習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調：“繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”報告從(cong) 6個(ge) 方麵進行了闡述，強調堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持係統觀念、堅持胸懷天下。這“6個(ge) 堅持”是相互貫通、辯證統一的有機整體(ti) ，是對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論的高度概括，深刻揭示了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的理論品格和鮮明特質，是新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人的理論創造、實踐探索、政治品格的集中體(ti) 現。

　　黨(dang) 的幹部是黨(dang) 的事業(ye) 的骨幹，必須帶頭學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，這是堅定信仰信念、把握曆史主動的根本所在，是進行前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進黨(dang) 和國家各項事業(ye) 的科學思想方法。

　　近年來，新餘(yu) 市實施積極應對人口老齡化國家戰略，在全市414個(ge) 行政村建成736個(ge) 頤養(yang) 之家，為(wei) 10700名70歲以上農(nong) 村留守、獨居及困難老人提供生活照料和精神慰藉服務，實現了所有行政村和有需求老人全覆蓋。新餘(yu) 市應對人口老齡化問題的成功實踐，為(wei) 我們(men) 學習(xi) 掌握習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論，提供了一個(ge) 鮮活的案例。

　　一、堅持人民至上，把黨(dang) 得民心、老人舒心、子女放心作為(wei) 應對人口老齡化趨勢的目標價(jia) 值取向

　　人民是曆史的創造者，是真正的英雄。人民性是馬克思主義(yi) 的本質屬性。人民立場是中國共產(chan) 黨(dang) 的根本政治立場。堅持人民至上，是貫穿習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的一條紅線，是對馬克思主義(yi) 唯物史觀的創造性運用。新餘(yu) 市委市政府認真貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，始終堅持人民至上這一根本價(jia) 值取向，把頤養(yang) 之家作為(wei) 幸福城市第一品牌來打造。

　　從(cong) 原先個(ge) 別村組的自發行動到全市整體(ti) 推進，市委充分尊重群眾(zhong) 首創精神，把頂層設計與(yu) 基層探索有機統一起來。

　　——在規劃布點上便民，突出就近就便原則。根據老年人數量、村莊分布等實際情況規劃布點。轄區範圍較小、老年人較集中的行政村，建一個(ge) 標準點;轄區範圍較大、自然村較分散的行政村，采取“1+N”模式，即按1個(ge) 標準點+若幹配送點的方式建點。場所建設原則上以利用閑置的村級活動場所、小學校舍等集體(ti) 房產(chan) 資源進行改擴建或租用村民閑置住房為(wei) 主。據統計，全市頤養(yang) 之家場所38%為(wei) 集體(ti) 閑置房屋，13%為(wei) 黨(dang) 員幹部、愛心人士無償(chang) 捐贈的房屋，49%為(wei) 租用閑置民房。

　　——在建設功能上惠民，突出科學合理、規範實用。全市頤養(yang) 之家標準點做到“六有”：有標識牌、廚房、餐廳、文娛室、衛生間、菜地(農(nong) 村)或戶外活動場所，有條件的增設圖書(shu) 室。設施上達到“九個(ge) 一”：一套炊具、一台冰箱、一台消毒櫃、一台電視機、一個(ge) 碗櫃、一批餐桌椅、一套餐具、一套飲水裝置、一個(ge) 棋牌桌，食宿一體(ti) 點安裝一套緊急呼叫係統，有條件的還添置了洗衣機。

　　——在營運管理上利民，突出政府主導與(yu) 老人自我管理相結合。頤養(yang) 之家建設經費按每個(ge) 行政村10萬(wan) 元的標準，由市、縣、鄉(xiang) 三級按4：4：2比例分擔。頤養(yang) 之家運營補貼，每個(ge) 標準點、配送點，分別按每年1萬(wan) 元、5千元給予補助，所需經費由市縣兩(liang) 級財政按5：5比例分攤。入家人員原則上接受本村年滿70歲以上的老年人。運行經費每人每月不低於(yu) 350元，其中個(ge) 人自繳部分不低於(yu) 200元，市縣兩(liang) 級財政各補貼50元，不足部分通過鄉(xiang) 村自籌和社會(hui) 捐助解決(jue) 。每個(ge) 頤養(yang) 之家成立了由德高望重的老人組成的理事會(hui) ，珠珊鎮西岸村還探索了“頤管家”管理模式，對每個(ge) 老人設置了共性與(yu) 個(ge) 性相結合的量化管理指標，形成了一套自律自強的激勵約束機製。全市共籌集頤養(yang) 之家建設和運行資金2億(yi) 多元，其中財政投入6900萬(wan) 元、老人自繳6200萬(wan) 元、村級籌資2900萬(wan) 元、社會(hui) 捐助4100萬(wan) 元。

　　當前，全市頤養(yang) 之家出現了“三個(ge) 更好”的態勢：老人的獲得感更多了。百歲老人傅清英用，已是五世同堂，頤養(yang) 之家一開夥(huo) ，她就拉著近80歲的兒(er) 媳高高興(xing) 興(xing) 入“家”。用她自己的話說，真是趕上了好時代。盡管兒(er) 孫孝順，但頤養(yang) 之家香噴噴的飯菜和兄弟姐妹們(men) 相互之間的體(ti) 貼關(guan) 照，讓她其樂(le) 融融。老人的幸福感更實了。水北鎮泉塘村是個(ge) 1900多人的村莊。今年4月，村裏把頤養(yang) 之家從(cong) 原先地處偏僻的村小遷到了村莊中心地段，活動場所一下子增加到6000多平方米，還有一座泉水叮咚30多畝(mu) 的濕地公園。新建的頤養(yang) 之家窗明幾淨，能同時容納80多個(ge) 老人在這裏用餐。泉塘村的老人們(men) ，被譽為(wei) “新時代最幸福的人”。老人的安全感更強了。在全市736個(ge) 頤養(yang) 之家中，吃住一體(ti) 化頤養(yang) 之家已達到114家。觀巢鎮投入119.8萬(wan) 元對17個(ge) 頤養(yang) 之家硬件進行改造提升。投資3萬(wan) 元，建成了覆蓋全鎮頤養(yang) 之家的“天翼看家”智能視頻係統，便於(yu) 鎮級主管部門、村級管理人員和入家老人親(qin) 屬通過手機實時察看頤養(yang) 之家現場並進行免費語音通話。目前，全市各頤養(yang) 之家安裝了夏天降溫、冬天保暖供熱設施、衛生間安全扶手、馬桶坐便椅，餐廚區添置了滅蚊燈，頤養(yang) 之家的生活起居條件和安全設施有了明顯改善，所有入家老人和送餐員都購買(mai) 了意外傷(shang) 害保險，為(wei) 頤養(yang) 之家安全運行撐起了“保護傘(san) ”。

　　民心是最大的政治。頤養(yang) 之家成為(wei) 黨(dang) 得民心、老人舒心、子女放心的民生幸福工程，充分折射出市委市政府為(wei) 民辦實事的公信力。全市人民的信任和支持，是辦好頤養(yang) 之家的堅強後盾。

　　堅持人民至上，就要站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧，讓改革發展成果更加全麵、更加公平、更加長久地惠及全體(ti) 人民。站不穩人民立場，走不好群眾(zhong) 路線，聚不攏民智民力，就闖不出新時代農(nong) 村老人頤養(yang) 天年的新路子。

　　二、堅持自信自立，大力弘揚傳(chuan) 統孝道文化，廣泛凝聚尊老孝老的共識共為(wei)

　　自信自立是中國共產(chan) 黨(dang) 素有的精神氣度和立黨(dang) 立國的重要原則，是中國人民和中華民族的內(nei) 在氣質和精神風貌。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想生動體(ti) 現出獨立自主的探索和實踐精神，彰顯堅持從(cong) 中國基本國情出發，走自己的路的堅定決(jue) 心和信心。堅持自信自立，就要堅持對馬克思主義(yi) 的堅定信仰、對中國特色社會(hui) 主義(yi) 的堅定信念，堅定不移走好自己的路，辦好自己的事。

　　文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。楚蒙文化是最具新餘(yu) 地域特色的鄉(xiang) 土文化。孝敬父母是楚蒙文化的重要秉賦。相傳(chuan) 春秋時期，老萊子隱居楚蒙山，為(wei) 博得父母開心，70多歲時還經常穿著五色彩衣像小孩子一樣戲耍。楚蒙文化的開山人物是新餘(yu) 鵠山遞步人黎鳳，明弘治九年進士，自號為(wei) 楚蒙，曆任河南道監察禦史、廣西按察副使。罷官歸裏後，為(wei) 孝敬父母特地建了棟鄉(xiang) 間別墅，讓老父親(qin) 在院裏讀書(shu) 吟詩，種花植竹，怡然自樂(le) 。楚蒙文化另一重要人物明代新餘(yu) 滸江人晏日啟，天性至孝，侍奉雙親(qin) ，從(cong) 無少懈。為(wei) 慶祝母親(qin) 七十大壽，時任祠部郎中的晏日啟，盡管履新不久，又值多事之秋，朝廷明令滿朝文武不得輕易請假離崗，以孝著稱的晏郎中還是盡力向上稟明衷腸：自己身為(wei) 獨子，長期在外為(wei) 官，不能親(qin) 自奉養(yang) 雙親(qin) ，不回家祝壽怎能對得起父母養(yang) 育之恩，於(yu) 心何安?朝廷念其高堂教子有方，破例給假，準其返鄉(xiang) 。楚蒙文化的扛鼎人物，一代名臣、清朝戶部侍郎晏斯盛，不僅(jin) 為(wei) 官聲譽好，學術造詣也很高，其所著《楚蒙山房易經解》受到後世理學大師唐鑒高度評價(jia) 。同是新餘(yu) 滸江人氏的晏斯盛也是個(ge) 有名的孝子。1751年年底，乾隆賜給他母親(qin) (時年88歲)一塊“春永萱庭”的匾額。不久，因母親(qin) 年邁，晏斯盛請求回歸故裏照顧母親(qin) ，得到乾隆同意。新餘(yu) 市委市政府始終堅持自信自立，在傳(chuan) 承優(you) 秀孝道文化的基礎上，以更加積極的曆史擔當和創造精神，廣泛凝聚百善孝為(wei) 先的共識共為(wei) 。

　　——黨(dang) 員幹部主動擔當。市委出台《全市掛點聯係“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”工作實施方案》和《全麵提升“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”工作十條》等指導性文件，倡導市縣鄉(xiang) 村四級幹部到頤養(yang) 之家解決(jue) 問題、走訪慰問和自費陪餐等傳(chuan) 遞溫情活動，明確各級黨(dang) 政機關(guan) 、事業(ye) 單位掛點幫扶一個(ge) 村，帶頭奉獻愛心。

　　——商會(hui) 企業(ye) 主動作為(wei) 。新餘(yu) 市水北商會(hui) 設立850萬(wan) 元養(yang) 老基金，資助本鎮48個(ge) 頤養(yang) 之家，惠及1000多名老人。最近，該會(hui) 會(hui) 長鄒細保個(ge) 人還主動捐贈100萬(wan) 元支持全市其它頤養(yang) 之家建設。新餘(yu) 一家親(qin) 協會(hui) 會(hui) 長、市綠園肉類食品有限公司董事長胡勇根，不僅(jin) 帶頭捐助水西鎮五星村辦起了吃住一體(ti) 頤養(yang) 之家，每月都會(hui) 帶著豬肉、水果、糧油、現金，到全市各地的頤養(yang) 之家走訪慰問，個(ge) 人累計公益捐款已達500多萬(wan) 元。全市78家商協會(hui) 累計捐款3600多萬(wan) 元。

　　——誌願服務主動跟進。全市1456個(ge) 誌願者服務組織、32.4萬(wan) 名注冊(ce) 誌願者，經常到頤養(yang) 之家開展各種誌願服務。全市平均每4人就有一名誌願者，彰顯出“新餘(yu) 有愛”誌願服務品牌的強大影響力。

　　堅持自信自立，必須堅定道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，堅持眼睛向內(nei) ，依靠自身力量來打開一片新天地。人民群眾(zhong) 中蘊藏著無限的創造力。黨(dang) 組織必須充分相信群眾(zhong) ，緊緊依靠群眾(zhong) ，激發全社會(hui) 敬老孝老的動力，讓全社會(hui) 各種力量智慧充分迸發，使涓涓細流匯成江海，滋潤著入家老人的心田。不傳(chuan) 承孝道，不植根群眾(zhong) ，不啟動民智，敬老孝老就不可能尉然成風。

　　三、堅持守正創新，強化黨(dang) 建引領，著力提升黨(dang) 組織的政治功能和組織功能

　　守正創新是中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代的鮮明氣象，也是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的顯著標識。守正創新體(ti) 現了原則性與(yu) 創造性的辯證統一。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。新餘(yu) 市委市政府始終堅持守正創新，以培育“五強”書(shu) 記為(wei) 重點，著力解決(jue) “誰來抓”的問題;以“五化”推進為(wei) 抓手，著力解決(jue) “怎麽(me) 抓”的問題。

　　——確立“市縣指導、鄉(xiang) 鎮領導、村級主導”的推進格局。

　　早在2016年底，市委就印發了《關(guan) 於(yu) 在全市農(nong) 村推行“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”工作的指導意見》，把“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”工作列為(wei) 重要民生工程。市委主要領導親(qin) 自主持全市頤養(yang) 之家建設工作會(hui) 議作動員講話，並審定頤養(yang) 之家建設標準、成本管理的規定。市委明確市四套班子領導帶頭掛點，每人聯係一個(ge) 鄉(xiang) 鎮。具體(ti) 工作由市縣兩(liang) 級組織部門牽頭，市委組織部部長擔任一線總指揮，每個(ge) 副部長掛點一個(ge) 縣區，每個(ge) 組工幹部具體(ti) 指導一個(ge) 鄉(xiang) 鎮，多部門共同參與(yu) 頤養(yang) 之家建設。市委圍繞“強政治、強能力、強管理、強自律、強素質”，打造一支過硬的村黨(dang) 支部書(shu) 記隊伍，並把建設頤養(yang) 之家作為(wei) 村支書(shu) 的第一責任。通過每年舉(ju) 辦一次村黨(dang) 支部書(shu) 記培訓班、市委主要領導上一堂主課、市委全會(hui) 邀請部分村支書(shu) 列席、評選一批“五強”書(shu) 記和百強頤養(yang) 之家、創作《村支書(shu) 》歌曲等方式，充分調動村支書(shu) 抓頤養(yang) 之家的積極性主動性和創造性，起到了“四兩(liang) 撥千斤”的作用。

　　——健全“項目化、標準化、一體(ti) 化、社會(hui) 化、惠民化”推進機製。項目化管理，象抓工程項目一樣抓頤養(yang) 之家建設，實行任務到鄉(xiang) 鎮，責任到村支書(shu) ，倒排工期抓。標準化建設，統一場所標準、設施標準、收費標準、管理標準、夥(huo) 食標準。如早餐有奶有蛋，午晚餐一葷一素一湯。一體(ti) 化推進，將頤養(yang) 之家與(yu) 曉康診所、幸福書(shu) 屋、新時代文明實踐中心建設“四位一體(ti) ”統籌推進。社會(hui) 化運作，政府管好該管的事，能交給市場的就交給市場，能調動社會(hui) 力量的就動員社會(hui) 力量來辦。惠民化目標，把“人數越來越多、精神越來越好、性別比例越來越協調、壽命越來越長”作為(wei) 檢驗頤養(yang) 之家成效的重要標尺。

　　堅持守正創新，就是要堅持一切從(cong) 實際出發，實事求是，緊跟時代步伐，順應實踐發展，不斷拓展認識的廣度和深度，以新的理論指導新的實踐。不重黨(dang) 建引領，不抓隊伍建設，不講工作標準，不強推進機製，不破解基層黨(dang) 組織弱化、虛化、邊緣化問題，頤養(yang) 之家建設的美好藍圖終將會(hui) 落空。

　　四、堅持問題導向，著力解決(jue) 頤養(yang) 之家運行過程中所麵臨(lin) 的難點、焦點與(yu) 熱點問題

　　問題是時代的聲音。人類認識世界、改造世界的過程，就是一個(ge) 發現問題、解決(jue) 問題的過程。堅持問題導向，是馬克思主義(yi) 的鮮明特點，也是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的鮮明風格。運用馬克思主義(yi) 的立場觀點方法，去分析解決(jue) 工作中遇到的矛盾和問題，是領導幹部的看家本領。市委市政府始終堅持問題導向，勇於(yu) 直麵問題，反複提醒各級幹部：“坐在辦公室全是問題，走出去全是辦法”“領導幹部不解決(jue) 問題，本身就是問題”。

　　從(cong) 總體(ti) 上看，全市頤養(yang) 之家發展比較平穩，但也有少數頤養(yang) 之家舉(ju) 步維艱，有些難題有待合力破解。今年上半年我們(men) 頤養(yang) 之家研究會(hui) 的負責人深入鄉(xiang) 村先後走訪了60個(ge) 頤養(yang) 之家。爾後，我們(men) 又選取一個(ge) 鄉(xiang) 鎮和7個(ge) 運行較為(wei) 困難的頤養(yang) 之家進行深度訪談，從(cong) 中得出了3個(ge) 新的判斷：

　　——降成本是生命所係。一些難以為(wei) 繼的頤養(yang) 之家，人數大都偏少。渝水區下村鎮39個(ge) 頤養(yang) 之家中有11個(ge) 標準點僅(jin) 10人左右，最少的標準點1名廚師3名老人。全鎮每個(ge) 廚師平均負擔16名老人的用餐，導致人均成本偏高。這一塊開支往往是剛性支出。頤養(yang) 之家廚師、水電開支均由村裏負擔。界水鄉(xiang) 橫塘村設2個(ge) 標準點，加起來20名老人，請了2個(ge) 廚師1個(ge) 送餐員，每年村裏要墊4萬(wan) 多元。良山鎮八百橋村也是3個(ge) 廚師1個(ge) 送餐員，服務2個(ge) 點的32名老人，村裏一年要貼7萬(wan) 元。人數偏少，成本偏高，是當前最主要的矛盾。要讓成本降下來，人數規模一定要上去。

　　——強功能是大勢所趨。作為(wei) 當前農(nong) 村互助養(yang) 老的有效載體(ti) ，不少頤養(yang) 之家還停留在單一的吃、住功能上，與(yu) 頤養(yang) 天年的多功能要求相比尚存在較大差距，難以滿足老年人日益增長的多樣性需求。比如下村鎮下村村頤養(yang) 之家原有入家老人82人，其中患高血壓43人，患糖尿病4人，患腦梗等慢性病14人。如何分級分類進行健康管理就顯得極為(wei) 重要和緊迫。目前，農(nong) 村公共資源相對不足，服務供給質量不高，客觀上短時間內(nei) 還難以根本改善。如曉康診所如何指導老人科學膳食、規範治療、有效幹預危險因素方麵則顯得力不窮心;發揮老人作用方麵，還缺乏有序組織和有效發動。功能要強起來，服務要跟上去。

　　——可持續是民心所向。頤養(yang) 之家是老百姓心目中公認的民生第一品牌。全市上下誰不希望頤養(yang) 之家辦得起、辦得好、辦得久?目前，社會(hui) 捐贈的廣度和深度還不夠，普通村民參與(yu) 度不夠高，尤其是頤養(yang) 之家入家老人的親(qin) 屬開展誌願服務和捐贈活動少。一些入家老人的親(qin) 屬子女認識上存在誤區，認為(wei) 老人入了家，隻要交好夥(huo) 食費就行，其他方麵的義(yi) 務考慮較少，缺乏共享共建的內(nei) 在動力。共享要長久，共建要持久。

　　唯物辯證法告訴我們(men) ，矛盾無處不在、無時不有。要承認矛盾的普遍性、客觀性，善於(yu) 把分析問題和解決(jue) 問題作為(wei) 應變局、開新局的突破口，把降成本、強功能、可持續作為(wei) 共享共建頤養(yang) 之家的主攻方向。在調查研究的基礎上，今年年初我們(men) 擬定了有針對性的“1+N”試點工作方案，進行了一係列的試驗和探索，取得了初步的階段性成果。

　　堅持問題導向，就要著力解決(jue) 發展不平衡不充分問題和人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，不斷提出真正解決(jue) 問題的新理念新思路新辦法，推動人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展。發現問題是一種責任，解決(jue) 問題是一種能力。不堅持問題導向，不注重發現和解決(jue) 問題，不僅(jin) 頤養(yang) 之家已有的改革成果無法鞏固，就連基本的運轉有的地方恐怕都難以維持。

　　五、堅持係統觀念，真正解決(jue) 可調劑、可持續、可提升、可複製、可推廣的問題

　　係統觀念是辯證唯物主義(yi) 的重要認識論和方法論，是具有基礎性的思想方法和工作方法。萬(wan) 事萬(wan) 物是相互聯係、相互依存的。必須堅持運用係統觀念觀察形勢、分析問題、推動工作。辦好頤養(yang) 之家，涉及政府、企業(ye) 、社會(hui) 各行各業(ye) ，涉及方方麵麵，事關(guan) 千家萬(wan) 戶，是個(ge) 社會(hui) 係統工程。從(cong) 實施係統工程的視角看，至少要做好十件事：

　　——思想認識要深化。鞏固提升頤養(yang) 之家，是我們(men) 始終堅持人民至上，貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化幸福城市的新餘(yu) 試驗;是提升社會(hui) 治理效能，推進市域社會(hui) 治理現代化的新餘(yu) 探索;是實施積極應對人口老齡化國家戰略，實現老有所養(yang) 、老有所樂(le) 、老有所醫、老有所為(wei) 的新餘(yu) 實踐;也是檢驗各級領導幹部宗旨意識是否牢固的重要標準。

　　——工作責任要強化。辦好頤養(yang) 之家，責任鏈條要貫通。村黨(dang) 支部書(shu) 記第一責任要體(ti) 現在頤養(yang) 之家入家老人的“三個(ge) 感覺”(獲得感、幸福感、安全感)上，鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記的領導責任要體(ti) 現在對本鄉(xiang) 鎮頤養(yang) 之家統籌推進、整體(ti) 均衡發展的能力上，縣(區)委書(shu) 記的指導責任要體(ti) 現在本縣(區)頤養(yang) 之家“四個(ge) ”目標(入家老人人數越來越多、精神越來越好、性別比例越來越協調、壽命越來越長)的實現上，行業(ye) 和主管部門領導的責任要體(ti) 現服務供給的能力和質量上。

　　——規劃布局要優(you) 化。優(you) 化頤養(yang) 之家規劃布局。每個(ge) 村委集中力量辦好一個(ge) 標準點(含食宿一體(ti) 化點)，擴大現有就餐人數規模，重點推廣中央廚房模式，將一批10人以下的標準點調整為(wei) 配送點，探索廚師收入與(yu) 用餐人數、服務態度、飯菜質量、成本核算等掛鉤機製，進一步減輕村級經費負擔。如下村鎮何家村鄧家頤養(yang) 之家改為(wei) 配送點後，每月節省用工成本1600元。江東(dong) 村委江東(dong) 村、胡家村改配送點後，每月節省用工成本2000元。

　　——試點示範要精準。按照“試點先行、總結完善、以點帶麵、全麵提升”的工作思路，今年6月我們(men) 選擇一個(ge) 鄉(xiang) 鎮開展統籌推進試點、一個(ge) 縣區和3個(ge) 鄉(xiang) 鎮開展可調劑、堵漏洞試點，選擇12個(ge) 頤養(yang) 之家分別開展控製成本、醫養(yang) 結合、老有所為(wei) 試點。在試點基礎上適時總結完善經驗做法並全麵推廣，切實做到抓住重點，攻破難點，夯實基點，提升亮點，建立“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”可持續發展的長效機製。

　　——成本控製要合理。按照人均3厘(約20平方米)的標準配備蔬菜用地，合理安排蔬菜品種茬口，確保主要蔬菜品種基本實現自給。如水西鎮加山村頤養(yang) 之家今年9月起，蔬菜供應實現了自給自足。下村村頤養(yang) 之家每月可節約蔬菜采購成本1700元。鄉(xiang) 鎮統籌選擇超市，定點批量采購食品和日常消費品，有效降低采購成本。定額管理水電費用。渝水區鵠山鎮老窩裏頤養(yang) 之家通過安裝老人分戶電表，每月節省電費達上千元。

　　——捐贈財物要調劑。深入持久動員社會(hui) 鄉(xiang) 賢和群眾(zhong) 開展常態化捐贈，健全社會(hui) 捐贈公示和大額捐贈資金、物資可調劑製度，形成可調劑的再次分配機製，體(ti) 現共同富裕的原則，最大限度發揮好捐贈款物的作用。如分宜鎮在黨(dang) 委主要負責人和全鎮機關(guan) 幹部的帶動下，第一輪捐款捐物達20多萬(wan) 多元。目前全鎮16個(ge) 村委和鎮商會(hui) 正在進行捐贈動員，預計到年底全鎮可籌集上百萬(wan) 元可調劑資金和物資。

　　——公共服務要集成。發揮市、縣(區)直部門和新餘(yu) 市頤養(yang) 之家研究會(hui) 各成員單位資源優(you) 勢，建立服務項目庫，如老電影、地方戲、樣板戲、醫療健身、非遺傳(chuan) 承等群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的項目清單，吸引職能部門和社會(hui) 服務組織與(yu) 頤養(yang) 之家結對互動，豐(feng) 富頤養(yang) 之家生活。下村鎮製訂下發《頤養(yang) 之家誌願服務活動指引清單》，包括生活照料、健康管理、家政服務、精神慰藉4大類20個(ge) 子項，實現“老人點單、村委派單、誌願者接單”，引導誌願者精準對接服務需求。以鄉(xiang) 鎮衛生院為(wei) 重點，曉康診所(村級衛生室)為(wei) 網點，建立全市頤養(yang) 之家醫聯體(ti) ，協調市縣鄉(xiang) 村四級醫療資源，成立頤養(yang) 之家醫療保健專(zhuan) 家服務團隊，點對點做好入家老人健康評估工作，全麵監測、分析、評估老人的健康數據，做好健康指導、谘詢和危險因素幹預，篩選重點服務對象，加強健康教育和常態化管理服務，開辟老人就診住院康複綠色通道，打通醫養(yang) 結合“最後一公裏”。

　　——家庭孝老要傳(chuan) 承。探索“政府—社會(hui) —子女”共建共享的養(yang) 老模式，激發頤養(yang) 之家老人親(qin) 屬子女敬老孝老的內(nei) 生動力。凡入家老人親(qin) 屬子女，按要求定期到頤養(yang) 之家開展誌願服務活動，服務項目根據老人心願和頤養(yang) 之家發展相關(guan) 需求有針對性設置。鄉(xiang) 鎮牽頭定期組織入家老人親(qin) 屬座談，凝聚共識，表彰先進，推進共建共享。下村鎮在頤養(yang) 之家設置分類捐贈公開欄，將幫扶單位、商會(hui) 和民營企業(ye) 家等社會(hui) 捐贈納入愛心欄，入家老人子女捐贈和服務納入孝心欄，增加了入家老人親(qin) 屬捐贈的透明度，有效激發了入家老人子女參與(yu) 頤養(yang) 之家建設的積極性。

　　——入家老人要有為(wei) 。老人也是財富。重視發揮老年人作用，打造老有所為(wei) 品牌。圍繞“會(hui) 做、能做、願做”設置老有所為(wei) 項目，如隨手關(guan) 燈關(guan) 水、節約飯菜、保持室內(nei) 外整潔衛生等自我管理項目，打掃村莊衛生、種植愛心蔬菜、義(yi) 務采購物品、為(wei) 頤養(yang) 之家幫廚洗衣、照顧他人起居等公益服務項目，參與(yu) 財務監督、照看留守兒(er) 童、教育關(guan) 心下一代、矛盾糾紛調處等社會(hui) 治理項目。我姑姑今年74歲，住在下村鎮造裏村村小組頤養(yang) 之家。她告訴我，“上半年鎮裏為(wei) 頤養(yang) 之家統一配置了櫃子、凳子，最近又新添了一台洗衣機，吃住行比在自己家更方便。在頤養(yang) 之家吃啥、買(mai) 啥、記帳、管帳都是老人們(men) 自己做主，日子過得還真是有滋有味。”今年以來，珠珊鎮西岸村成立了入家老人防溺水巡查隊、愛心菜園義(yi) 務勞動誌願隊、矛盾糾紛調解小組，特別是在水岸花園建設中，94歲的陶和英主動勸導兒(er) 子拆除自己家裏的一棟三層樓房，以實際行動支持人居環境整治工作，受到村民一致稱讚。

　　——製度執行要到位。把提升“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”情況納入基層黨(dang) 委書(shu) 記黨(dang) 建工作年度述職的重要內(nei) 容，列入縣鄉(xiang) 年度考核和有關(guan) 部門高質量考核的重要指標。對《新餘(yu) 市頤養(yang) 之家條例》實施情況，開展年度聯合執法檢查。各級黨(dang) 政領導和相關(guan) 部門把貫徹落實條例情況作為(wei) 有關(guan) 部門領導班子和領導幹部個(ge) 人年度述職述廉述法的重要內(nei) 容。對工作不稱職的，責令整改，造成嚴(yan) 重影響的要予以問責。頤養(yang) 之家入家後老人的贍養(yang) 情況和子女親(qin) 屬的誌願服務列入村規民約，讓全體(ti) 村民一起來監督。

　　新餘(yu) 的實踐充分表明，“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”是第一民生品牌，村黨(dang) 支部書(shu) 記是第一責任人，降成本、可調劑是第一要義(yi) ，老人幸福安康是共同追求。辦好頤養(yang) 之家，考量的是各級幹部人民至上的政治立場、破解難題的責任擔當和持之以恒的戰略定力，彰顯的是執政為(wei) 民的尺度、在發展中保障和改善民生的力度和全社會(hui) 尊老孝老的溫度。

　　堅持係統觀念，就要將廣大人民群眾(zhong) 的根本利益、全局利益、長遠利益作為(wei) 著力點，以滿足人民日益增長的美好生活需要為(wei) 根本目的進行戰略謀劃和係統推進。緊一陣鬆一陣，或者頭痛醫頭，腳痛醫腳，頤養(yang) 之家就無法實現高質量發展的“五可”目標要求。

　　六、堅持胸懷天下，在全國首創“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”農(nong) 村居家養(yang) 老模式，為(wei) 解決(jue) 人口老齡化這一世界性難題提供新餘(yu) 樣本

　　胸懷天下，是無產(chan) 階級政黨(dang) 的鮮明品格，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要原則，體(ti) 現了中國共產(chan) 黨(dang) 人的廣闊胸懷和高遠境界。新餘(yu) 市委市政府在頤養(yang) 之家建設的實踐中，總結出可複製、可推廣、可持續、可提升“四可”工作法，先後在全國老齡工作會(hui) 和全國應對人口老齡化現場會(hui) 上作經驗介紹，並被評為(wei) 2019年kaiyun官方地址十大優(you) 秀年度案例和2020年第二批全國農(nong) 村公共服務典型案例。新餘(yu) 居家和社區養(yang) 老服務改革試點通過國家驗收，已獲準創建國家智能社會(hui) 治理養(yang) 老特色基地。新餘(yu) 連續兩(liang) 年躋身中國最具幸福感城市30強，為(wei) 解決(jue) 人口老齡化這一世界性難題，提供了樣本，貢獻了智慧。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 是為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 的黨(dang) ，也是為(wei) 人類謀進步、為(wei) 世界謀大同的黨(dang) 。2019年9月，中共中央對外聯絡部和江西省委共同舉(ju) 辦的“中國共產(chan) 黨(dang) 的故事——習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在江西的實踐”專(zhuan) 題宣介會(hui) 在南昌舉(ju) 行。來自60多個(ge) 國家、50多個(ge) 政黨(dang) 的300多名政黨(dang) 領導人和代表與(yu) 會(hui) 。省委主要領導向外國政黨(dang) 政要介紹：隨著人口老齡化的快速發展，養(yang) 老問題日益凸顯。江西新餘(yu) 市發揮基層黨(dang) 組織的引領和服務作用，探索“黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”居家養(yang) 老模式，為(wei) 農(nong) 村留守、獨居和貧困老人提供精準周到服務，大家一日三餐不用愁，有病能及時醫治，精神文化生活也很豐(feng) 富，老人們(men) 過得開心舒心，他們(men) 在外工作創業(ye) 的子女也安心放心。新餘(yu) “黨(dang) 建+頤養(yang) 之家”居家養(yang) 老的故事引起了與(yu) 會(hui) 國際友人的高度關(guan) 注。

　　堅持胸懷天下，就要放眼世界，海納百川，為(wei) 解決(jue) 人類麵臨(lin) 的共同問題作出貢獻，推動建設更加美好的世界。新餘(yu) 市第九次黨(dang) 代會(hui) 作出了打造全國民生城市知名地、建設社會(hui) 主義(yi) 現代化幸福城市的戰略決(jue) 策。這是立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民的內(nei) 在要求，是增進民生福祉、推進共同富裕的戰略選擇。通過先期試點探索、中期總結推廣、後期集成推進，我們(men) 補齊民生短板，攻克民生難題，健全民生體(ti) 係，打造了“頤養(yang) 之家”、“小荷工程”等一批民生品牌。一個(ge) 工業(ye) 產(chan) 業(ye) 強，農(nong) 村生態美、民生保障全、社會(hui) 治理好的社會(hui) 主義(yi) 現代化幸福城市正在向我們(men) 大步走來!

　　我堅信，隻要我們(men) 學習(xi) 貫徹落實好黨(dang) 的二十大精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，準確把握黨(dang) 的二十大主題、中心任務和戰略部署，聚焦“作示範、勇爭(zheng) 先”的目標要求，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化幸福城市的目標就一定能夠實現，新餘(yu) 的明天就一定會(hui) 更加美好!（作者  盧賀 係新餘(yu) 市委政研室二級巡視員、新餘(yu) 市頤養(yang) 之家研究會(hui) 副會(hui) 長）