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黃岡市英山縣:堅持“五字工作法” 織密地災防治安全網

發稿時間:2022-11-07 14:10:38   來源:英山縣委改革辦  

  英山縣位於(yu) 鄂東(dong) 北暴雨中心,地質災害易發多發,英山縣在冊(ce) 地質災害隱患點202處,其中重點隱患點35處。近年來,英山縣探索采取查、除、防、避、治“五字工作法”,擰緊地質災害安全風險“螺絲(si) 釘”,織密全縣地災防治“安全網”,較好保障了人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

  一、全麵“查”,建好五級台賬。一是建好縣級調度一本賬。成立縣地災防治指揮部,建立到鄉(xiang) 鎮、到村、到組、到戶、到人的地災隱患台賬,形成全縣地災隱患管理“一張圖”。二是建好鄉(xiang) 鎮管控一本賬。堅持“屬地管理”原則,各鄉(xiang) 鎮對轄區內(nei) 地質災害隱患點方位、災害類型、險情程度、治理進度等情況落實台賬管理,做到心中有數。三是建好村級落實一本賬。村“兩(liang) 委”幹部履行地災防治直接責任,對村內(nei) 地災隱患點、重點小組、重點農(nong) 戶等情況做到“一口清”。四是建好灣組包保一本賬。村民小組長對地災防治包保到戶,承擔隱患點巡查、受威脅轉移避讓等責任,履行“吹哨人”職責。五是建好農(nong) 戶避險一本賬。對地災隱患點群眾(zhong) 實施分類管理、因戶施策,發放地質災害避險“明白卡”,告知預警信號、避災轉移線路、安置場所等信息,讓群眾(zhong) 一旦遇險能從(cong) 容應對。

  二、主動“除”,實施五個(ge) 一批。針對全縣範圍內(nei) 因削坡建房、依山修路等導致的不穩定斜坡、潛在滑坡、潛在泥石流等安全隱患,實施“五個(ge) 一批”,最大限度消除地災隱患,做到未雨綢繆、防患未然。一是發動群眾(zhong) 消除一批。對於(yu) 地災隱患較小的地方,發揮群眾(zhong) 主體(ti) 作用,動員群眾(zhong) 投工投勞,防範“小隱患大損失”。二是政府兜底消除一批。對於(yu) 隱患較大、群眾(zhong) 無力及時消除的,由政府出資,分別采取掛網錨固、削坡減載、修建擋土牆等方式進行消除。三是爭(zheng) 資立項消除一批。近幾年,每年爭(zheng) 取地災治理項目2-3個(ge) ,累計消除12個(ge) 地災隱患點。四是以獎代補消除一批。鼓勵群眾(zhong) 先動手、後伸手,由村委會(hui) 統籌推進地災隱患消除工作,年終從(cong) 縣搶險救災資金中給予補助。五是易地搬遷避讓一批。對於(yu) 地災隱患大、居住人口少的地災隱患點,結合易地扶貧搬遷等政策,動員居民搬遷避險。近三年,英山縣共計投入3500萬(wan) 元,完成了74處排危除險任務,消除新增的23處地災隱患。

  三、精心“防”,強化五大舉(ju) 措。一是強化聯防。科學製定《英山縣地質災害年度防治方案》《英山縣突發地質災害應急預案》,明確相關(guan) 部門職能職責,建立會(hui) 商研判機製,健全各負其責、整體(ti) 聯動的工作格局。二是強化人防。強化鄉(xiang) 鎮分管領導為(wei) 責任人、國土所長為(wei) 管理員、技術員為(wei) 協管員、村支書(shu) 為(wei) 專(zhuan) 管員的地災防治“四位一體(ti) ”網格化管理,每村確定一名地質災害有償(chang) 巡護員,依托省地質局第三地質大隊充實縣級專(zhuan) 業(ye) 技術隊伍,防災救災應急隊員隨時待命,適時啟動24小時值班蹲守巡查機製,全麵落實“人防”責任。三是強化物防。備足備齊警示牌、防水布、石料等防災救災物資,落實車輛、無人機、鏟車等救援設備,全麵夯實“物防”基礎。四是強化技防。全縣已有114處重要地質災害隱患點安裝自動化監測設備,實時監測災害動態,同步預警預報,全麵發揮“技防”優(you) 勢。2020年6月,成功監測了溫泉鎮一天門村滑坡體(ti) 險情。五是強化練防。每年在學校、景區、鄉(xiang) 村等人口密集區域開展綜合演練,提升人民群眾(zhong) 地質災害防災避險意識,增強防禦救助能力,全麵達到“練防”目的。

  四、科學“避”,規範五道流程。一是準確預警。接到重大險情或汛情預報後,及時通過微信群、廣播、短信等方式,全地域、全行業(ye) 、全覆蓋發布預警信息。二是快速轉移。一旦監測到險情或汛情報告,及時組織技術專(zhuan) 家趕赴現場,啟動應急機製,劃定危險區域,有序組織群眾(zhong) 轉移。三是妥善安置。提前預備安置點,妥善安置受威脅群眾(zhong) ,開展衛生防疫,進行心理疏導,確保群眾(zhong) 有飯吃、有衣換、有幹淨水喝。四是強化核查。核人員,鎖定受威脅群眾(zhong) ,做到應轉盡轉、跟蹤管理,防止隨意回遷。核災情,適時核查災情變化,災害險情未排除,轉移人員不可回遷。核作風,加強汛期“巡查+督辦+通報”的監督模式,確保險情期轉移避險落到實處。五是及時報告。暢通轉移群眾(zhong) 安置、物資保障、心理疏導、衛生防疫等情況的上報機製,為(wei) 指揮部科學決(jue) 策提供一手資料。2021年6月27日,英山縣遭遇近10個(ge) 小時的強降雨,楊柳灣鎮施家湖村柯家灣馬坪山發生山體(ti) 滑坡,麵積達10743.35平方米,方量約12800立方,附近采石場及公路被掩埋壓覆。由於(yu) 災前研判準確、預警及時、調度精準,礦區所有施工人員、附近5戶12名群眾(zhong) 提前安全撤離並得到妥善安置,未造成人員傷(shang) 亡。

  五、長效“治”,力求五個(ge) 效果。一是力求宣傳(chuan) 入腦。利用“4.22”、“5.12”等時間節點,廣泛開展地質災害宣傳(chuan) 進社區、進學校、進鄉(xiang) 村活動,多方式宣傳(chuan) 應急防範技巧、安全撤離等基本知識,提高全民防災避險意識與(yu) 能力。二是力求培訓提能。每年組織縣、鄉(xiang) 、村三級幹部和網格管理員參加地災防治業(ye) 務培訓,全麵提升幹部隊伍災害分析、應急處置和日常排險報險能力。三是力求處置及時。地質災害發生後,縣、鄉(xiang) 、村齊抓共管,資金保障、技術服務、工程搶險協同推進、應對有力。四是力求綠色治理。將立體(ti) 綠化、生態修複貫穿地災治理全過程。溫泉鎮百澗河村山體(ti) 滑坡後,在推進治理工程的過程中,鼓勵當地群眾(zhong) 在坡麵發展油茶基地100畝(mu) ,既恢複了生態,又發展了產(chan) 業(ye) 。五是力求利民惠民。將地災治理與(yu) 改善人居環境相結合,縣農(nong) 機公司院內(nei) 災害體(ti) 下方居民停車棚被毀,治理時采取技術措施妥善處理,治理後不改變停車、儲(chu) 物功能,還達到利民、便民、惠民效果,得到群眾(zhong) 一致好評。

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