繼長江保護法實施後，我國第二部流域法律——黃河保護法，30日經全國人大常委會(hui) 會(hui) 議表決(jue) 通過，將於(yu) 2023年4月1日起施行。這部法律有哪些特點和亮點?將為(wei) 黃河流域生態保護和高質量發展提供哪些保障?

　　全國人大常委會(hui) 法製工作委員會(hui) 行政法室主任袁傑介紹，保護黃河是事關(guan) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的千秋大計。全麵推進國家的“江河戰略”法治化，正當其時，意義(yi) 重大。黃河保護法明確法律適用範圍，完善管理體(ti) 製，強化規劃與(yu) 管控，對加強生態環境保護、推進水資源節約集約利用、保障黃河安瀾無害、促進高質量發展、保護傳(chuan) 承弘揚黃河文化作出針對性規定，加大保障、監督和處罰力度，有許多製度創新和務實管用的舉(ju) 措。

　　袁傑表示，黃河保護法把握黃河流域特點，緊緊抓住黃河保護主要矛盾問題，充分總結黃河保護工作經驗，法律規定全麵具體(ti) ，為(wei) 在法治軌道上推進黃河流域生態保護和高質量發展提供有力保障，是江河流域保護的標誌性立法。

　　袁傑解析了黃河保護法以下亮點：

　　——落實重在保護、要在治理的要求。貫徹生態優(you) 先、綠色發展，量水而行、節水為(wei) 重，因地製宜、分類施策，統籌謀劃、協同推進的原則。堅持以水為(wei) 核心、河為(wei) 紐帶、流域為(wei) 基礎，全方位貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chan) ，把水資源作為(wei) 最大的剛性約束。

　　——堅持問題導向。黃河一直“體(ti) 弱多病”，黃河流域最大的矛盾是水資源短缺、最大的問題是生態環境脆弱、最大的威脅是洪水、最大的短板是高質量發展不充分、最大的弱項是民生發展不足。緊緊抓住水沙關(guan) 係調節這個(ge) “牛鼻子”，針對黃河流域各種特殊問題，對特定區域、特定問題規定特別製度措施。

　　——堅持係統觀念。堅持全流域一盤棋，妥善處理多元訴求，平衡好各方利益，統籌謀劃上下遊、幹支流、左右岸，共同抓好大保護，協同推進大治理。把握好保護和發展關(guan) 係，統籌發展和安全，處理好當前和長遠關(guan) 係。增強黃河保護法律製度的係統性、整體(ti) 性、協同性、時效性，做好與(yu) 有關(guan) 法律的銜接，注重發揮法律合力。