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拆除戶籍樊籬社會更顯生機

發稿時間:2012-02-24 00:00:00  

  拆除戶籍樊籬,是人心所向,是時勢所趨。

  戶籍樊籬的拆除,正在從(cong) 鄉(xiang) 鎮走向縣、市。可以想見,在不久的將來,除了直轄市、副省級市和一些大城市,戶籍這道隱形的硬性門檻會(hui) 完全消失。當代中國所呈現的,將是從(cong) 城市到鄉(xiang) 村、從(cong) 東(dong) 部到中西部自由流動的景象。

  一年前,國務院辦公廳發出“積極穩妥推進戶籍管理製度改革”的通知,昨天正式發布。從(cong) 總體(ti) 上看,基本取向是有序放寬。這一年裏,各地紛紛出台相應政策並予施行,各地的戶籍樊籬在悄然漸失。這表明,拆除這道樊籬,是人心所向,是時勢所趨。

  這道幾十年來阻隔人們(men) 流動的籬笆,終於(yu) 從(cong) 嚴(yan) 到寬,從(cong) 緊到鬆,從(cong) 實到名,不再是一種事實上的障礙。歸根到底,這是國人不屈奮進的精神活力,是改革開放釋放的經濟力量。

  曾幾何時,多少農(nong) 民背井離鄉(xiang) 懷揣夢想執著地走進城市,城市在一邊設障一邊又離不開他們(men) 中逐步放開戶籍的教條。而在經濟的推動下,在需要人力資源全國範圍內(nei) 配置時,戶口已不再是就業(ye) 的硬性條件。實踐總是孕育著創造,又總會(hui) 打破條條框框的束縛。這在戶籍問題上體(ti) 現得如此鮮明。

  樊籬沒了,有沒有本地戶口,獲得的待遇逐漸相同了,社會(hui) 也就更顯生機與(yu) 活力。因為(wei) ,市場開始發揮它配置資源的效率和能力,便於(yu) “人往高處走”,更使各地域間的資金、技術、管理、文化發生流動,並由此帶動整個(ge) 社會(hui) 發生深刻變革。無論是今日各地農(nong) 村的新氣象、新麵貌,還是當代社會(hui) 進入深刻轉型,都與(yu) 戶籍樊籬由硬到軟再到無分不開。

  值得注意的是,在經濟力量作用下,有些戶籍拆除得甚至過猛,超越了發展階段,這同樣會(hui) 對社會(hui) 進步造成傷(shang) 害。這種急於(yu) 拆牆的背後,是經濟利益的驅動,是對農(nong) 民、農(nong) 民工等利益的損害。有的地方用城鎮戶口等換得農(nong) 民土地,農(nong) 民進城後卻無事可幹。有的地方隻求城鎮化率,不注重城鎮化質量。這些戶籍製度改革中的拔苗助長行為(wei) ,過猶不及。

  這正是國辦通知對鎮、縣、市三級落戶條件做出一定限製的原因所在。同時,通知還專(zhuan) 門就保障農(nong) 民土地權益、解決(jue) 農(nong) 民工實際問題作出規定。這無疑緩解了公眾(zhong) 對這一問題的擔憂,但如何確保他們(men) 的權益不受侵犯,如何解決(jue) 他們(men) 的後顧之憂,還需要各地的忠實執行,嚴(yan) 格監管。

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