紀律是黨(dang) 的生命線，是管黨(dang) 治黨(dang) 的重器。嚴(yan) 明的紀律貫穿黨(dang) 的百年曆史，是我們(men) 黨(dang) 戰勝前進道路上的各種艱難險阻、取得舉(ju) 世矚目偉(wei) 大成就的重要保證，是百年大黨(dang) 的獨特優(you) 勢。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央站在堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的高度，把紀律建設納入黨(dang) 的建設總體(ti) 布局，擺在更加突出位置，以嚴(yan) 明的紀律管全黨(dang) 治全黨(dang) ，推動全黨(dang) 嚴(yan) 肅查處有令不行、有禁不止行為(wei) ，讓黨(dang) 的紀律真正成為(wei) “帶電的高壓線”，從(cong) 根本上扭轉了管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟的狀況，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革提供了堅強保障。

　　——堅持依規治黨(dang) ，以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，建成內(nei) 容科學、程序嚴(yan) 密、配套完備、運行有效的黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係

　　加強紀律建設是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調加強黨(dang) 的紀律建設，在十八屆中央紀委五次全會(hui) 上指出“各級黨(dang) 組織要把嚴(yan) 守紀律、嚴(yan) 明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨(dang) 營造守紀律、講規矩的氛圍”;在十八屆中央紀委六次全會(hui) 上指出“要堅持原則、敢抓敢管，立‘明規矩’、破‘潛規則’”;在十九屆中央紀委二次全會(hui) 上指出“要全麵加強紀律建設，用嚴(yan) 明的紀律管全黨(dang) 治全黨(dang) ”，強調“要完善紀律規章，實現製度與(yu) 時俱進”;在十九屆中央紀委三次全會(hui) 上，進一步強調“要嚴(yan) 守政治紀律，在重大原則問題和大是大非麵前，必須立場堅定、旗幟鮮明。”一係列重要論述為(wei) 新時代加強紀律建設指明了方向。

　　加強紀律建設，首先要把紀律規矩立起來。

　　2012年12月4日，中央八項規定出台。以此為(wei) 開端，十年來，黨(dang) 中央先後製定、修訂了一批重要黨(dang) 內(nei) 法規，對維護黨(dang) 中央權威、嚴(yan) 明政治紀律、堅持民主集中製原則、強化黨(dang) 內(nei) 監督等作出進一步規定，彰顯了黨(dang) 中央把紀律規矩立起來、讓管黨(dang) 治黨(dang) 嚴(yan) 起來的堅定決(jue) 心。

　　作為(wei) 規範黨(dang) 組織和黨(dang) 員行為(wei) 的基礎性法規，2015年10月印發的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》將原來十類違紀行為(wei) 整合規範為(wei) 違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律和生活紀律等六類違紀行為(wei) ，要求把嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前，劃出了黨(dang) 組織和黨(dang) 員不可觸碰的底線。

　　2016年10月，黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 通過《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》和《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》。強調堅持紀律麵前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外;明確黨(dang) 內(nei) 監督的任務是確保黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀在全黨(dang) 有效執行，維護黨(dang) 的團結統一，重點解決(jue) 黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力，黨(dang) 的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟問題。

　　十九大黨(dang) 章規定，“堅持把紀律挺在前麵，加強組織性紀律性，在黨(dang) 的紀律麵前人人平等”“自覺遵守黨(dang) 的紀律，首先是黨(dang) 的政治紀律和政治規矩”“黨(dang) 的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律”。重點是強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律嚴(yan) 起來，這些規定在強調黨(dang) 的六大紀律的總體(ti) 內(nei) 涵的同時，把政治紀律和組織紀律提到突出位置加以重點強調。

　　2018年新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》將黨(dang) 章和《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》等黨(dang) 內(nei) 法規的要求細化具體(ti) 化，深入總結監督執紀中的新經驗新做法，進一步擰緊黨(dang) 紀螺栓、紮緊製度籬笆，著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。

　　黨(dang) 的十八大以來，截至2021年5月底，黨(dang) 中央出台黨(dang) 內(nei) 法規169部，中央紀委製定修訂黨(dang) 內(nei) 法規和規範性文件61件，國家監委製定監察規範性文件21件，有力保證紀律建設在規範化法治化軌道上運行。

　　——堅持嚴(yan) 明紀律規矩，強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全麵嚴(yan) 起來

　　製度的生命力在於(yu) 執行。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央堅持問題導向，把嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩放在首位，用鐵的紀律管全黨(dang) 治全黨(dang) 。紀檢監察機關(guan) 緊握紀律戒尺，加強對各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部執行黨(dang) 的紀律情況的監督檢查，對違反製度規定踩“紅線”、闖“雷區”的零容忍，使紀律成為(wei) “帶電的高壓線”。

　　在所有黨(dang) 的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。聚焦解決(jue) “七個(ge) 有之”問題，把政治上蛻變的兩(liang) 麵人及時辨別出來、清除出去，是旗幟鮮明講政治的必然要求。黨(dang) 的十九大以來，紀檢監察機關(guan) 嚴(yan) 肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題，把政治上蛻變的兩(liang) 麵人及時辨別出來、清除出去，確保全黨(dang) 在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導。

　　領導幹部是黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的“關(guan) 鍵少數”，在嚴(yan) 守黨(dang) 的紀律上起帶頭作用。嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，必須抓住領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”，教育引導各級領導幹部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示範效應，積極營造風清氣正的從(cong) 政環境。

　　2018年3月，陝西省政府原黨(dang) 組成員、副省長馮(feng) 新柱被通報開除黨(dang) 籍和公職，通報指出其“對黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅重大決(jue) 策部署落實不力、消極應付，且利用分管扶貧工作職權謀取私利”。

　　各級領導班子“一把手”是“關(guan) 鍵少數”中的“關(guan) 鍵少數”。黨(dang) 的十九大後不久，中央紀委作出從(cong) 2018年到2020年持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理的部署。各級紀委監委從(cong) 履行脫貧攻堅責任不力、政治問題與(yu) 腐敗問題相互交織的重點地區“一把手”入手，把查處“關(guan) 鍵少數”典型問題作為(wei) 管住“絕大多數”的有力武器，鞏固和強化“不敢腐”的效應。

　　作為(wei) 落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任的第一責任人，各級黨(dang) 組織“一把手”既掛帥又出征，既當好紀律建設的領導者和推動者，又在遵守和執行紀律上走在前頭、作出表率，帶動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部真正把紀律嚴(yan) 起來、把規矩立起來。

　　“薪酬從(cong) 原集團總經理級別降為(wei) 集團副總經理級別，並扣罰35%的績效年薪。”2022年1月，浙江省仙居縣城發集團原黨(dang) 委副書(shu) 記、總經理項中華因違紀問題受到黨(dang) 內(nei) 警告處分和免職處理。針對實踐中存在的標準不統一、處分執行不到位等問題，該縣紀委監委督促指導國資監管部門出台規定，對國有企業(ye) 領導人員受到黨(dang) 紀政務處分、組織處理及被采取強製措施或留置、被追究刑事責任後薪酬如何扣減予以明確。

　　紀律處分決(jue) 定執行工作是紀律審查的“最後一公裏”。自2020年9月起，中央紀委國家監委在部分省區市紀委監委、派駐紀檢監察組和審理工作聯係點開展黨(dang) 紀政務處分決(jue) 定執行規範化試點工作，針對一些地方和部門關(guan) 於(yu) 處分決(jue) 定執行的配套工作體(ti) 製機製不完善、製度執行空轉等問題，推動各級黨(dang) 組織建立健全處分決(jue) 定執行內(nei) 容告知、台賬管理、回訪教育等製度，加強相關(guan) 黨(dang) 組織及職能部門的協作溝通，抓好監督檢查，切實維護紀律的嚴(yan) 肅性和權威性。

　　從(cong) 深入整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業(ye) 等問題，出台禁止“提籃子”“打牌子”的文件規定，到開展領導幹部違規借貸專(zhuan) 項治理，嚴(yan) 肅查處領導幹部通過違規參與(yu) 民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執行公務等問題，紀檢監察機關(guan) 針對違紀問題新形式新表現，深入分析成因，一步不退深化監督執紀問責，持續釋放越往後執紀越嚴(yan) 的強烈信號。

　　——堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、執紀執法貫通，發揮標本兼治作用，使鐵的紀律轉化為(wei) 黨(dang) 員幹部的自覺遵循

　　把紀律作為(wei) 尺子管全黨(dang) 、治全黨(dang) ，要堅持嚴(yan) 管厚愛結合、激勵約束並重，既講依規依紀依法，又講思想政治工作;既講原則性、堅定性，又講政策性、精準性，真正做到懲前毖後、治病救人。

　　黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》在總結新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得曆史性成就、發生曆史性變革時指出，黨(dang) 堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、執紀執法貫通，用好監督執紀“四種形態”。紀檢監察機關(guan) 深入貫徹六中全會(hui) 精神，堅持懲前毖後、治病救人，精準規範運用“四種形態”，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進。

　　“四種形態”是在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐中的創新舉(ju) 措。從(cong) 寫(xie) 入黨(dang) 章和黨(dang) 紀處分條例，到成為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的政策策略，從(cong) 監督執紀到監察執法，從(cong) 嚴(yan) 肅懲處到教育管理，黨(dang) 的十九大以來，“四種形態”的內(nei) 涵不斷發展和豐(feng) 富。紀檢監察機關(guan) 將“四種形態”落實到執紀執法全過程，統籌運用黨(dang) 性教育、政策感召、紀法威懾，做到紀法情理融合，教育挽救了一批幹部，監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

　　2022年上半年，全國紀檢監察機關(guan) 運用“四種形態”批評教育幫助和處理共85.5萬(wan) 人次。其中，運用第一種形態批評教育幫助57.6萬(wan) 人次，占總人次的67.4%;運用第二種形態處理21.7萬(wan) 人次，占25.4%，前兩(liang) 種形態占“四種形態”總數達到92.8%，表明各級紀檢監察機關(guan) 做細做實監督第一職責，及時發現問題，抓早抓小、防微杜漸已成共識，運用談心談話等日常監督方式更加普遍。

　　“你們(men) 的談話讓我觸動很大!我會(hui) 徹底治病，重新出發。”2019年，天津市紀委監委第一監督檢查室副主任段賽穎收到了市管幹部毛某發來的一條特殊短信。2018年8月，毛某因違反廉潔紀律受到撤銷黨(dang) 內(nei) 職務處分，一度意誌消沉。一年間，段賽穎多次帶隊對毛某進行回訪，幫他卸下思想包袱，重燃工作熱情。

　　對於(yu) 違紀黨(dang) 員幹部不能簡單“一處了之”，既要立足“治病”，嚴(yan) 肅紀律處分執行，又要立足“救人”，加強組織關(guan) 心教育。紀檢監察機關(guan) 對受處分黨(dang) 員幹部跟蹤回訪，讓受處分人員普遍受到黨(dang) 規黨(dang) 紀的再教育，內(nei) 心樹立起對紀律規矩的敬畏，形成了遵守紀律規矩的自覺，進一步夯實了不想腐的基礎。黨(dang) 組織、黨(dang) 員領導幹部的履責意識進一步增強，實現了依靠黨(dang) 組織的力量，讓有關(guan) 幹部發現問題、糾正偏差、改過自新、不斷提升的良性循環，匯聚起幹事創業(ye) 的強大正能量。

　　把紀律挺在前麵，就要嚴(yan) 在日常。各級黨(dang) 組織推進黨(dang) 內(nei) 集中學習(xi) 教育，確保全黨(dang) 思想統一、行動一致;開展經常性教育，把黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀作為(wei) 必修課;發揮先進典型引領作用，讓黨(dang) 員幹部學有榜樣、行有示範、趕有目標。各級紀檢監察機關(guan) 在做好受處分黨(dang) 員幹部教育幫扶的同時，注重以典型案例開展警示教育，召開專(zhuan) 題民主生活會(hui) ，舉(ju) 一反三，以案明紀，為(wei) 黨(dang) 員幹部敲警鍾、明底線，推動營造風清氣正的良好政治生態。

　　紀律嚴(yan) 明是自我革命的重要保證。在黨(dang) 中央堅強領導下，不斷將黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深推進，保持定力、寸步不讓，深化整治、見底見效，把鐵的紀律轉化為(wei) 黨(dang) 員幹部的自覺遵循，我們(men) 黨(dang) 必將永葆先進性、純潔性和凝聚力、戰鬥力，經得起各種風險和考驗，更好帶領全國人民實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢。