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的時代新人，積極爭(zheng) 創嶽陽教育高地。深化教研教改。選優(you) 配強教研隊伍，公開比選32名專(zhuan) (兼)職教研員，實行“推門聽課”“當場評課”，積極探索推廣符合湘陰縣實際的課堂教學模式。推進教師全員輪訓，每年培訓教師近3000人次，近三年摘獲省市“教學比武”獎項63個(ge) 。打造名師團隊。聘請北京實驗學校曾軍(jun) 良校長、湖南師大附中羅培基校長擔任“教育顧問”，通過“四海攬才”引進16名高學曆專(zhuan) 業(ye) 化教育人才，每年評選表彰10名“湘陰名師”，成立2個(ge) 省級名師工作室，在城區最好地段建設博雅名師公寓，用含金量更高的政策吸引人才、培養(yang) 人才、集聚人才。促進資源共享。緊密對接長沙優(you) 質教育資源，學習(xi) 借鑒湖南師大附中附小、長郡集團成功教育模式，不斷拓展辦學視野。推行初中帶小學、城區聯農(nong) 村常態機製，定期舉(ju) 辦教學觀摩、“送教下鄉(xiang) ”活動，有效提升城鄉(xiang) 整體(ti) 教育教學水平。彰顯辦學特色。鼓勵學校因地製宜開展校本培訓，豐(feng) 富課後服務內(nei) 容，學生健美操、排球、舞獅等藝體(ti) 項目形成比較優(you) 勢、逐步打響品牌。

　　四、鮮明導向、創優(you) 環境，濃厚尊師重教氛圍。湘陰縣強化製度建設，廣泛宣傳(chuan) 引導，全麵營造“黨(dang) 以重教為(wei) 先，政以興(xing) 教為(wei) 本，民以尊教為(wei) 榮，師以從(cong) 教為(wei) 樂(le) ，生以成才為(wei) 誌”的良好氛圍。黨(dang) 政大推動。去年湘陰縣委換屆後，第一時間召開全縣教育綜合改革動員會(hui) 議，提出攻堅突圍期、跨越趕超期、領先領跑期“三步走”思路，力爭(zheng) 用10年左右時間打造名副其實的教育強縣。今年“新春第一會(hui) ”專(zhuan) 題議教，出台尊師重教“十條規定”，明確“教育發展優(you) 先規劃、教育投入優(you) 先安排、教育用地優(you) 先保障、教育用人優(you) 先補充、教育問題優(you) 先解決(jue) 、教師待遇優(you) 先提升”，要求縣級領導聯點領辦示範學校，縣委主要負責人帶頭為(wei) 全縣師生上思政課，年底專(zhuan) 題聽取鄉(xiang) 鎮(街道)黨(dang) 組織書(shu) 記履行教育職責情況，釋放大興(xing) 教育的強烈信號和堅定決(jue) 心。財政大投入。在湘陰縣各級黨(dang) 政機關(guan) 帶頭“過緊日子”、持續壓減一般性支出的情況下，教育經費隻增不減、教師待遇穩步提升，今年本級預算教育支出9.05億(yi) 元，同比增加3.15億(yi) 元、增長53.5%，投入3800萬(wan) 元建設教師公租房230套，足額保障教師年度績效獎金、鄉(xiang) 鎮工作補貼、人才津貼，班主任津貼由每月100元提高至400元，設置200萬(wan) 元教學質量獎金，教育投入位居全市前列、成為(wei) 縣財政的第一大支出。各界大共識。全縣公職人員帶頭參與(yu) “助教一日捐”活動，募集資金315萬(wan) 元;鄉(xiang) 村兩(liang) 級堅持校園內(nei) 不插手、校園外全包幹，扛牢屬地責任，創優(you) 教育環境;特別是一大批愛心企業(ye) 家、鄉(xiang) 友鄉(xiang) 賢情係教育，主動認領支教項目，結對幫扶困難學生，湘陰縣教育基金總量由一年前的1600萬(wan) 元躍升到6254萬(wan) 元，全縣上下凝聚起尊師重教的思想共識和強大合力。