唐劍波(音譯)在深圳一家電子廠工作，為(wei) 了讓4歲的兒(er) 子以後能夠在當地公辦學校上學，他現在需要趕回800公裏外的湖南老家一趟，辦理相關(guan) 材料。31歲的唐劍波在深圳這個(ge) 蓬勃發展的城市生活了將近10年，但他沒有戶口(或者說居住權)，而隻要在深圳落了戶口，他的兒(er) 子自然就有資格入讀公辦學校。

　　地處中國南疆的廣東(dong) 省有3700萬(wan) 外來人口，為(wei) 了獲得落戶所需的積分——相關(guan) 申請程序複雜已極——許多人拚死拚活，有些人甚至還去獻血，以提高“中獎”的幾率。

　　作為(wei) 該省人口最多的兩(liang) 個(ge) 城市，深圳和廣州如今都出台了放寬落戶資格的規定，但由於(yu) 相關(guan) 政策偏袒擁有大學學曆和財富的人群，被指責為(wei) 效果適得其反。

　　比如說，在廣州，隻要在當地企業(ye) 投資500萬(wan) 元人民幣(合78.4萬(wan) 美元)，就可獲得20分，在廣州擁有房產(chan) 者，也可得20分。自今年7月起，申請深圳戶口者如擁有發明專(zhuan) 利，可獲得額外加分。18-35歲之間的人也可獲得更多積分，所以處於(yu) 這個(ge) 年齡段的打工者具有相對優(you) 勢。此外，攻讀大學學位或者擁有廣東(dong) 農(nong) 村戶口的人也可獲得更多積分。

　　對許多沒錢或教育程度不高的打工者來說，要增加落戶的希望，一個(ge) 途徑是獻血或者做義(yi) 工。據當地媒體(ti) 報道，今年夏天，廣州一位做父親(qin) 的人為(wei) 了落戶，前後獻了三次血。他已經辭掉了工作，專(zhuan) 門回四川的老家去辦理相關(guan) 材料。他希望他的兒(er) 子能夠在當地上大學，可是他遠遠不具備落戶的資格。他的積分隻有98分，而在廣州落戶至少要達到130分。

　　在中國，很少能有什麽(me) 問題像要求進行戶籍改革一樣引起這麽(me) 多的共鳴。中國現行戶籍製度使2億(yi) 多生活在非戶籍所在地的流動人口成了二等公民。隨著更加自信的新一代農(nong) 民工湧入這些城市，對這種二元體(ti) 製的憤恨之情也有所升溫。在許多省份麵臨(lin) 用工荒之際，這套體(ti) 製的標準也促人更加清醒。

　　深圳大學法學教授翟玉娟批評積分製“不人道”，因為(wei) 它要求擁有最少的人做出最多貢獻。她表示：“當然，有這種政策總比沒有好，但它的主旨是讓精英落戶。”

　　廣東(dong) 出台的一些新措施遭到了農(nong) 民工的冷嘲熱諷。有關(guan) 興(xing) 建農(nong) 民工博物館的計劃就受到了奚落。微博上的一條評論稱：“隻有那些半死不活的藝術家和他的玩藝兒(er) 才往博物館裏送……你幹嘛不搞個(ge) 公務員博物館呢?”

　　深圳當局表示，新政策出台後，迄今共有2萬(wan) 名外來務工人員在網絡上計算過自己的積分。自今年7月1日以來，近1萬(wan) 人提交了落戶申請。去年共有4600名申請者獲批落戶，今年這個(ge) 數字預計將會(hui) 翻一番。

　　但這與(yu) 全市外來人口的規模相比仍然是小巫見大巫。深圳有1400萬(wan) 人口，其中1200萬(wan) 為(wei) 外來人口。

　　中國各地的戶籍改革狀況仍然錯綜複雜。據重慶市政府表示，自一年前出台新戶籍政策後，約220萬(wan) 人在重慶落了戶口。但是重慶麵積很大，人口超過3000萬(wan) ，包括大量的農(nong) 村人口。一些持懷疑態度的人士認為(wei) ，許多新落戶的人並非貨真價(jia) 實的農(nong) 民工，而是來自周邊地區的居民。

　　觀察家表示，中國政府有意讓更多農(nong) 民工轉變為(wei) 城市居民，在這場改革中，廣州和深圳仍然是最重要的前哨。

　　深圳當代社會(hui) 觀察研究所(Institute of Contemporary Observation)所長、致力於(yu) 維護勞工權益的劉開明認為(wei) ，中國應徹底廢除戶籍製度，平等對待所有公民。否則，不願為(wei) 農(nong) 民工福利埋單的城市行政管理部門就會(hui) 想方設法逃避。“這些市政府等於(yu) 在說，‘我需要勞動力，但我不想要人民。’”

　　譯者/何黎