今年以來，淮陽區城關(guan) 回族鎮針對無主管單位、無門衛管理、無技防設施的“三無小區”物業(ye) 管理混亂(luan) 、治安問題突出、社會(hui) 矛盾突出等問題，深化基層治理體(ti) 製改革，創新推行“五步工作法”，開展集中整治，打通治理“堵點”、破解治理“痛點”、消除治理“難點”，初步構建“居民事有人問、環境有人管、安全有保障”的治理新格局，讓“三無小區”變身“幸福小區”，居民生活幸福指數逐步提升。目前，該鎮50個(ge) “三無小區”已完成治理18個(ge) ，小區群眾(zhong) 滿意度達95%以上。

　　一、建立一個(ge) 治理體(ti) 係，以“力度”保“強度”

　　成立由社區總支書(shu) 記、社區主任、小區“五老”人員等組成的“三無小區”治理工作領導小組，形成定期研判機製，積極向社區居民提供相關(guan) 政策法規谘詢、需求評估、組織協調、活動策劃等專(zhuan) 業(ye) 服務支持，加強組織力度，推動工作開展，保障治理強度。目前，培育孵化出以小區“五老”人員、小區居民骨幹為(wei) 中堅力量的3支共36人的“居民自管會(hui) ”。

　　二、爭(zheng) 取兩(liang) 方力量支持，以“合作”促“合力”

　　積極協調各群體(ti) 參與(yu) 治理，凝聚強大向心合力。一是爭(zheng) 取職能部門支持。聯合相關(guan) 職能部門開展油煙治理、垃圾清運、樓道革命等整治行動，提升周邊環境和群眾(zhong) 生活質量。目前，開展油煙治理6次、“樓道革命”2次，清理垃圾7車。二是爭(zheng) 取小區居民支持。以小區為(wei) 單位組建由黨(dang) 員、熱心居民等組成的工作隊，借助網格化管理平台，加強基層社會(hui) 治理，引導小區居民積極參與(yu) 、支持，提高治理效能。

　　三、創新三級服務模式，強“自治”融“法治”

　　主動轉換角色，變主導為(wei) 引導，創新三級服務模式，促進管理規範。一是建立小區黨(dang) 建引領一級服務。動員小區黨(dang) 員，建立黨(dang) 支部，實行黨(dang) 小組分包樓棟，指導小區居民開展治理工作，架起居民“連心橋”。目前，新建小區黨(dang) 支部35個(ge) 、黨(dang) 小組95個(ge) ，實現50個(ge) “三無小區”“紅色管家”全覆蓋。二是建立“三無小區”自管組二級服務。召開居民選舉(ju) 大會(hui) ，引導小區居民成立自管會(hui) ，負責自管組具體(ti) 工作,形成“自我管理、自我服務、自我監督”治理模式，建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的社區治理格局。三是建立各樓棟長三級服務。通過大喇叭、居民微信群等方式，宣傳(chuan) 成立樓棟長的重要性和必要性，在每個(ge) 樓棟中選出1名積極分子擔任樓棟長，引導居民自治管理。目前，累計推薦130餘(yu) 名黨(dang) 員擔任樓棟長、單元長，充分發揮網格力量。

　　四、用好四種治理對策，優(you) “方法”把“方向”

　　創優(you) “三無小區”治理方法，走好治理路徑“四條線”。一是找準問題施策。以小區居民反映的重點問題，構建居民自治項目，明確項目相關(guan) 主體(ti) 、內(nei) 在規律、治理路徑和方案，定點靶向解決(jue) 環境治理、矛盾糾紛等6類21項問題。二是貼近需求用力。開展“最美樓棟”“最美黨(dang) 員”等評選活動，提高居民對小區管理問題的關(guan) 注度，為(wei) “三無小區”治理工作開門納諫。目前，累計開展評選活動3次，評選先進36名。三是宣傳(chuan) 發動到位。發動黨(dang) 員和樓棟長等模範帶頭作用，開展小區治理問卷調查，鼓勵親(qin) 屬、鄰居等主動參與(yu) 治理工作。目前，累計發放調查問卷3000份，收集采納建議62條。四是協商議事惠民。發揮居民協商議事委員會(hui) 的作用，廣泛吸納利益相關(guan) 的各類主體(ti) 及組織，充分表達訴求和建言獻策，形成治理合力。

　　五、落實五項治理要求，以“成效”顯“成果”

　　持續優(you) 化工作機製，推動“三無小區”治理工作向科學化邁進。一是強化基礎設施改造。針對小區髒、亂(luan) 、差等問題，聯合相關(guan) 職能部門開展小區道路硬化、健身器材安裝、垃圾箱設置等建設行動，提升小區居住環境。目前，安裝健身器材等基礎設施4套，安裝垃圾箱12個(ge) 。二是強化定期聯合整治。固定每月的12日和22日為(wei) 小區治理成效觀摩日，發現問題現場交辦、現場解決(jue) ，確保小區環境幹淨整潔。三是強化基層網格聯動。以網格為(wei) 基礎，抽調自管會(hui) 成員，組建治安維穩誌願隊，開展疫情防控排查、困難人群慰問等活動。目前，開展活動72場次，服務群眾(zhong) 1.2萬(wan) 人次。四是強化文體(ti) 活動搭台。通過舉(ju) 辦傳(chuan) 統民俗賞析活動、創文明小區義(yi) 務勞動等活動7次，增強居民集體(ti) 榮譽感，促進鄰裏關(guan) 係融洽。五是強化財務台賬公開。自管會(hui) 每月定期公示收費情況, 做到帳目清、收支明，增強居民安全感。