國務院常務會(hui) 議近日部署穩經濟一攬子政策的接續政策，明確在3000億(yi) 元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億(yi) 元以上額度。在堅持不搞大水漫灌、不超發貨幣的前提下，加大金融對重大項目的支持力度，有助於(yu) 實現擴大有效投資、帶動微觀就業(ye) 、促進社會(hui) 消費的綜合效應，加力鞏固經濟恢複發展基礎。

　　當前我國經濟延續恢複發展態勢，但仍有小幅波動，恢複的基礎尚不牢固。因此，需要抓住當前緊要關(guan) 口，果斷施策。在首批3000億(yi) 元政策性開發性金融工具已經完成投放的基礎上，及時增加額度，有助於(yu) 保持合理政策規模，更好發揮有效投資對經濟恢複發展的關(guan) 鍵作用。

　　增加政策性開發性金融工具額度，將有力推動基礎設施建設在下半年加快形成更多實物工作量，同時也有助於(yu) 進一步緩解重大項目工程投資過程中資金約束和配置不到位的問題，進一步形成基礎設施投資的有效資金供給。

　　近年來，重大項目建設麵臨(lin) 資本金來源不足或階段性到位難的問題。部分重大項目資金需求規模大、建設周期長、回收期限長，有公益特征，民間資本直接參與(yu) 難度較高，資金來源不足，製約了國家重大基建和工程項目投資。政策性開發性金融工具主要為(wei) 具有公益性、收益期較長的基礎設施建設項目服務，且可以作為(wei) 資本金使用，有助於(yu) 充分發揮杠杆效應，撬動更多民間資本參與(yu) ，快速精準打通資本金無法到位造成的堵點，推動項目盡早開工，盡快形成實物工作量，助力穩定宏觀經濟大盤。

　　增加政策性開發性金融工具額度既可增加有效投資帶消費，又有利於(yu) 應對貸款需求不足。7月份金融數據短期波動較大，雖然主要是受到季節性因素影響，但仍然顯示出實體(ti) 經濟有效信貸需求不足的問題。在此背景下，增加政策性開發性金融工具額度，加大對重大項目的融資支持，既堅持了貨幣政策不搞大水漫灌、不超發貨幣的基調，又能夠引導金融機構發放中長期低成本配套貸款，積極發揮好資金的杠杆效應，有效提振重大基建和工程項目投資，進而增強信貸增長的穩定性。

　　從(cong) 政策性開發性金融工具的支持方向看，具有既利當前又惠長遠的特點。政策性開發性金融工具資金主要投向條件成熟、有效益、能盡快發揮作用的基礎設施和新型基礎設施，按照市場化原則投資，依法合規自主決(jue) 策、自負盈虧(kui) 、自擔風險，保本微利，並按照市場化原則確定退出方式。投資項目既要有較強的社會(hui) 效益，也要有一定的經濟可行性，重點投向三類項目：一是中央財經委員會(hui) 第十一次會(hui) 議明確的五大基礎設施重點領域，二是重大科技創新等領域，三是其他可由地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券投資的項目。總的來看，能夠有效為(wei) 交通水利能源等網絡型基礎設施、信息科技物流等產(chan) 業(ye) 升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農(nong) 田等農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施、國家安全基礎設施及重大科技創新等領域提供有效資金支持，有助於(yu) 兼顧短期需求與(yu) 長期效益，在鞏固經濟恢複發展基礎的同時為(wei) 我國經濟高質量發展培育澎湃動能。

　　政策性開發性金融工具擴額度、提速度，將與(yu) 用好專(zhuan) 項債(zhai) 結存限額等其他接續政策一道，形成組合效應，推動經濟企穩向好、保持運行在合理區間，努力爭(zheng) 取最好結果。(金觀平)