為(wei) 了解農(nong) 村大齡青年婚姻狀況，分析產(chan) 生原因，研判解決(jue) 方法，臨(lin) 湘市人大常委會(hui) 組織市縣兩(liang) 級人大代表針對25——35歲農(nong) 村青年婚姻現狀進行了細致深入地調查，先後走訪了民政局、婦聯、鄉(xiang) 村振興(xing) 局、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、人民法院、人社局、教體(ti) 局等單位和紅杉文化傳(chuan) 播有限公司、胡媽紅娘婚慶中心等婚姻中介機構，並在長安街道、五裏牌街道、雲(yun) 湖街道以及桃林鎮、白羊田鎮、聶市鎮、江南鎮與(yu) 70多名鄉(xiang) 村幹部和大齡青年進行了座談交流，實地考察了詹橋鎮、聶市鎮相關(guan) 產(chan) 業(ye) 。綜合各方麵情況，形成如下調查報告。

　　一、基本情況和現狀

　　臨(lin) 湘市位於(yu) 湖南省東(dong) 北端，素稱“湘北門戶”，市域麵積1760平方公裏，轄10個(ge) 鎮和4個(ge) 街道，114個(ge) 村和47個(ge) 社區。轄區總人口54萬(wan) ，常住人口43萬(wan) 人，25歲—35歲7.7萬(wan) 人，其中未婚青年21971人，占28.5%。轄區內(nei) 登記在冊(ce) 提供婚姻中介服務的機構16家。

　　通過調查，大齡青年婚姻現狀主要體(ti) 現在三個(ge) 方麵：

　　1、婚姻狀況出現明顯波動。結婚人數逐年減少。2019年、2020年、2021年(以下簡稱“近三年”)結婚登記數分別為(wei) 2826對、2481對、2151對，2021年較2019年減少675對，下降23.8%。離婚申請高位運行。近三年離婚申請(向民政和法院)分別是1981對、1746對、1970對，離婚準予分別是1669對、1514對、1057對。從(cong) 離婚結婚比看，近三年分別為(wei) 0.59:1、0.61：1、0.49：1，如果沒有疫情影響和一個(ge) 月冷靜期政策幹預，離婚值更大。男女初婚年齡上升。近三年初婚男青年平均年齡分別為(wei) 28.2歲、28.2歲、28.7歲，女青年平均年齡分別為(wei) 25.4歲、25.5歲、25.8歲，男女初婚年齡都有不同程度上升。

　　2、男性婚戀處於(yu) 弱勢地位。在數量上，全市25——35歲單身男青年14626人、女青年7343人，男比女多7283人，男性選擇空間小。在學曆上，男性單身大齡青年學曆(主要為(wei) 高中、初中)一般低於(yu) 農(nong) 村單身女性(主要為(wei) 大學)，男性選擇機會(hui) 小。在再婚上，近三年男性再婚2026人、女性再婚2609人，男性少於(yu) 女性，而且，再婚女找初婚男常見，如路南某村一個(ge) 村民小組三位大齡初婚男青年都是和已生育(甚至二孩)的再婚女結婚，而再婚男找初婚女則少見。

　　3.婚姻問題引起廣泛關(guan) 注。在群體(ti) 感受上，普遍認為(wei) 大齡青年婚姻問題是嚴(yan) 重的社會(hui) 問題，近10位受訪鄉(xiang) 村幹部自己也對子女婚姻問題深感焦慮和苦惱，父母催婚、盼婚和子女不婚、難婚的矛盾日益尖銳。在具體(ti) 措施上，民政部門嚴(yan) 格執行一個(ge) 月冷靜期政策，2021年受理離婚1325對，辦理659對，而此前每年受理和辦理是1:1;人民法院注重庭前調解，近三年來成功調解68起離婚案件。此舉(ju) 促進了家庭和諧穩定。群團組織舉(ju) 辦青年聯誼活動，並牽手成功5對;婚姻服務機構通過抖音平台積極發布交友信息，提供介紹服務。此舉(ju) 為(wei) 大齡男女青年提供了交友機會(hui) 。鄉(xiang) 村振興(xing) 局整合銜接資金500萬(wan) 元支持一鎮九村發展產(chan) 業(ye) 、改善條件，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局積極引導上岸漁民結合資源優(you) 勢發展風幹翹白魚產(chan) 業(ye) ，人社局近三年共發放政府貼息創業(ye) 擔保貸款432筆、金額6495萬(wan) 元。此舉(ju) 改善了部分村組農(nong) 戶生活條件或經濟條件。在根本訴求上，普遍認為(wei) 解決(jue) 大齡青年婚姻問題迫在眉睫，政府要引起高度重視，積極行動，采取措施，讓更多大齡青年早日“脫單”。

　　二、原因分析

　　大齡青年婚姻現狀不容樂(le) 觀，情況複雜，主要有三個(ge) 方麵的原因深刻影響著大齡青年的婚姻走向。

　　1、思想觀念不正。一是封建思想。如重男輕女思想成為(wei) 男女性別比例嚴(yan) 重失衡的主要推手，全市25——35歲男青年41307人、女青年35889人，男比女多5418人，男女性別比達到了115:100，男多女少勢必造成僧多粥少的局麵。特別是2016年放開二孩政策後，男女性別比例失衡更加嚴(yan) 重，城鄉(xiang) 五家幼兒(er) 園男女性別比平均達到了128:100，最高為(wei) 147:100，最低為(wei) 118:100。如男尊女卑思想成為(wei) 幹擾男女順利擇偶的重要因素，這種思想一方麵滋生了大男子主義(yi) ，追求男女平等的女性對這類男性“敬而遠之”，一方麵拔高了女性擇偶要求，希望男性在學曆、收入、身高上超過自己，很容易因為(wei) “高不成低不就”而成為(wei) “剩女”。此外，還有同村同姓不開親(qin) 等規矩也影響了青年婚戀。二是不良思潮。如自由主義(yi) 在九零後青年中流行，部分青年認為(wei) 結婚是個(ge) 人行為(wei) 、是個(ge) 人自由，長輩無須幹涉，社會(hui) 無權指責，對長輩的催婚表示反感和逃避。三是攀比心理。高價(jia) 彩禮十萬(wan) 起步，“一動一靜”(車、房)成為(wei) 標配，“媳婦堂前拜，爺娘一身債(zhai) ”成為(wei) 常態：男方結婚總費用在70萬(wan) 元——120萬(wan) 元左右，完全超出了絕大多數農(nong) 村家庭的經濟能力，為(wei) 此不得不傾(qing) 盡家底、東(dong) 挪西借、舉(ju) 債(zhai) 結婚，如果籌借無門，隻能望而卻步。四是缺陷性格。部分青年性格偏執，不能正確客觀看待事物，難以和異性順暢交流、和諧相處。此外，過於(yu) 內(nei) 向的性格也不容易找對象，尤其是男青年。

　　2、經濟基礎不強。一是技術缺乏。部分青年沒有一技之長，隻能從(cong) 事簡單勞動，工作不穩定、工資水平不高。二是產(chan) 業(ye) 局限。如農(nong) 村集體(ti) 經濟發展艱難，很難為(wei) 農(nong) 村青年提供穩定的工作平台，所調查的村大多數集體(ti) 經濟發展滯後。此外，勞動密集型的企業(ye) 很少在農(nong) 村落戶，使得本地年輕人很難實現規模性就近就業(ye) ，更多人選擇外出務工，而且各鎮村青年人流出和流入存在明顯剪刀差，某村流出是流入人數的8倍(流入44人，流出373人)，某村大齡女青年全部外出務工。三是政策製約。如受大農(nong) 業(ye) 政策、大環保政策影響，一些實體(ti) 不得不縮小規模甚至關(guan) 停，如受黃蓋湖水域總磷超標影響大規模關(guan) 閉牛蛙養(yang) 殖場，某鎮石蛙養(yang) 殖一直無法取得合法手續。四是家底薄弱。貧窮家庭子女普遍單身率高、離婚率高，而且貧窮還會(hui) 引起青年的自卑心理，影響他們(men) 主動與(yu) 異性接觸。

　　3、婚戀環境不優(you) 。一是輿論導向偏差。如針對男性的“娘炮文化”“巨嬰文化”和針對女性的“女權主義(yi) ”“拜金主義(yi) ”等非主流文化通過電影、電視劇、綜藝節目在輿論陣地占有一席之地，潛移默化中侵蝕了青年人的思想，使一些男青年缺乏了拚搏奮鬥精神、吃苦耐勞品格，使一些女青年唯我獨尊、唯利是圖。二是家庭教育薄弱。父母對子女人生觀缺乏正確引導，對子女婚姻危機缺乏有效疏導，對子女逆商教育缺乏科學引導，過度嗬護，嬌生慣養(yang) ，使一些青年貪圖享受、得過且過、生活迷茫、不思進取、抗挫折和耐壓力能力弱，導致結婚意願不強和準備不足、維係婚姻意誌不強和能力不足。三是婚姻矛盾影響。原生家庭不和諧以及較高的離婚率不利於(yu) 未婚青年形成積極健康向上的婚戀觀，導致部分青年恐婚，覺得一個(ge) 人生活舒適，不需要處理複雜的婚內(nei) 關(guan) 係，更不用擔心婚姻不和諧對子女造成傷(shang) 害。四是基礎條件滯後。水電路和通訊網絡等基礎建設落後的地方結婚難現象更為(wei) 突出，某偏遠村農(nong) 電帶不起空調、馬路會(hui) 不了汽車，基礎條件落後，35歲——40歲未婚男19人、40歲以上16人，形勢非常嚴(yan) 峻。

　　三、對策與(yu) 建議

　　農(nong) 村大齡青年婚姻問題(突出表現為(wei) 結婚難和離婚率高)是社會(hui) 發展中的重大現實問題，反映出社會(hui) 轉型中的一些深層次矛盾，對個(ge) 人、社會(hui) 、國家都會(hui) 帶來危害：短期危害主要是滋生空虛懶惰思想、破壞他人家庭、增加偷摸盜竊嫖娼等違法犯罪行為(wei) ;長期危害主要是農(nong) 村大齡未婚青年數量上升勢必帶來特困供養(yang) 人員數量上升，勢必加大國家和社會(hui) 對這一人群養(yang) 老的資金壓力和照護壓力。因此，農(nong) 村大齡青年婚姻問題迫切需要妥善解決(jue) 。

　　1.提升思想認識。在國家層麵，要從(cong) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 、國家安全、防範重大風險層麵高度重視農(nong) 村大齡青年婚姻問題，將其納入鄉(xiang) 村振興(xing) 、人口發展一體(ti) 規劃、一並統籌。在地方層麵，要認識到農(nong) 村大齡青年婚姻問題事關(guan) 社會(hui) 長治久安、經濟持續發展，將妥善解決(jue) 農(nong) 村大齡青年婚姻問題作為(wei) “省之大計”“市之大事”“縣之大謀”，將農(nong) 村大齡青年婚姻工作納入相關(guan) 單位考評體(ti) 係。在個(ge) 人層麵，要認識到家庭建設是人生的重大課題，婚姻美滿是人生的幸福源泉，每個(ge) 人都有組建家庭、維持家庭穩定的義(yi) 務和責任。

　　2.推動鄉(xiang) 村振興(xing) 。優(you) 化產(chan) 業(ye) 發展政策。堅持實事求是原則，調整農(nong) 業(ye) 和環保政策並保持穩定性，均衡支持種養(yang) 殖業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展，幫助種養(yang) 殖業(ye) 規避風險。堅持因地製宜原則，科學規劃鄉(xiang) 村振興(xing) 產(chan) 業(ye) (項目)，做好農(nong) 業(ye) 、國土等部門政策高效銜接，避免“一刀切”“突擊改”“關(guan) 停禁”和政策“打架”，為(wei) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) (項目)健康可持續發展提供好的政策環境。堅持兼顧農(nong) 村原則，完善招商引資政策，強化支農(nong) 惠農(nong) 力度，將勞動密集型企業(ye) 適度安排在農(nong) 村，確保一鎮一企。著力特色品牌打造。政府在本地特色產(chan) 業(ye) 上要加強品牌推介力度，特別是圍繞重點產(chan) 業(ye) 、重點品牌要舉(ju) 全域之力，通過打造公共品牌吸引資金、吸引項目、吸引人才。助力外出青年回流。對於(yu) 大學學曆的農(nong) 村青年發放返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 補助和返鄉(xiang) 安家補助。鼓勵青年特別是女青年就地就近就業(ye) 。加強基礎設施建設。政府要加大對基礎建設薄弱村的扶持力度，完善企事業(ye) 單位結對幫扶薄弱村政策，優(you) 先審批通過薄弱村的水電路和網絡計劃，特別要注重發揮鄉(xiang) 賢在助力基礎建設上的積極作用，為(wei) 他們(men) 搭建平台、提供環境。

　　3.優(you) 化配套服務。優(you) 化技能培訓。持續加大農(nong) 村青年職業(ye) 技能培訓力度，讓每個(ge) 農(nong) 村青年掌握一門適宜技能，使農(nong) 村青年在增收致富上真正動起來、活起來、自信起來。對殘疾智障青年量身定製職業(ye) 培訓幫扶計劃，讓他們(men) 也有機會(hui) 從(cong) 事力所能及的工作而獲得收入。優(you) 化養(yang) 老保障。健全農(nong) 村社會(hui) 保障製度和計生家庭扶助政策，加強農(nong) 村獨女戶、雙女戶的養(yang) 老保障力度，切實解除他們(men) 的後顧之憂。優(you) 化生育服務。建立婦女兒(er) 童全生命周期健康服務體(ti) 製機製，減少缺陷新生兒(er) 和傷(shang) 殘兒(er) 童。加快出台地方鼓勵生育政策，切實減輕撫育成本。優(you) 化交友平台。婦聯組織建立具有公信力的網上交友平台，發布大齡青年交友信息，公安部門要嚴(yan) 懲信息不實、行為(wei) 不端的涉婚網絡詐騙行為(wei) ，確保婚戀交友平台健康文明、真實可信。群團組織和基層自治組織根據職責權限範圍，按文化程度、工作性質分類組織青年聯誼活動、公益活動、文藝活動等，為(wei) 青年創造更多與(yu) 異性相識的機會(hui) 。優(you) 化家教服務。教育部門、婦聯組織要通過家校互通、公益性知識講座等平台推動實施《家庭教育促進法》，引導家長提升家庭教育的能力和水平，以此為(wei) 基礎，幫助青少年兒(er) 童樹立正確的人生觀、價(jia) 值觀，幫助青少年兒(er) 童培植積極進取、奮發向上的精神風貌。加強村落文化建設，經常性開展針對農(nong) 村青年的文體(ti) 娛樂(le) 活動，培養(yang) 青年健康向上的情趣愛好。高等院校要將婚戀教育納入教育內(nei) 容，幫助青年學生樹立正確務實客觀的婚戀觀，掌握必要的婚戀知識和技能。

　　4.營造良好環境。建立科學的生育養(yang) 老觀念。各基層自治組織要將“生男生女一個(ge) 樣”“女兒(er) 也能養(yang) 老”等觀念納入《村規民約》，進一步弱化“養(yang) 兒(er) 才能防老”思想，盡量減少人為(wei) 幹預引起的男女性別比失調。培植積極的婚姻家庭理念。網信部門要從(cong) 嚴(yan) 整肅網絡非主流文化的傳(chuan) 播，切實防範西方思潮對青年帶來的負麵影響。宣傳(chuan) 部門、婦聯組織要每年選樹一批彰顯正麵婚戀觀念的典型，形成積極健康的婚戀輿論導向。婦聯組織、民政部門、法院等單位要從(cong) 自身職能出發，通過道德講堂、新聞報道、法製宣傳(chuan) 等方式方法，推動優(you) 秀傳(chuan) 統婚姻家庭文化和新時代和美和諧家庭建設進社區、進村組，引導青年樹立文明、健康、理性的婚戀觀念，摒棄找對象理想化、物質化，更加注重修為(wei) 、看重能力，著力預防和減少家庭糾紛和離婚，為(wei) 青年樹榜樣、增信心，降“恐婚”，防“不婚”。倡導合理的結婚消費支出。在全社會(hui) 倡導結婚是男女雙方“共同奮鬥的開始”，不是兩(liang) 個(ge) 人“坐享其成的發端”。關(guan) 鍵是消除攀比思想，堅決(jue) 製止房地產(chan) 商“城裏一套房，搞定丈母娘”之類的誘導性廣告，倡導結婚量力而行。重點是遏製高價(jia) 彩禮，將彩禮額度納入村規民約，以因地製宜、適度可承受為(wei) 標準。核心是移風易俗，倡導“喜事新辦”“喜事簡辦”，通過集體(ti) 婚禮、公益婚禮等方式來彰顯節約、彰顯美好、彰顯綠色、彰顯創意。