近年來，紹興(xing) 市立足於(yu) 自身區位、經濟、科創、環境等優(you) 勢，深刻把握社會(hui) 經濟發展趨勢，開啟了全方位、係統化的數字化改革。紹興(xing) 按照浙江省委、省政府的要求，著力推進數字技術應用和製度創新，構建了“1612”工作體(ti) 係(1個(ge) 平台，6+1綜合應用，2套體(ti) 係)，在實踐中形成了領導體(ti) 製、管理機製、工作模式、法製保障、考核評價(jia) 等方麵的製度化經驗。紹興(xing) 的數字化改革探索有效破除了製約創新發展的瓶頸，激發了經濟社會(hui) 發展活力，推進了市域治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　一、“1個(ge) 平台”：推進一體(ti) 化智能化公共數據平台建設

　　紹興(xing) 市按照“以用促建、共建共享”的原則，打造了一體(ti) 化智能化公共數據平台，建設完善了基礎設施、數據資源、應用支撐、業(ye) 務應用、政策製度、標準規範、組織保障、政務網絡安全“四橫四縱”八大體(ti) 係，迭代優(you) 化“浙裏辦”“浙政釘”紹興(xing) 平台兩(liang) 大終端，有效支撐黨(dang) 建統領整體(ti) 智治、數字政府、數字經濟、數字社會(hui) 、數字文化、數字法治和基層治理綜合應用。一是加強“浙裏辦”“浙政釘”紹興(xing) 平合兩(liang) 個(ge) 掌上(前端)建設，迭代優(you) 化麵向群眾(zhong) 企業(ye) 的“浙裏辦”紹興(xing) 平台、麵向機關(guan) 工作人員的“浙政釘”紹興(xing) 平台。二是打造應用集成體(ti) 係，建立健全全市統一、規範高效的應用協同機製，開發、補充、豐(feng) 富紹興(xing) 本地特色組件，強化數字化改革應用集成管理。三是加強應用支撐體(ti) 係建設，依托全省應用支撐組件係統，結合紹興(xing) 實際，統籌規劃一體(ti) 化智能化應用支撐體(ti) 係。四是加強一體(ti) 化數據資源體(ti) 係建設，實現全領域數據高質量供給，形成全市共建共治共享、數據循環利用機製和數據開放創新生態體(ti) 係。五是加強基礎設施體(ti) 係建設，完善政務雲(yun) 服務體(ti) 係、雲(yun) 資源使用監管體(ti) 係、政務網絡體(ti) 係。六是提升網絡安全防護體(ti) 係，確保係統安全。

　　二、“6+1綜合應用”：共同構成數字化改革的整體(ti)

　　“6”，就是黨(dang) 建統領整體(ti) 智治、數字政府、數字經濟、數字社會(hui) 、數字文化、數字法治6個(ge) 綜合應用。這6個(ge) 綜合應用相互關(guan) 聯、相互作用，共同構成數字化改革的整體(ti) 。其中，黨(dang) 建統領整體(ti) 智治綜合應用處於(yu) 領導核心地位，具有統領性、基礎性，其餘(yu) 5個(ge) 綜合應用既相對獨立，又相互貫通。

　　第一，黨(dang) 建統領整體(ti) 智治綜合應用。這是麵向全市各級黨(dang) 政機關(guan) 開展跨部門多業(ye) 務協同、進行數字賦能、實施閉環管控的關(guan) 鍵載體(ti) ，重點以加強黨(dang) 的全麵領導、服務市委“總攬全局、協調各方”為(wei) 主線，推進黨(dang) 政機關(guan) 全方位、係統性、重塑性改革，打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、服務“一網通辦”、監督“一覽無餘(yu) ”等數字化協同工作場景，構建綜合集成、協同高效、閉環管理的工作運行機製，實現黨(dang) 的全麵領導在“製度”“治理”“智慧”三個(ge) 維度縱深推進。

　　第二，數字政府綜合應用。這是以“浙政釘”“浙裏辦”為(wei) 基礎平台，集成整合政府各部門、各層級APP，迭代形成的綜合應用，重點圍繞上級和本級重要決(jue) 策部署、“十四五”重大任務、年度主要工作目標，立足“場景化”“一件事”協同應用需求，建立全領域、全業(ye) 務、全流程的規範化、模塊化、數字化事件執行鏈，加快建設“一網通辦”“一網通管”的“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。一是建設數字政府綜合應用，通過對各部門核心業(ye) 務數字化應用迭代升級，建設重大任務、重點領域跨部門跨係統、全業(ye) 務協同應用的功能模塊。二是實現省級重大任務應用貫徹落地，打造常態化疫情防控、科技創新、產(chan) 業(ye) 發展、雙循環、營商環境市場活力、新型城鎮化、鄉(xiang) 村振興(xing) 、區域協調發展、生態環境保護綜合協同管理、民生保障、安全生產(chan) 風險防控和應急救援應用、政府效能管理等應用，並疊加紹興(xing) 的重大任務。三是結合紹興(xing) 實際，打造若幹個(ge) 創新特色應用。

　　第三，數字經濟綜合應用。這是以“產(chan) 業(ye) 大腦+未來工廠”為(wei) 核心業(ye) 務場景，圍繞科技創新和產(chan) 業(ye) 創新雙聯動，以政府提效和企業(ye) 受益為(wei) 導向，以工業(ye) 領域為(wei) 突破口，以數據供應鏈為(wei) 紐帶，推動全要素、全產(chan) 業(ye) 鏈、全價(jia) 值鏈全麵連接，實現經濟高質量發展。一是建立“產(chan) 業(ye) 大腦”，運用新一代信息技術，強化係統集成，匯聚政府側(ce) 、企業(ye) 側(ce) 產(chan) 業(ye) 數據，建立工業(ye) 數據倉(cang) ，打造區域、行業(ye) 、企業(ye) 、基礎通用四層次數據交換展示應用平台。二是建設“未來工廠”，打造一批數字化設計、智能化生產(chan) 、智慧化管理、協同性製造、綠色化製造、安全化管控和社會(hui) 經濟效益大幅提升的“未來工廠”。三是建成“資源倉(cang) 庫”，優(you) 化資源要素配置體(ti) 製機製，推進公共資源交易數字化整合、電子化交易，構建公共資源交易“一張網”。四是建設“數字貿易”，探索“數字+貿易”新業(ye) 態模式，推進數字技術嫁接傳(chuan) 統服務貿易、跨境電子商務創新發展，建設數字貿易高能級平台等。

　　第四，數字社會(hui) 綜合應用。這是以“城市大腦+未來社區+鄉(xiang) 村服務”為(wei) 核心業(ye) 務場景，以滿足群眾(zhong) 高品質生活需求和實現社會(hui) 治理現代化為(wei) 導向，著重圍繞解決(jue) 城市治理、百姓生活中的突出問題，打造一批跨部門多業(ye) 務協同應用，進行精準分析、整體(ti) 研判、智慧決(jue) 策、協同指揮，讓城市和鄉(xiang) 村變得更安全、更智能、更美好、更有溫度。一是健全社會(hui) 公共服務體(ti) 係，迭代浙裏康養(yang) 、浙有善育、浙裏健康等應用，提高社會(hui) 基本公共服務的精準度和便捷度。二是落地未來社區和未來鄉(xiang) 村基本單元，以打造未來社區(鄉(xiang) 村)作為(wei) 數字社會(hui) 係統的核心空間，通過線上線下結合，加快重大應用落地，打造共同富裕現代化基本單元。三是形成服務到治理建設路徑，以數字化實現服務供給，形成服務與(yu) 治理循環聯動互動，持續提升服務能力智能化、治理能力現代化。四是吸引社會(hui) 力量參與(yu) ，研究建立可開放的數據資源目錄，探索建立政府、企業(ye) 數據資源雙向開放機製，加快構建政企互利互惠的可持續運營模式。

　　第五，數字文化綜合應用。這是聚焦文藝惠民、文創發展、文脈傳(chuan) 承、文明創建和融媒傳(chuan) 播，深化文化體(ti) 製改革，創新服務機製、豐(feng) 富文化供給、促進文旅融合、提升文明素養(yang) ，進一步激發文化創新創造活力，形成線上線下融合互動、立體(ti) 覆蓋的文化服務供給體(ti) 係，滿足人民群眾(zhong) 不斷增長的美好文化生活新需要。

　　第六，數字法治綜合應用。這是綜合集成科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法等法治要素，構建一體(ti) 化法治紹興(xing) 、平安紹興(xing) 工作體(ti) 係，著力推進政法一體(ti) 化辦案體(ti) 係、綜合行政執法體(ti) 係、社會(hui) 矛盾糾紛調處化解體(ti) 係“三大體(ti) 係”建設重點任務，全麵提升法治建設智慧化水平。

　　“1”，就是基層治理綜合應用。這是數字化改革重大應用在基層集成落地、推動改革成果轉化為(wei) 治理效能的重要載體(ti) 。在深化“縣鄉(xiang) 一體(ti) 、條抓塊統”改革的基礎上，進一步迭代升級“141”(第一個(ge) “1”是指縣級社會(hui) 治理中心，“4”是指黨(dang) 建統領、經濟生態、平安法治、公共服務四個(ge) 平台，第二個(ge) “1”是指基層網格)體(ti) 係，加快建設基層大腦，推動6大係統在基層綜合集成、協同賦能，打造高效協同、整體(ti) 智治的基層治理體(ti) 係。

　　三、“2套體(ti) 係”：構建理論和製度規範兩(liang) 套體(ti) 係

　　“1612”工作體(ti) 係中的“2”，就是構建理論體(ti) 係、製度規範體(ti) 係這兩(liang) 套體(ti) 係。理論體(ti) 係，主要是學習(xi) 領會(hui) 和運用浙江省委提出的理論體(ti) 係，同時也對紹興(xing) 的具體(ti) 實踐進行理論層麵的分析，為(wei) 豐(feng) 富省委的理論體(ti) 係提供紹興(xing) 的實踐例證。製度規範體(ti) 係是針對數字化改革推進過程中、6+1綜合應用構建過程中，以及運用6+1綜合應用推動重大任務落實過程中，暴露出來的堵點、難點問題，積極探索破解難題的製度機製，探索構建一整套符合紹興(xing) 實際、與(yu) 6+1綜合應用相適應的體(ti) 製機製和工作規範，推動改革實踐固化為(wei) 製度成果。

　　四、“四個(ge) 強化”推動數字化改革做實做細

　　一是強化組織領導。紹興(xing) 成立了數字化改革領導小組，設立了領導小組辦公室和有關(guan) 專(zhuan) 題組，建立了領導小組例會(hui) 製度。同時，設立工作專(zhuan) 班，堅持有利於(yu) 工作、高效順暢、可持續的原則，靈活創新專(zhuan) 班運作機製，要求各地各部門要落實“一把手”責任製，建立相應的領導體(ti) 製和工作機製。

　　二是強化清單管理。紹興(xing) 堅持清單化、項目化、責任化、閉環管理機製，定期製定跨部門跨層級的任務清單，量化目標、分工協作、集中攻堅。

　　三是強化合作共建。紹興(xing) 積極開展政企社合作，鼓勵本地高校、校地合作平台、有關(guan) 智庫機構、高新技術企業(ye) 參與(yu) 數字化改革。堅持用戶導向、需求導向，加大宣傳(chuan) 力度，暢通公眾(zhong) 參與(yu) 渠道，建立第三方評價(jia) 機製，不斷提高機關(guan) 幹部、企業(ye) 、群眾(zhong) 和社會(hui) 對數字化改革的獲得感。

　　四是強化考核評價(jia) 。紹興(xing) 把數字化改革納入目標責任製考核，加大在幹部實績考核中的比重，實行賽馬晾曬機製和定期督查機製，量化目標、明確要求、跑表計時、到點驗收，讓想幹事、能幹事、會(hui) 幹事的人幹成事。