早在20世紀之初，梁啟超曾有感中國遭遇“千年未有之變局”，但實際上，他可能言之過早了，因為(wei) 現在的中國更像是麵對千年未有之變局：大部分人口將逐漸積聚在城鎮靠工商業(ye) 討生活，而就在他們(men) 父輩一代，還以務農(nong) 為(wei) 生並散居在廣大農(nong) 村中。城鎮化進程，是中華民族前所未有的事情，然而其背後成本和代價(jia) ，卻經常被人們(men) 所忽視。其中最典型的，就是農(nong) 民工二代子女義(yi) 務教育權利得不到保障。

　　據21世紀經濟報道消息，今年6月份以來，北京大興(xing) 區、海澱區、朝陽區多所“流動人口自辦學校”接到取締通知，數千學生麵臨(lin) 分流難題。關(guan) 於(yu) 取締的理由，北京大興(xing) 區的一所外來工子弟學校接到的區政府通知是，由於(yu) 學校“在違法建築內(nei) 非法辦學，存在重大安全隱患”，將予以取締。北京大興(xing) 區教委相關(guan) 人士介紹，區裏麵在給被取締學校的學生家長下發了告知書(shu) ，當地政府提供了總共6所學校供這些孩子進行選擇。但據學生家長反映，依照北京市教委公布的《北京市教育委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 加強中小學接收借讀生管理的通知》，這些孩子想要入讀公辦校，家長必須要提供包括在京暫住證、在京實際住所居住證明、在京務工就業(ye) 證明、戶口所在地鄉(xiang) 鎮政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿在內(nei) 的五份證明文件。但實際上，一個(ge) 農(nong) 民工幾乎不可能弄齊上述所有證件。在北京自建外來工子弟學校讀書(shu) 的農(nong) 民工二代子女學生，目前各方粗略匡算數據為(wei) 20萬(wan) 左右。按著北京市教委的做派，也意味著，將近20萬(wan) 學生的義(yi) 務教育權利不能得到充分保障。

　　所謂少建一所學校，必將多建一所監獄。現代文明國家，之所以將九年義(yi) 務教育，列為(wei) 公民的基本義(yi) 務和權利，就在於(yu) 公民的基本素質不僅(jin) 是他本人的安身立命根本，而且也是一個(ge) 社會(hui) 得以穩定存在的前提和基石。現代社會(hui) 的運作和維係，不可能由文盲來完成。當北京市各區政府損害20萬(wan) 名學生的義(yi) 務教育權利的時候，必須明白，這實際上已經是威脅到我們(men) 每一個(ge) 人的日後正常生活，這已經不是簡單的道德譴責就可以敷衍過去的事情。當20萬(wan) 沒有接受起碼基礎教育的學生長大成人之後，謀生技能不足的後果，如果不是靠納稅人補貼彌補，就是靠納稅人多繳稅增多監獄警察在內(nei) 的維穩費用。由於(yu) 現代工商社會(hui) 的複雜性，我們(men) 對此不能懷有哪怕一點的僥(jiao) 幸。

　　北京區政府取締農(nong) 民工子弟學校行為(wei) 背後的根源，其實和近期廣東(dong) 增城在內(nei) 社會(hui) 群體(ti) 性事件完全一致：現有戶籍製度下的城鄉(xiang) 二元鴻溝。由於(yu) 現有戶籍製度，北京市政府隻對戶籍居民負責，不可能對非本市戶籍人口負責。同理，廣東(dong) 增城的外來人口不但不能享受本地戶籍居民享受到公共服務，反而成為(wei) 當地政府公權力的維穩對象。那麽(me) ，用不了幾年，北京這20萬(wan) 學生走上社會(hui) ，由於(yu) 教育欠缺，導致既不能回鄉(xiang) 務農(nong) ，又不能立足城鎮打工經商，那麽(me) 後麵自然就成為(wei) 北京市政府維穩對象。

　　前有若幹群體(ti) 性事件在前，後有北京取締民工子女學校在後，不知何時何事才能真正推動中國戶籍製度改革。