去年以來，石家莊市堅持“項目為(wei) 王”理念，把黨(dang) 委政府招商引資需求與(yu) 領軍(jun) 企業(ye) “以商招商”天然優(you) 勢有機結合起來，探索構建上下齊動、互促雙贏的招商引資新模式，推動形成“引進一個(ge) 、帶來一批、聚集一群”的招商引資新局麵，為(wei) 全市經濟高質量發展提供了有力支撐。今年上半年，石家莊市地區生產(chan) 總值實現3511億(yi) 元，同比增長7.8%，在全省和全國42個(ge) 主要城市中處於(yu) 領先地位。今年1-8月，全市工業(ye) 、消費、投資等主要經濟指標繼續保持全省領先。

　　聚焦經濟總量過萬(wan) 億(yi) 目標，以精準有效開展招商引資為(wei) 突破口，多措並舉(ju) 完善“以商招商”新模式

　　(一)發出“懸賞令”，著力激發市場主體(ti) 參與(yu) 招商引資的積極性、主動性和創造性。健全引導獎勵機製，創新出台《主導產(chan) 業(ye) 項目引進獎勵實施細則》，以懸賞方式推進“以商招商”，對引進總投資億(yi) 元以上項目的引薦人，按固定資產(chan) 投資完成額給予3‰的獎勵，有效激發社會(hui) 各界參與(yu) 招商引資的熱情，綠葉集團、洪泰基金等一批知名企業(ye) 來石洽談。高新區、正定縣、新樂(le) 市等縣(市、區)相繼推出本地“以商招商”獎勵政策，對符合條件的引薦企業(ye) 給予最高1000萬(wan) 元獎勵，推動掀起“全員招商”熱潮，釋放出“聚沙成塔”的強大潛能，華普生物、京東(dong) 電商等一批大項目、好項目相繼簽約落地或達成落戶意向。

　　(二)把準“方向盤”，著力圍繞五大主導產(chan) 業(ye) 建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。堅持把做實做強做優(you) 實體(ti) 經濟作為(wei) 主攻方向，對生物醫藥、新一代電子信息、裝備製造、現代食品、現代商貿物流等五大主導產(chan) 業(ye) ，實行四大班子領導分包責任製，由相關(guan) 市領導攜手鏈主企業(ye) 有效開展“以商招商”。同時，常態化舉(ju) 辦“攜手共創、未來可期”等係列活動，邀請五大主導產(chan) 業(ye) 和縣域特色產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) 座談交流，精準掌握招商線索來源，精心繪製“以商招商”圖譜，並實現縣(市、區)全覆蓋。今年前三季度，經企業(ye) 家隊伍牽線，提供重要項目線索115條，成為(wei) 提高招商質效、實現招大培強的重要突破口。

　　(三)發力“主戰場”，著力打造具有堅強配套服務能力的低成本化園區。堅持“要產(chan) 業(ye) 、就業(ye) 、稅收以及可持續發展，而不是土地一次性收益”理念，創新出台《關(guan) 於(yu) 支持園區工業(ye) 產(chan) 業(ye) 項目落地降低企業(ye) 用地成本的若幹措施》，從(cong) 9個(ge) 方麵降低工業(ye) 產(chan) 業(ye) 項目用地成本。同時，持續深化“標準地+承諾製”改革，不斷健全科創、投融資、擔保、市政等四個(ge) 平台，著力打造具有堅強配套服務能力的高水平園區和低成本園區，讓企業(ye) 輕裝上陣。一年來，全市21個(ge) 省級以上開發區能級水平顯著提升，石家莊經開區稅收收入連續7個(ge) 月穩居全省經開區第一名，為(wei) 確保“以商招商”實效提供了堅實保證。

　　(四)用活“朋友圈”，著力發揮知名企業(ye) 和知名人士的渠道資源優(you) 勢。在學習(xi) 借鑒先進省會(hui) 城市做法基礎上，創新出台《以商招商管理辦法》，選聘40餘(yu) 位“招商大使”，鼓勵他們(men) 發揮橋梁紐帶作用，引薦更多優(you) 質企業(ye) 落戶石家莊。健全宣傳(chuan) 推介機製，推出“蝶變石家莊”等係列宣傳(chuan) 短視頻80餘(yu) 個(ge) ，打造了“石家莊·未來可期”的宣傳(chuan) 品牌。同時，開展“知名企業(ye) 家回鄉(xiang) 懇談會(hui) ”等係列活動，力促優(you) 質項目回流、優(you) 勢企業(ye) 回歸、優(you) 秀人才回鄉(xiang) 。鹿泉區、正定縣、元氏縣等縣(市、區)相繼選聘了本地的“招商大使”，在宣傳(chuan) 推介縣域優(you) 勢資源，助推縣域產(chan) 業(ye) 發展等方麵發揮了重要作用。

　　(五)當好“店小二”，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。堅持將優(you) 化營商環境擺在全市“6+1”專(zhuan) 項行動和“三場硬仗”首要位置，作為(wei) 各級黨(dang) 委政府“一把手”工程，予以強力推進。深化行政審批製度改革，超75%審批事項辦理時限優(you) 於(yu) 同類省會(hui) 城市，審批效率躋身全國第一方陣。健全營商環境製度體(ti) 係，對照世界銀行評價(jia) 標準，創新製定209條優(you) 化營商環境政策措施，9項舉(ju) 措受到國家通報表揚，在今年上半年全省營商環境測評中獲評第一名。積極構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係，將每年9月29日設為(wei) “企業(ye) 家日”，在全省率先啟動優(you) 化營商環境立法，並創新建立企業(ye) 家與(yu) 市長懇談會(hui) 、營商環境特邀監督員等製度，營造了親(qin) 商、重商、安商的濃厚氛圍。

　　“以商招商”模式的實行，在擴大有效投資、促進產(chan) 業(ye) 集聚、擦亮城市名片等方麵，收到明顯成效

　　(一)招商引資成效更加顯著。去年以來，特別是今年以來，麵對“三重壓力”疊加“超預期變化”的複雜局麵，石家莊市“以商招商”推動招商引資工作取得新突破，成為(wei) “穩經濟”的關(guan) 鍵抓手。今年1-8月，全市新簽約5000萬(wan) 元以上項目1101個(ge) ，總投資2936.79億(yi) 元，位居全省前列;全市新登記各類市場主體(ti) 14.7萬(wan) 戶，同比增長12.84%，均為(wei) 近年來新高。正定縣、槁城區等縣(市、區)“以商招商”成效同樣明顯，京東(dong) 電商、桃李麵包等一批大項目、好項目“接踵而來”“排隊落地”，成為(wei) 驅動縣域經濟高質量發展的重要力量。

　　(二)產(chan) 業(ye) 集聚效應更加凸顯。去年以來，石家莊市圍繞五大主導產(chan) 業(ye) “以商招商”，推動上下遊關(guan) 聯項目不斷集聚，產(chan) 業(ye) 鏈條不斷增粗拉長，特別是高新區國際生物醫藥產(chan) 業(ye) 園、鹿泉區新一代電子信息產(chan) 業(ye) 園，通過基金公司“朋友圈”或相關(guan) 企業(ye) “招商大使”，成功對接儒翰基因等一批優(you) 質生物醫藥項目，招引無錫海潤航天等9家總投資10億(yi) 元的電子信息企業(ye) 組團落戶，形成了項目招引的“葡萄串”效應。今年上半年，全市五大產(chan) 業(ye) 規上企業(ye) 營業(ye) 收入分別增長21.9%、9.3%、21.7%、15.2%、9.5%，初步構建起具有石家莊特點的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　(三)產(chan) 業(ye) 轉型勢頭更加強勁。去年以來，石家莊市聚焦五大主導產(chan) 業(ye) “以商招商”，助推產(chan) 業(ye) 項目“點”上開花，產(chan) 業(ye) 鏈條“線”上發力，產(chan) 業(ye) 集群“麵”上布局，產(chan) 業(ye) 結構加速調整優(you) 化。今年上半年，全市三次產(chan) 業(ye) 結構由上年同期的6.5：29.6：63.9調整為(wei) 6.1：31.2：62.8，第二產(chan) 業(ye) 對經濟增長貢獻率同比提高21.4個(ge) 百分點。循環化工園區、深澤縣通過“以商招商”，推進總投資200多億(yi) 元的石煉化綠色轉型發展、廢棄油脂資源化綜合利用及基礎航空油項目取得重大突破，成為(wei) 石家莊市推動產(chan) 業(ye) 轉型升級的生動縮影。

　　(四)新型政商關(guan) 係更加和諧。去年以來，石家莊市牢固樹立服務企業(ye) 發展和項目建設的“店小二”意識，積極構建“親(qin) 而有度、清而有為(wei) ”的政商關(guan) 係，特別是加強政企常態化溝通聯係，以情招商、以誠感商，切實提升了企業(ye) 家的歸屬感、獲得感和滿意度，有效激發起企業(ye) 家熱愛石家莊、奉獻石家莊的熱情。新樂(le) 市河北鑫安然生物、欒城區鑫源飲品等一批“招商大使”主動“牽線搭橋”，推動醫療物資應急裝配中心、永和豆漿華北生產(chan) 基地等一批高端優(you) 質項目相繼簽約落地，為(wei) 縣域經濟高質量發展提供了有力支撐。

　　(五)省會(hui) 城市品牌更加響亮。去年以來，石家莊市對標全國先進省會(hui) 城市經驗做法,推出係列舉(ju) 措打造一流“軟環境”，努力讓每一名企業(ye) 家到石家莊“投資有效益、企業(ye) 有錢賺、安全有保障”，取得明顯成效。大家在感受“石家莊速度”的同時，也感受到了“石家莊溫度”，更多的“招商大使”在推介石家莊時顯得底氣十足，更多的“有識之士”在投資石家莊時顯得信心滿滿，更多的外地企業(ye) 願意來、本地企業(ye) 不想走，在省外發展十多年的同福集團將總部回遷石家莊，成為(wei) 首個(ge) 全國總部落戶石家莊的企業(ye) 。

　　“以商招商”新模式，是精準有效開展招商引資的成功實踐，蘊含著解放思想、奮發進取的豐(feng) 富內(nei) 涵，帶來的啟示是多方麵的

　　(一)企業(ye) 是“以商招商”的真正主角，必須打好“人脈牌”，最大程度調動企業(ye) 參與(yu) 招商引資的積極性。石家莊市堅持親(qin) 清政商交往，著力健全政企溝通、招商激勵等製度體(ti) 係，真心實意為(wei) 企業(ye) “紓困解難”，真金白銀鼓勵企業(ye) “以商招商”，有效提振了企業(ye) 家的投資信心和招商熱情，越來越多的企業(ye) 家自願成為(wei) 石家莊招商引資的宣傳(chuan) 員、推銷員，推動形成“引進一個(ge) ,帶來一串”的“磁場效應”。這啟示我們(men) ，精準有效開展“以商招商”，必須讓現有企業(ye) “站前台”“唱主角”，依托他們(men) 的信息渠道、人脈資源“借力打力”，吸引更多優(you) 質企業(ye) 加速集聚;要善於(yu) 借助商會(hui) 、協會(hui) 、同鄉(xiang) 會(hui) 等媒介載體(ti) ，持續放大地區“口碑效應”，“以小博大”獲取更好招商效果。

　　(二)產(chan) 業(ye) 是“以商招商”的重要保證，必須打好“產(chan) 業(ye) 牌”，最大強度培育一批特色產(chan) 業(ye) “領跑者”企業(ye) 。石家莊市依托中電科13所、54所，以及華藥、石藥、四藥等重點企業(ye) ，推動新一代電子信息、生物醫藥兩(liang) 大產(chan) 業(ye) 實現率先突破，帶動先進裝備製造、現代食品、現代商貿物流產(chan) 業(ye) 加快發展，形成五大千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群的“虹吸效應”，構建起產(chan) 業(ye) 發展撬動資源集聚的招商引資新格局。這啟示我們(men) ，精準有效開展“以商招商”，必須有較為(wei) 成熟的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係作支撐，要把特色產(chan) 業(ye) 集群“領跑者”企業(ye) 培育作為(wei) 構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要著力點，積極培育和引進一批關(guan) 聯性大、帶動性強的大企業(ye) 、大集團，發揮其示範引領作用，吸引帶動上下遊企業(ye) 加速集聚。

　　(三)園區是“以商招商”的堅強載體(ti) ，必須打好“園區牌”，最大限度降低園區企業(ye) 生產(chan) 經營成本。石家莊市在避免“插花式”開發前提下，合理降低工業(ye) 用地成本，切實抓好水電路氣訊等要素保障,並大力推行區域綜合評價(jia) 等改革，持續加強科創、投融資、擔保、市政等平台建設，有效提升了全市園區的能級和水平，一大批企業(ye) 在實現“輕裝上陣”的同時，開始自發宣傳(chuan) 推介園區，吸引更多企業(ye) 投資入駐。這啟示我們(men) ，精準有效開展“以商招商”，必須在園區建設上下更大功夫，要持續深化園區體(ti) 製機製改革，著力解決(jue) 好規劃布局、服務配套、成本管理、人員身份限製等問題，加快打造具有堅強配套服務能力的低成本化園區，全麵提升園區承載力、吸引力。

　　(四)服務是“以商招商”的根本所在，必須打好“服務牌”，最大力度優(you) 化地區營商環境。石家莊市牢固樹立服務企業(ye) 發展和項目建設的“店小二”意識，以持續深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革為(wei) 牽引，以打造市場化、法治化、國際化一流營商環境為(wei) 目標，久久為(wei) 功打出一套優(you) 化營商環境“組合拳”，在全社會(hui) 營造了親(qin) 商、重商、安商的濃厚氛圍，形成了當前“近者悅、遠者來”的良好發展局麵。這啟示我們(men) ，精準有效開展“以商招商”，必須全力優(you) 化營商環境，要持續對標學習(xi) 濟南、鄭州、武漢、太原、西安等5個(ge) 先進省會(hui) 城市做法，從(cong) 思想上、機製上、作風上找差距、補短板、強弱項，真正把營商環境建設做實、做細、做成品牌。