對於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 來講，為(wei) 了避免基於(yu) 片麵認識而導致不可挽回的曆史性錯誤，有必要對已經曆過轉型的日本、韓國、中國台灣地區等東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 的典型事實進行再審視，理清東(dong) 亞(ya) 轉型中鄉(xiang) 村變遷的基本特征，以期對中國的鄉(xiang) 村振興(xing) 提供一定的借鑒。
與(yu) 經濟轉型的結構變遷趨勢一致，東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 也發生了農(nong) 業(ye) 產(chan) 值份額和農(nong) 業(ye) 就業(ye) 份額下降，人口大規模從(cong) 鄉(xiang) 村向城市的遷徙，農(nong) 業(ye) 要素組合升級與(yu) 農(nong) 業(ye) 報酬提高，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率的提高等現象。
主流觀點認為(wei) 擴大農(nong) 地經營規模是農(nong) 業(ye) 轉型的標誌，農(nong) 業(ye) 規模化是農(nong) 業(ye) 現代化的標誌。事實是，經過半個(ge) 多世紀的努力，東(dong) 亞(ya) 農(nong) 業(ye) 仍長期維係小規模土地經營形態，連接小農(nong) 與(yu) 外部關(guan) 係的是農(nong) 協（農(nong) 會(hui) ）組織。為(wei) 強化經營基礎，各經濟體(ti) 著力推進基層農(nong) 協合並走向規模化。近年來東(dong) 亞(ya) 也進行了農(nong) 業(ye) 法人化或企業(ye) 化的努力，但不是主要的農(nong) 業(ye) 組織形式。
對於(yu) 村莊聚落形態，東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村確實因為(wei) 人口減少出現過疏現象，但不意味著村莊普遍走向衰敗，而是根據人口數量、結構和需求的變化發生轉型。東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村經濟也並未走向單一化或專(zhuan) 業(ye) 化。盡管鄉(xiang) 村人口大量減少，但是各經濟體(ti) 依然重視對農(nong) 村和農(nong) 業(ye) 的財政支持，提供覆蓋全麵的鄉(xiang) 村公共產(chan) 品以及基本均等的社會(hui) 保障服務。
重新審視東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 鄉(xiang) 村變遷的典型事實，可以得出以下結論
第一，東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村走出了一條不同於(yu) 西方城鄉(xiang) 轉型的路徑。東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 經曆農(nong) 業(ye) 份額下降以及鄉(xiang) 村人口減少，卻沒有發生土地規模化、農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化、農(nong) 民職業(ye) 化以及傳(chuan) 統村莊的普遍終結，而是在小規模農(nong) 地經營基礎上實現了農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化，農(nong) 民通過大量的兼業(ye) 活動走向職業(ye) 身份的多角化，村莊也因經濟活動的豐(feng) 富以及公共服務的提供而實現體(ti) 麵存續。這一發展道路使東(dong) 亞(ya) 城鄉(xiang) 差距沒有持續擴大，農(nong) 民和鄉(xiang) 村、農(nong) 業(ye) 也沒有“斷根”，村莊依然是經濟活動和生活空間的重要載體(ti) 。由此可見，東(dong) 亞(ya) 城鄉(xiang) 轉型模式並非依靠單向城市化模式，而是注重城鄉(xiang) 均衡發展。
第二，規避城鄉(xiang) 差距擴大的關(guan) 鍵是賦予農(nong) 民在城鄉(xiang) 多樣化的經濟機會(hui) 。東(dong) 亞(ya) 在現代化進程中沒有出現城鄉(xiang) 差距的持續擴大。究其原因，東(dong) 亞(ya) 並非依靠持續提高城市化率的唯一路徑，而是伴隨城鄉(xiang) 轉型，城鄉(xiang) 經濟機會(hui) 不斷向農(nong) 民持續開放，農(nong) 民收入渠道不斷拓寬。
在農(nong) 業(ye) 收入份額下降、非農(nong) 收入份額上升的一般規律下，通過鄉(xiang) 村基礎設施的完善、城鄉(xiang) 聯係的加強以及鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的發展，農(nong) 民從(cong) 事各類經濟活動的機會(hui) 增多，農(nong) 外收入日趨穩定增加，並且從(cong) 農(nong) 業(ye) 關(guan) 聯事業(ye) 、各種非農(nong) 兼業(ye) 或自營事業(ye) 也獲得了豐(feng) 富的報酬，此外政府也重視對農(nong) 民的社會(hui) 保障和福利服務，促使農(nong) 民的轉移性收入顯著增加，加上農(nong) 民財產(chan) 性收入的分享，使農(nong) 民的收入來源呈現多樣化趨勢。
收入多樣化的背後是東(dong) 亞(ya) 農(nong) 民的職業(ye) 和身份特征的多角化，他們(men) 既沒有走向職業(ye) 化或專(zhuan) 業(ye) 化，也沒有完全脫離農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村，而是從(cong) 事農(nong) 業(ye) 之外還兼顧在城市或鄉(xiang) 村的非農(nong) 工作。這一職業(ye) 身份的獨特特征使得農(nong) 戶既分享了與(yu) 城市居民相同的各種收入機會(hui) ，也在鄉(xiang) 村獲得了各種收入機會(hui) ，有效規避了城鄉(xiang) 差距的擴大困境。
第三，促成要素組合升級而非單一要素替代促進農(nong) 業(ye) 發展。在小規模農(nong) 地經營的基礎上，東(dong) 亞(ya) 農(nong) 業(ye) 沒有走向機械替代勞動的單一過程，而是根據要素價(jia) 格的相對變化，不斷調整並促成勞動力等短缺要素與(yu) 各類現代要素的有機結合和適度配比。這一過程中，先進農(nong) 機、優(you) 質種苗、新型肥料和農(nong) 藥等現代要素的比重不斷增加，土地、水利、農(nong) 舍等農(nong) 業(ye) 基礎設施也得以完善，伴隨農(nong) 事組合、農(nong) 業(ye) 公司等經營主體(ti) 的參與(yu) ，以及各類農(nong) 業(ye) 經濟組織的發展，農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務的範圍擴大，農(nong) 民的組織化程度提高，為(wei) 各類要素在更大範圍內(nei) 的優(you) 化配置提供支撐，促使要素組合方式發生突破性變化，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 方式也產(chan) 生持續性變革，從(cong) 而實現農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率的提高和農(nong) 業(ye) 報酬的增長。
第四，村莊功能的存續和拓展是東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村轉型的獨特特征。東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村的人口減少雖然造成了部分地區的過疏現象，村莊數量發生消減，卻沒有導致村莊普遍陷入凋敝或走向終結，而是通過不斷適應村落發展過程中農(nong) 戶減少、非農(nong) 戶增多、生產(chan) 生活需求多元化等特征，村落形態發生變化並實現功能拓展，成為(wei) 東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村體(ti) 麵的重要支撐。
一方麵通過引進工業(ye) 企業(ye) 、建設農(nong) 工園區、促成農(nong) 業(ye) 六次產(chan) 業(ye) 化等，鼓勵農(nong) 民擴大事業(ye) 範圍，從(cong) 事多元化的生產(chan) 和經營，提高鄉(xiang) 村經濟的複雜度。另一方麵依托政府對鄉(xiang) 村的大量投資，實現城鄉(xiang) 基本均等的公共服務，重視對鄉(xiang) 村的基礎設施投資，從(cong) 道路、通訊、電氣、物流等多方麵進行村莊風貌建設，建成以養(yang) 老保險和健康保險等社會(hui) 保險為(wei) 主的鄉(xiang) 村社會(hui) 保障體(ti) 係，為(wei) 農(nong) 民參保提供相應的補貼和優(you) 惠政策，解決(jue) 了農(nong) 民務農(nong) 的後顧之憂，實現了鄉(xiang) 村的體(ti) 麵和文明形態。
東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村轉型的經驗為(wei) 中國正在推進的鄉(xiang) 村振興(xing) 提供了重要啟示。第一，通過城鄉(xiang) 平衡發展縮小城鄉(xiang) 差距。
一種觀點認為(wei) 繼續提高城市化率、促進農(nong) 民市民化是解決(jue) 城鄉(xiang) 差距的唯一途徑。借鑒東(dong) 亞(ya) 經驗，著力拓寬農(nong) 民增收渠道，不僅(jin) 要破除製約農(nong) 業(ye) 收入增長的藩籬，促使農(nong) 民務農(nong) 的單位土地報酬提升，還要在城市和鄉(xiang) 村賦予農(nong) 民更公平的經濟機會(hui) ，促進農(nong) 民農(nong) 外收入形式的多樣化，同時也要注重對農(nong) 民的轉移支付，保障農(nong) 民享有均等的社會(hui) 保障和福利服務，實現農(nong) 民分享財產(chan) 性收入。隻有實現農(nong) 民經濟機會(hui) 的不斷開放和多樣化，才能保障農(nong) 民收入的可持續增長，縮小城鄉(xiang) 差距。
第二，促進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 革命提升農(nong) 業(ye) 競爭(zheng) 力。借鑒東(dong) 亞(ya) 在小規模農(nong) 地基礎上實現農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化的經驗，采取相應製度安排營造更好的農(nong) 業(ye) 要素市場環境，引導各類新型經營主體(ti) 和現代生產(chan) 要素進入鄉(xiang) 村，以農(nong) 業(ye) 技術進步、經營方式創新以及合作組織發展為(wei) 突破口，促成現代要素和傳(chuan) 統要素的配比優(you) 化和協調一致，實現在農(nong) 業(ye) 領域的有效配置和高效利用。
第三，通過城鄉(xiang) 權利開放富裕農(nong) 民。東(dong) 亞(ya) 經驗證明，農(nong) 民的完全職業(ye) 化並非最優(you) 選擇，更為(wei) 根本的是促進城鄉(xiang) 權利朝向農(nong) 民的持續開放，給予農(nong) 民更多元的經濟機會(hui) ，使得農(nong) 民能通過各種途徑增加收入來源。同時兼業(ye) 化的小農(nong) 需要與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 有效銜接，依靠強大的基層農(nong) 民組織，引導各類要素進行有機配合，激勵農(nong) 民參與(yu) 多種形式的合作生產(chan) 和共同經營，提高生產(chan) 效率並實現組織內(nei) 的共同利益。
第四，通過村莊的體(ti) 麵實現村莊在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的載體(ti) 功能。根據東(dong) 亞(ya) 經驗，要實現鄉(xiang) 村的體(ti) 麵，不能盲目拆村並村，也不能導致鄉(xiang) 村走向單一，而是要順應村莊形態的自然演變及鄉(xiang) 村居民的需求變化，促進鄉(xiang) 村功能的拓展。一方麵引導鄉(xiang) 村內(nei) 部組織發生變化，實現對鄉(xiang) 村資源的有效統籌，並充分引導各類社會(hui) 、經濟組織進到鄉(xiang) 村，發揮增加就業(ye) 、激活經濟等作用；另一方麵不斷促成以農(nong) 業(ye) 為(wei) 核心的產(chan) 業(ye) 融合發展，根據鄉(xiang) 村的資源稟賦特征著力培育適合本地的非農(nong) 經濟，實現鄉(xiang) 村經濟的多樣化和複雜化。此外，政府要持續保持對鄉(xiang) 村的公共投資，實現城鄉(xiang) 公共服務均等化，引導鄉(xiang) 村的體(ti) 麵發展。
