三年行動主體(ti) 任務基本完成，改革持續向縱深推進

　　今年是國企改革三年行動收官之年。記者從(cong) 國務院國資委了解到，三年行動主體(ti) 任務已經基本完成，中央企業(ye) 運行質量持續提升，為(wei) 國民經濟提供有力支撐。國企改革持續向縱深推進，不斷優(you) 化國有資本布局、增強技術創新能力、激發企業(ye) 內(nei) 生活力，發揮了改革“關(guan) 鍵一招”的作用，為(wei) 高質量發展增添強勁動力。

　　“中央企業(ye) 上半年經濟運行好於(yu) 預期。”國務院國資委秘書(shu) 長、新聞發言人彭華崗介紹，今年上半年，中央企業(ye) 實現營業(ye) 收入19.2萬(wan) 億(yi) 元，同比增長12%，營業(ye) 收入、利潤總額、淨利潤同比分別增長12%、7.1%、6.1%，固定資產(chan) 投資(不含房地產(chan) )同比增長6.7%，運行質量持續改善，為(wei) 國民經濟提供有力支撐。“這些效益的增長，均超過了預期。”

　　政策體(ti) 係和頂層設計搭建確立

　　黨(dang) 的十八大以來，特別是國企改革三年行動啟動以來，國企改革全麵發力、多點突破，不斷向縱深推進，有力促進了國有企業(ye) 質量效益提升。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央親(qin) 自謀劃部署推動國有企業(ye) 改革，更加注重改革的頂層設計以及改革的係統性整體(ti) 性協同性，搭建形成國企改革“1+N”政策體(ti) 係，為(wei) 新時代國有企業(ye) 和改革發展提供了依據和規則，成為(wei) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要內(nei) 容。

　　“1+N”政策體(ti) 係以《關(guan) 於(yu) 深化國有企業(ye) 改革的指導意見》為(wei) 統領，以35個(ge) 配套文件為(wei) 支撐，涵蓋分類推進國企改革、產(chan) 權管理、改製上市、公司治理、考核分配、領導人員管理、完善現代企業(ye) 製度、布局結構調整、發展混合所有製經濟、完善國資監管體(ti) 製、強化監管防止國有資產(chan) 流失、加強和改進黨(dang) 對國有企業(ye) 的領導等國企改革各領域，既有指導意見、管理辦法等改革要求和規範，也有操作指引等改革落地方案。

　　2020年6月30日，中央全麵深化改革委員會(hui) 第十四次會(hui) 議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。

　　今年7月28日，中共中央政治局召開會(hui) 議指出，要繼續實施國企改革三年行動方案。要進一步推動國有企業(ye) 改革向縱深發展，以改革引領國有企業(ye) 在構建新發展格局中展現新作為(wei) ，更加有效發揮國有經濟戰略支撐作用，更好助力鞏固經濟回升向好趨勢。

　　國企改革取得五大突出變化

　　10年來，國企改革全麵深化，取得了一係列曆史性成就，發生了一係列曆史性變革，解決(jue) 了一批長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題。突出的變化有五個(ge) 方麵。

　　——中國特色現代企業(ye) 製度更加成熟定型。黨(dang) 的領導全麵加強，公司製改革全麵完成，黨(dang) 的領導與(yu) 公司治理相統一在製度上更加完善，董事會(hui) 基本實現應建盡建，外部董事占多數普遍推進。“兩(liang) 個(ge) 一以貫之”在實踐中更加全麵地深化實化細化，改革方向更加明確。

　　——國有資產(chan) 監管體(ti) 製創新性健全。出資人職能、國資監管職能、指導黨(dang) 的建設職能等三項職能全麵履行，綜合監督、業(ye) 務監督、責任追究三位一體(ti) 形成閉環，各層級國資監管機構職能轉變、權責清單確立，創新完善監管方式，實現了專(zhuan) 業(ye) 化、體(ti) 係化、法治化監管，“三化監管”的優(you) 勢更加彰顯。

　　——國有經濟布局整體(ti) 性優(you) 化。聚焦戰略安全、產(chan) 業(ye) 引領、國計民生、公共服務等，國有資本向重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中;寶武重組、中遠中海運重組、“兩(liang) 化”重組、鞍本聯合等一係列重大戰略性重組，中國鐵塔、國家管網、中國星網、電氣裝備等企業(ye) 組建，布局結構優(you) 化，資源配置效率大幅提高;中央企業(ye) 法人戶數近年來壓減近38%，壓減了近兩(liang) 萬(wan) 戶企業(ye) ，國有企業(ye) 僵屍企業(ye) 處置完成;中央企業(ye) 組織結構發生了係統性重塑，“兩(liang) 非”“兩(liang) 資”(非主業(ye) 、非優(you) 勢，低效無效資產(chan) )清理任務取得決(jue) 定性進展。

　　——國有企業(ye) 創新能力得到明顯加強。激勵機製能給盡給、應給盡給，一大批關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 取得突破，國有企業(ye) 勇當原創技術策源地和現代產(chan) 業(ye) 鏈鏈長，國有企業(ye) 在科技自立自強中作用進一步強化。

　　——企業(ye) 活力和效率大幅提升。國有企業(ye) 靈活高效市場化機製正在形成，國有企業(ye) 活力、麵貌煥然一新。治理機製、選人用人機製、激勵機製全麵激活，三項製度改革在各層級企業(ye) 普遍推進、大範圍破冰破局，混合所有製改革積極穩妥推進，各層級企業(ye) 經理層任期製契約化基本完成簽約，管理人員競聘上崗、末等調整、不勝任退出等機製積極落實。

　　持續縱深推進國企改革

　　“截至6月底，中央企業(ye) 和地方省級層麵的改革任務舉(ju) 措完成率都超過了95%，三年行動的主體(ti) 任務基本完成，國企改革的許多領域都取得了決(jue) 定性的成果。”彭華崗表示。

　　據了解，國資委對100家中央企業(ye) 截至2022年6月末的重點改革任務進展情況進行了統計分析，總體(ti) 來看，各項改革任務都取得了比較明顯的突破和進展。表現在中國特色現代企業(ye) 製度取得新成效;國有資本布局優(you) 化形成新格局;市場化經營機製呈現新氣象;國資監管針對性有效性邁上新台階;典型示範效應展現新作為(wei) 。

　　中央企業(ye) 在保障經濟平穩運行、推動高質量發展上取得新成效，交出一份優(you) 異答卷，生動說明在國企改革三年行動的帶動下，中國特色現代企業(ye) 製度更加成熟定型，世界一流企業(ye) 建設取得明顯成效。

　　“下一階段，我們(men) 將全麵梳理自查改革任務落實情況，補短板、強弱項，並將市場化機製等關(guan) 鍵改革任務放在突出位置，對改革實效進行再評估再檢驗，確保改革質量雙優(you) 。”彭華崗表示，國資委將全力以赴打好高質量收官戰，認真總結三年行動取得的係列標誌性成果，持續將國企改革向縱深推進。

　　回顧過去，作為(wei) “共和國長子”，國有企業(ye) 的成就寫(xie) 下輝煌的曆史。展望未來，隨著改革的深入，國有企業(ye) 將迎來更加光明的前程。