中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關(guan) 於(yu) 加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，《意見》指出，要深入實施新時代人才強國戰略，以服務發展、穩定就業(ye) 為(wei) 導向，全麵實施“技能中國行動”，健全技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵製度，構建黨(dang) 委領導、政府主導、政策支持、企業(ye) 主體(ti) 、社會(hui) 參與(yu) 的高技能人才工作體(ti) 係，打造一支愛黨(dang) 報國、敬業(ye) 奉獻、技藝精湛、素質優(you) 良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍。

　　目前，中國已建成世界上規模最大的職業(ye) 教育體(ti) 係，每年培養(yang) 的高素質技術技能人才超過1000萬(wan) 人。在先進製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和現代服務業(ye) 等領域，一線新增從(cong) 業(ye) 人員70%以上是職業(ye) 院校的畢業(ye) 生。中國職業(ye) 學校開設專(zhuan) 業(ye) 基本覆蓋了國民經濟各領域，有力支撐了中國成為(wei) 全世界唯一擁有全部工業(ye) 門類的國家和世界第二大經濟體(ti) ，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供有力人才和技術技能保障。

　　而“大力加強新時代高技能人才建設”則是直麵中國職業(ye) 教育體(ti) 係“大而不強”的問題，旨在解決(jue) 困惑職業(ye) 教育發展、高技能人才培養(yang) 的職業(ye) 教育與(yu) 技能人才的地位和質量問題，提高中國職業(ye) 教育的吸引力，推進中國人才培養(yang) 結構、質量與(yu) 社會(hui) 需求緊密銜接。

　　中國雖已建成世界上最大規模的職業(ye) 教育體(ti) 係，但是由於(yu) 社會(hui) 對職業(ye) 教育的定位是“分層教育”，職業(ye) 教育由此成為(wei) 比普通教育低一層次的教育。這直接影響職業(ye) 教育的吸引力，不管如何發展職業(ye) 教育，其地位都比普通教育低。接受職業(ye) 教育成為(wei) 技能人才是無法接受普通教育成為(wei) 學術人才退而求其次的無奈選擇。

　　當前，中國職業(ye) 教育與(yu) 技能人才培養(yang) 存在“兩(liang) 離”與(yu) “兩(liang) 低”現象。所謂“兩(liang) 離”，一是職業(ye) 院校“偏離”職業(ye) 教育定位，職業(ye) 院校雖然名為(wei) “職業(ye) ”，但是卻不以就業(ye) 為(wei) 導向，重視培養(yang) 學生掌握技能。近年來，隨著高職以及專(zhuan) 升本擴招，中國不少中職、高職院校，都出現以升學為(wei) 導向辦學的傾(qing) 向。也就是說，最大規模的職業(ye) 教育體(ti) 係，並不等於(yu) 是最大規模的技能人才培養(yang) 體(ti) 係。二是職業(ye) 院校畢業(ye) 生“逃離”技能崗位。去年媒體(ti) 公布的一項調查顯示，63.97%的受訪職業(ye) 院校學生畢業(ye) 後不會(hui) 選擇進入工廠、工地、車間等一線基層崗位。

　　所謂“兩(liang) 低”，一是對職業(ye) 教育的“投入低”。從(cong) 世界範圍看，職業(ye) 教育的投入通常是普通教育的三倍，但中國對職業(ye) 教育的投入，卻不如對普通教育的投入，這也是職業(ye) 院校偏離職業(ye) 教育定位的重要原因之一，因為(wei) 沒有經費建設“雙師型”隊伍，購買(mai) 先進設施設備組織學生進行實習(xi) 實訓，既省錢又滿足學生升學需要的“普通化”是現實選擇。二是技能人才的“收入低”。近日，前程無憂麵向應屆/在校專(zhuan) 科生發起調研，結果顯示，63.8%的受訪專(zhuan) 科畢業(ye) 生預期月薪在5001~8000元，但在已獲取錄用通知的畢業(ye) 生中，隻有29.3%的受訪專(zhuan) 科畢業(ye) 生實際薪酬達到了這一區間，63.4%的受訪專(zhuan) 科畢業(ye) 生實際月薪在5000元以下。月薪過萬(wan) 的受訪專(zhuan) 科畢業(ye) 生更是寥寥無幾，不足百分之五。而前程無憂早前發布的《2021中國重點大學畢業(ye) 生需求和求職狀況報告》顯示，高學曆與(yu) 高薪酬之間有著緊密的關(guan) 聯，重點大學(985/211、雙一流院校)的本科畢業(ye) 生們(men) 月薪預期多數在8001~10000元，實際獲得錄用通知的本科畢業(ye) 生中43.0%的人薪酬達到這一水平，且絕大多數雇主提供給2021屆碩博畢業(ye) 生月薪已經過萬(wan) 元。這也就不難理解，職校畢業(ye) 生大多認為(wei) 從(cong) 事技能崗位沒有前途，希望提高學曆來實現“人生逆襲”。

　　因此，要加強高技能人才隊伍建設，就必須著力解決(jue) 這“兩(liang) 離”“兩(liang) 低”問題，引導職業(ye) 院校安於(yu) 職業(ye) 教育定位培養(yang) 技能人才，引導技能人才樂(le) 於(yu) 選擇技能崗位並成為(wei) 高素質技能人才。今年5月1日，新修訂的《職業(ye) 教育法》實施，明確將職業(ye) 教育定位為(wei) 與(yu) 普通教育平等的類型教育，職校學生與(yu) 普通教育學生有平等的升學與(yu) 就業(ye) 、發展機會(hui) 。

　　當然，切實落實《職業(ye) 教育法》，加強高技能人才培養(yang) ，建設技能型社會(hui) ，關(guan) 鍵還要解決(jue) 好以下兩(liang) 方麵問題：

　　一是扭轉各級政府發展教育存在的升學政績觀，以重視教育內(nei) 涵與(yu) 生態建設作為(wei) 考核地方政府教育政績的新指標。具體(ti) 而言，對於(yu) 職業(ye) 教育，要至少保障和普通教育一樣的投入水平，發展高質量職業(ye) 教育，要以地方政府對職業(ye) 教育的投入情況，來評價(jia) 地方教育發展生態。離開了投入保障談發展高質量的職業(ye) 教育，隻會(hui) 是“紙上談兵”。

　　二是改革教育與(yu) 人才評價(jia) 體(ti) 係，隻要全社會(hui) 還是“崇尚學曆，漠視技能”，中國就不可能建設為(wei) 技能型社會(hui) ，這不但會(hui) 刺激學曆內(nei) 卷，還會(hui) 加速逃離技能。根據2021年全國教育事業(ye) 發展統計公報公布的數據顯示，中國高等教育毛入學率已經達到57.8%，中國進入高等教育普及化時代。而高等教育普及化時代，要求社會(hui) 必須轉型為(wei) 能力社會(hui) ，不能再唯學曆、唯名校，否則必然會(hui) 出現學曆高消費，人才培養(yang) 結構、質量與(yu) 社會(hui) 需求脫節。因此，改革評價(jia) 體(ti) 係，破除唯學曆論，營造“淡化學曆，崇尚技能”的社會(hui) 氛圍，加強高技能人才隊伍建設，也是時代的要求。

　　《意見》提出，到“十四五”時期末，高技能人才製度政策更加健全、培養(yang) 體(ti) 係更加完善、崗位使用更加合理、評價(jia) 機製更加科學、激勵保障更加有力，技能人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優(you) 化、收入穩定增加，技能人才占就業(ye) 人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東(dong) 部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。這抓住了提高技能人才吸引力的“牛鼻子”，不斷提高技能人才的社會(hui) 地位，讓技能人才擁有廣闊的職業(ye) 發展前景，拓寬人才的成才選擇，助力中國建成技能型社會(hui) 。