黨(dang) 的二十大報告提出，建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，推進新型工業(ye) 化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。我們(men) 邀請相關(guan) 專(zhuan) 家學者詳細解讀。

　　主持人：經濟日報記者 李芃達

　　嘉 賓：

　　國家信息中心預測部產(chan) 業(ye) 室主任、研究員 魏琪嘉

　　賽迪研究院工業(ye) 經濟研究所工業(ye) 運行研究室主任 喬(qiao) 寶華

　　中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任、研究員 付保宗

　　建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

　　主持人：如何建設好現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係?

　　魏琪嘉：現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係重要特征是創新引領，實現實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，使科技創新在實體(ti) 經濟中的貢獻度不斷提高，現代金融服務實體(ti) 經濟能力不斷增強，人力資源支撐實體(ti) 經濟作用不斷優(you) 化。

　　建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係必須堅持質量第一、效率優(you) 先，以規模、體(ti) 係、結構、韌性四方麵為(wei) 主要著力點。一是做大總量規模。我國超大規模市場特征要求產(chan) 業(ye) 體(ti) 係在總量上必須與(yu) 之相匹配，產(chan) 業(ye) 規模大是其他優(you) 勢發揮作用的基礎。二是完善產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。當前我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係門類齊全，220多種工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量世界第一，產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備優(you) 勢明顯，應進一步發揮這種優(you) 勢，加快構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。三是優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構。隻有優(you) 化結構才能不斷提升產(chan) 業(ye) 發展效率，從(cong) 而推動經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chan) 率。四是提升產(chan) 業(ye) 韌性。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性直接決(jue) 定產(chan) 業(ye) 體(ti) 係抗風險、抗衝(chong) 擊能力，是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要內(nei) 容，要確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈各環節有效順暢運轉。

　　喬(qiao) 寶華：建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係包括五方麵內(nei) 容。一是創新引領。要把創新擺在首要位置，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產(chan) 業(ye) 鏈。二是協同融合。要推動實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，推進工業(ye) 化與(yu) 信息化、先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 深度融合。三是綠色低碳。提高能源利用效率、優(you) 化能源結構是實現“雙碳”目標的重要抓手，要推動綠色設計、采購、物流、製造、消費、回收等全生命周期綠色低碳發展。四是安全高效。安全是發展的前提，效率是發展的關(guan) 鍵。既要保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，又要提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈競爭(zheng) 力和影響力。五是開放合作。開放帶來進步，合作才能共贏。要穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作。

　　付保宗：現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係可以概括為(wei) “五化”：一是產(chan) 業(ye) 結構高端化，即產(chan) 業(ye) 技術密集度和附加值相對較高;二是產(chan) 業(ye) 模式數字化，即數字技術得到廣泛滲透和應用;三是產(chan) 業(ye) 形態綠色化，即產(chan) 業(ye) 發展踐行人與(yu) 自然和諧共生理念;四是產(chan) 業(ye) 鏈安全化，即產(chan) 業(ye) 鏈具有較強韌性和抗風險能力;五是產(chan) 業(ye) 要素協同化，即實體(ti) 經濟與(yu) 科技創新、現代金融、人力資源協同發展。

　　建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係要充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，以產(chan) 業(ye) 鏈安全化為(wei) 基礎，以產(chan) 業(ye) 結構高端化為(wei) 導向，以產(chan) 業(ye) 模式數字化和產(chan) 業(ye) 形態綠色化為(wei) 重點，以產(chan) 業(ye) 要素協同化為(wei) 保障，積極構建產(chan) 業(ye) 體(ti) 係新生態。

　　做強實體(ti) 經濟有重要意義(yi)

　　主持人：堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，對於(yu) 推動經濟高質量發展有哪些重要意義(yi) ?

　　魏琪嘉：把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，是推動高質量發展的必然要求，有三方麵重要意義(yi) 。第一，實體(ti) 經濟是各類生產(chan) 要素的重要載體(ti) 。有堅實的實體(ti) 經濟，各類生產(chan) 要素才有穩定的發展平台，才能夠通過不斷優(you) 化配置持續發揮作用。第二，實體(ti) 經濟是國際競爭(zheng) 的重要領域。各國紛紛把振興(xing) 實體(ti) 經濟放在國家發展的重要位置，通過實體(ti) 經濟發展促進本國就業(ye) 、經濟質量提升。第三，實體(ti) 經濟是促進宏觀經濟順暢運轉的關(guan) 鍵所在。高質量發展應實現生產(chan) 、分配、流通、消費循環通暢，國民經濟重大比例關(guan) 係和空間布局比較合理。實體(ti) 經濟對穩定經濟大盤具有“壓艙石”作用，在促進經濟各個(ge) 環節有效銜接的同時，有助於(yu) 增強經濟穩定性。

　　喬(qiao) 寶華：堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，一方麵有助於(yu) 增強財政稅收、貨幣金融、開放合作等政策協同，促進人才、資本、土地、能源等向以製造業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的實體(ti) 經濟聚集，為(wei) 經濟高質量發展提供充足要素保障，另一方麵有助於(yu) 提升經濟發展韌性，增強抵禦外部衝(chong) 擊、實現可持續發展的能力，為(wei) 經濟高質量發展提供重要支撐。

　　付保宗：實體(ti) 經濟健康發展是構建現代化經濟體(ti) 係的重要一環。實體(ti) 經濟是以創新驅動經濟高質量發展的重要載體(ti) ，是帶動就業(ye) 、促進共同富裕的強力引擎，是維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定的“定盤星”。

　　主持人：當前我國實體(ti) 經濟發展麵臨(lin) 哪些突出難題?應該如何解決(jue) ?

　　魏琪嘉：生產(chan) 成本出現剛性上漲態勢，用水用地用能的成本都在增加，加大實體(ti) 經濟經營難度。受收益率、利潤率等因素影響，一些優(you) 質資源和要素從(cong) 實體(ti) 經濟向虛擬經濟流動的現象比較明顯。解決(jue) 好這些問題，需要著力抓好傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，通過優(you) 化結構、資源配置等，對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 進行全方位改造。同時，還要深化供給側(ce) 結構性改革，持續降低實體(ti) 經濟企業(ye) 生產(chan) 經營成本，做好各項要素配套保障，加快5G、數據中心、人工智能、工業(ye) 互聯網等新型基礎設施建設。

　　喬(qiao) 寶華：需要高度關(guan) 注國際大宗商品價(jia) 格劇烈波動、中小企業(ye) 生產(chan) 經營困難、消費恢複動力不足等帶來的短期運行風險，以及大國博弈加劇和地緣政治緊張等帶來的供需失衡、產(chan) 業(ye) 鏈外遷等中長期風險，還要關(guan) 注全球能源轉型、新舊動能接續轉換等過程中的結構性風險。

　　可重點做好以下幾方麵工作：一是促進創新鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈深度融合。確立企業(ye) 創新主體(ti) 地位，增強企業(ye) 創新動力;聚焦產(chan) 業(ye) 鏈短板，開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ;積極布局發展新興(xing) 技術，搶占未來科技和產(chan) 業(ye) 發展製高點。二是深化製造業(ye) 與(yu) 新一代信息技術融合。推動企業(ye) 全鏈條數字化、網絡化、智能化轉型改造;推動製造業(ye) 賦能平台建設，加速工業(ye) 互聯網平台創新發展;提高數字化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係支撐服務能力。三是加快實施節能降碳改造升級。強化工業(ye) 企業(ye) 能效管控，持續推動工業(ye) 能效提升;加快新能源供給消納體(ti) 係建設，推動能源結構轉型;加快節能降碳技術改造，推動重點領域節能降碳;加快碳減排支持工具開發，完善碳減排金融支持體(ti) 係。四是增強製造業(ye) 人才保障。整合教育資源，搭建前沿領域學習(xi) 實踐平台;順應產(chan) 業(ye) 融合趨勢，強化職業(ye) 技術培訓;完善人才評價(jia) 體(ti) 係，增強製造業(ye) 人才獲得感和歸屬感。五是增強能源原材料保障。完善能源原材料監測機製，優(you) 化能源原材料循環利用機製。

　　付保宗：當前我國實體(ti) 經濟發展麵臨(lin) 一些長短期困難交織的問題。一是有效需求相對不足。多重因素導致需求潛力未充分釋放，供需結構錯配矛盾也日益凸顯，部分領域產(chan) 能過剩較為(wei) 突出。二是企業(ye) 預期有所轉弱。諸多超預期突發因素推高企業(ye) 成本，加大企業(ye) 經營壓力，一些中小企業(ye) 遇到生存困境，對此需高度重視，采取措施進一步做強實體(ti) 經濟。

　　走新型工業(ye) 化之路

　　主持人：如何理解新型工業(ye) 化?具體(ti) 應該在哪些方麵發力?

　　魏琪嘉：新型工業(ye) 化以信息化帶動工業(ye) 化，以工業(ye) 化促進信息化，從(cong) 而走出科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優(you) 勢充分發揮的新路子。

　　推進新型工業(ye) 化，首先要發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，培育發展新動能，著力提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。其次要推動數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，加快推進製造業(ye) 數字化轉型，以智能製造為(wei) 主攻方向，提升製造業(ye) 智能化水平。

　　喬(qiao) 寶華：新型工業(ye) 化以新發展理念為(wei) 指引，堅持以推動高質量發展為(wei) 主題，堅持把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，持續推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，增強產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 優(you) 勢，加快建設製造強國步伐。新型工業(ye) 化還要充分發揮工業(ye) 高質量發展的引領和帶動作用，促進工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，更好地支撐社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設。

　　推進新型工業(ye) 化，重點應加強產(chan) 業(ye) 基礎能力建設，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 智能化綠色化改造提升，發展壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加快培育先進製造業(ye) 集群，促進先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 深度融合。

　　付保宗：走新型工業(ye) 化之路需要加快塑造競爭(zheng) 新優(you) 勢，離不開更強創新能力、更高創新效率。為(wei) 此，要加強基礎研究，加快建立健全現代科研院所製度等。還要看到，數字化將成為(wei) 推動新型工業(ye) 化的重要動力，多維度、海量數字要素將不斷賦能和塑造產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 新優(you) 勢。要積極引導傳(chuan) 統企業(ye) 數字化改造升級，打造新興(xing) 數字產(chan) 業(ye) 新優(you) 勢。

　　麵對新型工業(ye) 化新需求，要全方位培養(yang) 壯大高素質人力資源隊伍，加快建設世界重要人才中心和創新高地。要促進教育結構與(yu) 產(chan) 業(ye) 結構對接，深化人才發展體(ti) 製機製改革。