8月22至26日，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究院院長、中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 副秘書(shu) 長潘治宏率課題組在四川省調研，深入了解近年來四川省“放管服”改革、優(you) 化營商環境、政務服務標準化規範化便利化建設、推進共同富裕等情況。中央黨(dang) 校<國家行政學院>教授、中國行政體(ti) 製改革研究會(hui) 學術委員會(hui) 副主任汪玉凱參加調研。四川省政務服務和公共資源交易服務中心黨(dang) 委書(shu) 記、主任呂芙蓉一同調研。

課題組先後赴成都市青白江區、金牛區、宜賓市三江新區、南溪區、江安縣等地調研，詳細了解四川省鎮村便民“三化”建設、法治化營商環境建設、企業(ye) 和項目服務、綜合窗口改革等改革發展推進情況。還調研了綿陽市涪城區推進共同富裕、營商環境“三度服務”等改革創新工作。

（課題組實地考察成都國際鐵路港）

（課題組在成都市金牛區召開座談會(hui) 交流探討）

（課題組實地考察宜賓市三江新區政務服務中心）

（課題組實地考察宜賓綜合保稅區宜賓港） 

課題組在成都市青白江區調研期間，實地參觀考察成都國際鐵路港、姚渡鎮東(dong) 方社區便民服務站、大彎街道綜合便民服務中心、區法院等點位，對青白江區跨境貿易和通關(guan) 便利、便民服務“三化”建設、法治化營商環境建設等工作給予充分肯定。據了解，近年來，成都國際鐵路港積極探索陸上物流與(yu) 貿易新規則，全麵提升國際貿易便利化水平，全國首創中歐班列集拚集運監管運輸新模式，有效整合零散貨源和班列資源，使得班列重載率提升10%以上，開行成本降低8%，案例入選國務院第五批自由貿易試驗區可複製可推廣改革試點經驗，案例入選習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想在改革發展穩定中攻堅克難案例。同時，青白江區打造了集黨(dang) 務、便民服務、便民商超、企業(ye) 服務和社會(hui) 服務為(wei) 一體(ti) 的綜合性服務平台，推出“便民服務+企業(ye) 合作”，利用中心閑置空間引入企業(ye) 和社會(hui) 組織，合作創立勞務輸出公司，開展就業(ye) 培訓、就職推薦、直播經營、托幼養(yang) 老等特色服務，實現“資源-資金-資產(chan) ”三輪驅動，以服務促進農(nong) 民致富增收、助力鄉(xiang) 村振興(xing) 。

課題組在成都市金牛區調研期間，前往區電商直播產(chan) 業(ye) 基地、金牛壩科技服務功能區企業(ye) 賦能中心、區政務服務大廳，實地了解金牛區在新業(ye) 態培育、科創服務及企業(ye) 服務上的經驗做法。據了解，近年來，金牛區全麵深化改革，加快政府職能轉變，持續推進“放管服”改革走深走實，以企業(ye) 市民感受作為(wei) 評價(jia) “第一標尺”，成效顯著：在全國率先開展職務科技成果混合所有製改革，被譽為(wei) 科技界“小崗村”經驗；全國首批試點行政執法“三項製度”改革區縣；“工程建設項目審批並聯並行辦理機製”被確定為(wei) 第一批全國法治政府示範建設項目。金牛區相繼榮獲“中國最佳國際營商環境城區”、“優(you) 質投資環境區”、“中國創新百強區”、“知識產(chan) 權強縣工程試點區”和“國家生態文明建設示範區”，營商環境測評在成都市主城區獲得“三連冠”。課題組對金牛區在“放管服”改革工作中進行的探索和取得的豐(feng) 碩成果給予肯定，並建議未來金牛區要進一步深化市場化導向的改革，學習(xi) 借鑒先進經驗做法，爭(zheng) 當國家試點，為(wei) 全國“放管服”改革提供更多“金牛經驗”。

宜賓市的改革發展給課題組留下深刻印象。首先，三江新區中心法務區創新實踐在國內(nei) 具有原創性、前瞻性、集成性、引領性鮮明特征。據了解，2021年12月9日，宜賓三江中心法務區啟動以來，三江中心法務區成為(wei) 四川全省第二個(ge) 、川南首個(ge) 集法律服務、司法審判、法律監督、法治實踐為(wei) 一體(ti) 的高能級法律產(chan) 業(ye) 集聚區，這標誌著宜賓市法治護航經濟社會(hui) 高質量發展進入新階段。目前，三江中心法務區已經形成了法律服務“一心四點”、司法審判“一心兩(liang) 院三庭”、法律監督“一窗口三平台”的空間布局和功能配置，聚焦審判職能、法律服務、法律監督、功能延伸、領域拓展以及數據研發。未來，三江中心法務區將進一步完善運行機製，加強與(yu) 四川天府中央法務區的對接，引進更多頂尖的法律服務機構和團隊入駐，形成全鏈條“法治生態圈”，把三江中心法務區建成立足宜賓、輻射川南、影響全省、麵向全國的法律服務新高地。第二，江安縣市民中心特色突出。課題組一行實地察看了江安市民中心，對中心標準化、規範化、便利化建設，提升“就近辦、一次辦、網上辦、幫代辦”水平，實現群眾(zhong) 辦事“隻進一扇門、辦成所有事”給予了充分肯定，認為(wei) 江安市民中心美觀大方，布局合理，設計親(qin) 民，充分利用江安文化元素。第三，南溪區仙源街道江嶼社區便民服務站服務水平高。近年來，仙源街道江嶼社區積極打造有溫度的社區便民服務陣地，開設“一站式”代辦服務，以組織網和網格網為(wei) 紐帶，將代辦服務前移至網格治理中；開通了“警務+協商”智慧服務，南溪政法幹警工作室，將公共法律服務下沉到社區，實現公共法律體(ti) 係與(yu) 便民服務體(ti) 係有效銜接；提供“三設立張清單”暖心服務，通過對老人、兒(er) 童等重點人群活動範圍進行摸排，繪製需求半徑圖，精準開展服務，切實掌握居民的服務需求。

調研期間，呂芙蓉在座談時對課題組的到來表示歡迎，希望課題組深入廣泛了解四川省深化放管服改革、優(you) 化營商環境做法，認真總結經驗和不足，助推四川省政務服務和公共資源交易等工作，推動四川“放管服”改革走深走實，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境。

潘治宏表示，四川省政務服務“三化”走在了全國前列，在深化“放管服”改革中注重頂層設計與(yu) 基層首創結合，始終以企業(ye) 和群眾(zhong) 需求為(wei) 導向，創新“政務服務+鄉(xiang) 村旅遊、就業(ye) 、商圈、基層治理、金融”等服務模式，有效助推“放管服”改革向基層延伸，真正打通服務群眾(zhong) “最後一米”。同時，他還對四川省法治化營商環境等重點工作給予高度評價(jia) 。

四川省政務中心黨(dang) 委委員、副主任陳建平，成都市網絡理政辦黨(dang) 組成員、副主任趙仕品，成都市青白江區區委書(shu) 記池勇，成都市金牛區區委書(shu) 記周德強，區委常委、常務副區長黃智太，宜賓市政協副主席傅婷等陪同調研。

（課題組在綿陽市涪城區科技智穀服務中心調研）

8月22-23日，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究院院長潘治宏帶隊來到綿陽市涪城區調研，深入挖掘涪城區改革創新經驗做法，並召開改革創新“涪城實踐”研討會(hui) 。涪城區委書(shu) 記鄧輝陪同調研並參加研討會(hui) 。課題組實地考察了中國（綿陽）科技城科技矽穀、天儀(yi) 科技衛星工廠、涪城“千鶴桑田”蠶桑文化主題公園、綿陽惠科光電科技有限公司、涪城臨(lin) 港東(dong) 區園區企業(ye) 服務中心，對綿陽市涪城區深化放管服改革優(you) 化營商環境，促進共同富裕的改革發展成績印象深刻。課題組對涪城區以產(chan) 業(ye) 園區為(wei) 載體(ti) ，大力發展以新型顯示、汽車電子、5G製造為(wei) 主導的先進製造業(ye) 給予充分肯定。對涪城區創新實施招商引資有“熱度”、項目落地有“力度”、服務企業(ye) 有“溫度”的“三度服務”，用心用情用力服務企業(ye) 全生命周期情況，創新推動專(zhuan) 業(ye) 服務個(ge) 性化、市場服務精準化，全麵實現“企業(ye) 辦事不出園”給予高度評價(jia) 。課題組對涪城區大力發展現代都市農(nong) 業(ye) ，培育壯大精品蠶桑、優(you) 質果蔬兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) ，梯次建設三大農(nong) 業(ye) 主題公園，推動農(nong) 科文旅商“五態融合”，構建“政府+企業(ye) +市場+農(nong) 戶”利益鏈接機製，發揮龍頭企業(ye) 示範引領作用，帶動群眾(zhong) 增收致富，加快實現共同富裕的做法給與(yu) 高度肯定。

涪城區委書(shu) 記鄧輝表示，近年來，涪城區完整準確全麵貫徹新發展理念，係統推進全麵創新改革，充分發揮改革的牽引帶動作用和創新的核心支撐作用，以改革創新破解發展瓶頸，以改革創新的效能推動經濟社會(hui) 高質量發展；他希望中國經濟體(ti) 製改革雜誌社作為(wei) 承擔改革研究和宣傳(chuan) 任務的國家級期刊社，持續關(guan) 注涪城、關(guan) 心涪城，給予涪城改革發展更多指導幫助，推動涪城高質量發展進程邁出更大步伐。

潘治宏在研討會(hui) 上對涪城區堅定不移走改革開放之路，向改革要動力、向創新要活力，加快實現高質量發展表示高度讚賞。他表示，通過全麵深入調研，感受到涪城區堅實的產(chan) 業(ye) 基礎、濃厚的改革氛圍、優(you) 越的發展環境。涪城區主動作為(wei) 、自加壓力，在經濟發展、民生保障等方麵實施的改革舉(ju) 措、取得的豐(feng) 碩成果，是西部地區立足自身優(you) 勢和條件，積極探索共同富裕的生動實踐。他希望涪城區進一步強化使命擔當，結合新時代發展主題，用好改革這個(ge) 關(guan) 鍵一招，發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，全麵貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體(ti) 係；高度重視共同富裕這個(ge) “國之大者”，深入實施民生事業(ye) 高質量發展“十心行動”，持續加大城鎮困難群眾(zhong) 精準幫扶力度，加快探索西部地區共同富裕的涪城路徑。他表示，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社將深度挖掘、總結推廣涪城區在推進共同富裕上形成的典型經驗做法，為(wei) 其他地區提供有益借鑒。

我社課題組成員蔡文武、賈存鬥、賀真等參加了調研。