習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述深刻揭示了“三農(nong) ”與(yu) 我們(men) 黨(dang) 、我們(men) 國家、我們(men) 民族內(nei) 蘊的血脈關(guan) 係和內(nei) 在的本質聯係。

長期以來，中國共產(chan) 黨(dang) 始終與(yu) “三農(nong) ”有著割不斷的情感聯係。早期的中國共產(chan) 黨(dang) 的黨(dang) 員構成，農(nong) 民身份的成分占比重很大。即使到了現在，來自農(nong) 村的農(nong) 民黨(dang) 員仍是最大的群體(ti) 。1928年黨(dang) 的六大時農(nong) 民黨(dang) 員占黨(dang) 員總數的76.6%，新中國成立前夕農(nong) 民黨(dang) 員占比接近60%。最新公布的黨(dang) 內(nei) 統計數據顯示，全國9671.2萬(wan) 黨(dang) 員中，農(nong) 牧漁民有2592.3萬(wan) 人，仍然是占比最大的群體(ti) ，農(nong) 民始終是我們(men) 黨(dang) 最可信賴最可依靠的基礎力量。

我國自古以農(nong) 業(ye) 立國，大國小農(nong) 是基本國情農(nong) 情，小規模家庭經營是我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化無法繞開的基本現實，也是推進中國式現代化的曆史起點。我國能夠創造經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡，其中一個(ge) 重要基礎性支撐因素就是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村這個(ge) “壓艙石”穩住了。從(cong) 農(nong) 業(ye) 大國邁向農(nong) 業(ye) 強國，是我們(men) 實現大國崛起的根基所在。

中華民族是以農(nong) 耕文明為(wei) 本源的民族，中華文明植根於(yu) 農(nong) 耕文明，農(nong) 耕文明決(jue) 定了我們(men) 民族的基因。中國是世界四大文明古國、三大農(nong) 業(ye) 起源中心，中華民族種五穀、養(yang) 六畜，創造了燦爛輝煌的東(dong) 方農(nong) 耕文明。天人合一、道法自然等哲學思想，耕讀傳(chuan) 家、守望相助等精神特質，無不彰顯著中華民族的思想智慧和價(jia) 值追求，更是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的民族精神源泉。

從(cong) 上可以看出，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民在我們(men) 黨(dang) 、國家、民族的發展曆程中烙下了不可磨滅的厚重印記。隻有堅持大曆史觀，從(cong) 這種血緣血脈關(guan) 係中追根溯源、找尋答案、理清邏輯，才能清楚地認識“我是誰、為(wei) 了誰、依靠誰”這個(ge) 重大問題，也才能在曆史長河、時代大潮、全球風雲(yun) 中明晰“三農(nong) ”所處的曆史方位和戰略定位。

從(cong) 百年黨(dang) 史看，“三農(nong) ”問題始終是革命、建設、改革各個(ge) 曆史時期關(guan) 乎全局的重大問題。新民主主義(yi) 革命時期，工農(nong) 聯盟是革命的主要力量，“三農(nong) ”為(wei) 奪取革命勝利提供了重要依靠。我們(men) 黨(dang) 充分認識到中國革命的基本問題是農(nong) 民問題，帶領農(nong) 民打土豪、分田地，成功走出了一條農(nong) 村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，實現億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民翻身得解放。早在1936年，毛澤東(dong) 就說過：“誰贏得了農(nong) 民，誰就會(hui) 贏得了中國”“誰能解決(jue) 土地問題，誰就會(hui) 贏得農(nong) 民”。社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期，農(nong) 業(ye) 是工業(ye) 化物質積累的主要來源，“三農(nong) ”為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 國家建立發展奠定了重要基礎。新中國成立後，黨(dang) 通過土地改革，從(cong) 根本上廢除了封建土地所有製，又通過合作化完成了農(nong) 業(ye) 社會(hui) 主義(yi) 改造，建立了社會(hui) 主義(yi) 集體(ti) 經濟製度。黨(dang) 領導農(nong) 民群眾(zhong) 重整山河、改天換地，改善農(nong) 業(ye) 生產(chan) 條件，恢複和發展農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，為(wei) 改變一窮二白的麵貌提供了物質條件，為(wei) 建立獨立完整的國民經濟和工業(ye) 體(ti) 係提供了基礎支撐。據估計，從(cong) 1953年到1985年，僅(jin) 通過統購統銷、工農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格“剪刀差”，農(nong) 業(ye) 就為(wei) 國家貢獻了約8000億(yi) 元，相當於(yu) 同期財政收入的三成。改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期，農(nong) 村率先發起改革，“三農(nong) ”為(wei) 中國經濟騰飛發揮了重要助推作用。黨(dang) 尊重農(nong) 民首創精神，領導億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民解放思想，開啟農(nong) 村改革，探索建立了以家庭承包經營為(wei) 基礎、統分結合的雙層經營體(ti) 製，解放和發展了農(nong) 村生產(chan) 力，穩定解決(jue) 了長期困擾中國人的溫飽問題，放活農(nong) 產(chan) 品流通，催動鄉(xiang) 鎮企業(ye) 異軍(jun) 突起，推動社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 係的建立和完善。農(nong) 村勞動力、土地等資源要素大規模向城鎮轉移，為(wei) 快速推進工業(ye) 化、城鎮化提供了強大的物質支撐和優(you) 質的要素保障，“三農(nong) ”為(wei) 保持我國經濟長期高速增長作出了突出貢獻。從(cong) 人力資源看，農(nong) 村外出勞動力數量從(cong) 改革開放初期不到200萬(wan) 人，增加到2021年的2.93億(yi) 人，占城鎮就業(ye) 人員數量的比重從(cong) 2.1%增加到62.6%，其中初中以上文化的占85.6%。從(cong) 土地資源看，從(cong) 1987年第一次全國土地調查到1990年第二次全國土地調查，全國建設用地由4.38億(yi) 畝(mu) 增加到5.25億(yi) 畝(mu) ，增加了8700萬(wan) 畝(mu) ，絕大部分征用的是農(nong) 村土地。從(cong) 土地出讓收入看，1998年到2012年，全國土地出讓收入累計15.8萬(wan) 億(yi) 元，相當於(yu) 同期全國一般財政預算收入的23.5%，相當於(yu) 同期地方財政一般預算收入的48.4%，是地方財政的重要來源。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，農(nong) 村是全麵建成小康社會(hui) 的主戰場，“三農(nong) ”為(wei) 實現第一個(ge) 百年奮鬥目標作出了重要貢獻。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重，帶領廣大農(nong) 民群眾(zhong) ，向農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富聚焦發力，糧食產(chan) 量穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，9899萬(wan) 農(nong) 村貧困人口全部曆史性脫貧，億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民同步邁入小康。鄉(xiang) 村振興(xing) 全麵展開，農(nong) 民生活極大改善，農(nong) 村麵貌煥然一新，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。

民族要複興(xing) 、鄉(xiang) 村必振興(xing) ，我國已經踏上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，“三農(nong) ”工作仍然極端重要。過去，我們(men) 黨(dang) 帶領億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民實現了翻身解放、解決(jue) 溫飽、擺脫貧困、全麵小康的曆史性跨越；未來，我們(men) 要通過全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標提供更加堅強的支撐。從(cong) 曆史方位看，“三農(nong) ”工作重心已經曆史性轉向全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，其深度、廣度、難度都不亞(ya) 於(yu) 脫貧攻堅。鄉(xiang) 村振興(xing) 是全局、全域、全方位的振興(xing) ，包括鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織五大振興(xing) ，涉及農(nong) 村經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明以及黨(dang) 的建設等方方麵麵，必須以更有力的舉(ju) 措、匯聚更強大的力量來推進。從(cong) 任務要求看，實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化是國家現代化的重大任務，要堅決(jue) 守好保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩(liang) 條底線，紮實有序推進鄉(xiang) 村發展、鄉(xiang) 村建設、鄉(xiang) 村治理等重點任務，瞄準農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足的方向持續推進，在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的偉(wei) 大征程中譜寫(xie) 濃墨重彩的“三農(nong) ”華章。

應對百年未有之大變局，穩住農(nong) 業(ye) 基本盤、守好“三農(nong) ”基礎，是應變局、開新局的“壓艙石”。當前，世界進入動蕩變革期，不穩定性不確定性日益增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流。我們(men) 在亂(luan) 局中促發展、於(yu) 變局中謀複興(xing) ，必須築牢“三農(nong) ”這個(ge) “壓艙石”。從(cong) 國內(nei) 發展看，統籌好發展和安全，糧食安全關(guan) 係到人民的生命安全、生存安全。應對各類風險挑戰，必須辦好自己的事，始終立足自身抓好農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、做好穩產(chan) 保供，確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，用中國種子。從(cong) 國情實際看，我國的數億(yi) 農(nong) 民是我國社會(hui) 結構金字塔的塔基。如果農(nong) 村一亂(luan) ，農(nong) 民一散，那整個(ge) 社會(hui) 就難以穩住。要發揮好農(nong) 村“蓄水池”作用，堅持走中國特色城鄉(xiang) 融合發展道路，讓億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民可以在城鄉(xiang) 之間自主選擇、自由轉換，在城鄉(xiang) 之間雙向流動、進退有據，為(wei) 戰勝各種困難險阻提供回旋餘(yu) 地、擴大戰略空間，這是中國式現代化的國情特征。

構建新發展格局，要把戰略基點放在擴大內(nei) 需上，農(nong) 村有巨大空間，可以大有作為(wei) 。在構建新發展格局進程中，農(nong) 村可騰挪的空間、可投資的領域、可激發的動能巨大。全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，要使農(nong) 村基本具備現代生活條件，蘊含著數億(yi) 人口的消費體(ti) 量、蘊藏著萬(wan) 億(yi) 級別的商業(ye) 市場、蘊育著不可勝數的投資機會(hui) 。當前，1個(ge) 城鎮居民消費水平大體(ti) 相當於(yu) 2個(ge) 農(nong) 村居民，13個(ge) 常用耐用消費品中，城鎮居民每百人擁有的家用汽車、微波爐、抽油煙機、空調、計算機仍是農(nong) 村居民的1至2倍。據測算，“十四五”期間，伴隨農(nong) 民收入的增長，全國農(nong) 村商品消費總額將達到45萬(wan) 億(yi) 元，比“十三五”時期高出15萬(wan) 億(yi) 元。充分發揮我國超大規模市場優(you) 勢、暢通國內(nei) 大循環，必須加快補上農(nong) 村基礎設施和公共服務短板，打通城鄉(xiang) 經濟循環的堵點卡點痛點，釋放農(nong) 村巨量的消費和投資潛力。

當然，我們(men) 也要清醒地認識到，我國發展最大的不平衡不充分問題仍然在農(nong) 村，促進共同富裕的最艱巨最繁重任務仍然在農(nong) 村，實現人的全麵發展和全體(ti) 人民共同富裕仍然任重道遠。在現代化的進程中，不能把“三農(nong) ”落下，這是必須處理好的關(guan) 係國家現代化全局的重大問題。

農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題始終是貫穿我國現代化建設和實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進程中的基本問題。我們(men) 要始終堅持把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作的重中之重，始終把“三農(nong) ”問題放在曆史長河中去審視和思考，學習(xi) 借鑒世界現代化進程中的成功經驗，汲取一些國家墮入“中等收入陷阱”慘痛教訓，尊重城鄉(xiang) 發展和鄉(xiang) 村演變規律，把握好鄉(xiang) 村建設的時度效，保持曆史耐心，久久為(wei) 功、綿綿用力，確保鄉(xiang) 村振興(xing) 行穩致遠，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化邁出新步伐。

（作者係農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心主任）