今年上半年廣州首批1000名積分入戶農(nong) 民工名單今日公布。名單將在廣州市政府門戶網站以及廣州市人力資源和社會(hui) 保障局網站公示十天。記者昨日了解到，該批共有2901人申請成功，積分滿130分方可入圍，最高分達318分。

    首批申請成功的2901人，無論是農(nong) 民工身份還是其他，都屬於(yu) “非廣州市戶籍人員”。如果知道廣州市統計局所公布的第六次全國人口普查數字，在廣州市的1270.08萬(wan) 常住人口中，外來人口高達476萬(wan) 人，約占常住人口的1/3，就會(hui) 明白這2901人的確是幸運兒(er) 。

    在目前戶籍改革停滯不前的情況下，廣州乃至廣東(dong) 全省率先實行的積分入戶政策，給了非戶籍人員一個(ge) 新的選項，其積極意義(yi) 毋庸置疑。

    以農(nong) 民工為(wei) 例，迫切希望融入城市的，多屬打拚多年薄有資財者，而那些仍然生活在底層的農(nong) 民工，一個(ge) 戶口解決(jue) 不了就業(ye) 和吃飯，卻也給了他們(men) 希望。隻是入戶的標準對其而言終究是太高了。積分入戶政策能在多大程度上幫助他們(men) 圓一個(ge) 融入城市的夢想仍是未知數。

    現行的入戶標準在細節上頗多值得商榷的地方。按照標準，學曆是最容易得分的項目，總分130分即可入圍，一個(ge) 本科學曆即高達80分，而眾(zhong) 所周知，學曆正是所有農(nong) 民工的弱項。這可能正是本次入圍者中，本占外來人員主體(ti) 的農(nong) 民工反居少數的重要原因。

    媒體(ti) 曾經披露，申請入戶者不少是大學畢業(ye) 生，工作較為(wei) 穩定，隻是由於(yu) 不符合人才引進政策的要求，才導致多年都未能入戶。這一幕很讓人困惑：一個(ge) 公民在一個(ge) 城市裏生活多年，依靠自己的奮鬥養(yang) 活自己，還為(wei) 這個(ge) 城市做出了諸如繳稅等貢獻，但是他卻始終不能獲得城市的認同，無法獲得隻能為(wei) 本地人享受的權益，這是為(wei) 什麽(me) ？

    從(cong) 這個(ge) 問號中實際很容易看出，積分入戶政策根本的局限性就在於(yu) ，它對廣受詬病的戶籍壁壘不僅(jin) 沒有觸動，相反，還以一種勸誘的方式，試圖強化這種壁壘。其無異於(yu) 明白宣示：盡管同在一個(ge) 城市裏居住和生活，奮鬥和貢獻，但公共服務卻是因人而異。

    當媒體(ti) 欣喜地報道，很多申請成功入戶的人都在慶幸，以後再也不必擔心孩子入學問題時，文字背後的另一幅圖景是，還有大量非本地戶籍人員在為(wei) 同一問題而發愁，盡管他們(men) 踏著同一片土地，為(wei) 解決(jue) 這一問題相關(guan) 方麵也出台了大量文件。

    當然啟動改革總比原地踏步要好，但改革的大方向還是應該明確。戶籍改革的終極目標並不缺乏共識，那就是實現公民的遷徙自由。當前我們(men) 推動戶籍改革的一些嚐試，首先要契合這個(ge) 方向，其次更要竭力打好實現這一目標的基礎。不言而喻，這個(ge) 基礎就是公共服務均等化，使人們(men) 自豪的稱號唯“公民”而已，憑借這個(ge) 稱號，人們(men) 不論生活於(yu) 不同的城市還是農(nong) 村，權益和待遇同一，到那個(ge) 時候，準備在哪裏棲身肯定不再是一個(ge) 糾結的難題了。

    一方麵驚歎越來越大的人口壓力，另一方麵又不斷強化大城市的資源，並以戶籍為(wei) 標準進行分配。積分入戶政策產(chan) 生於(yu) 這個(ge) 矛盾，卻沒有衝(chong) 擊這個(ge) 矛盾，其能否擺脫尷尬，未來命運如何，並不難猜測，公眾(zhong) 所希望者，其實踐及成敗終將成為(wei) 將來戶籍改革的一個(ge) 有益參照。