編者按：經濟恢複，勢要起而不可落。7月28日，中共中央政治局會(hui) 議提出，經濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zheng) 完成經濟社會(hui) 發展預期目標。近期，經濟大省政府主要負責人座談會(hui) 、國務院常務會(hui) 議先後持續作出穩增長的政策安排。“頂梁柱”省份有何底氣？怎樣找準穩增長著力點？經濟發展又應如何堅持全國一盤棋？證券時報記者就此采訪多位專(zhuan) 家學者和市場人士，以期廓清迷霧，辨明方向。

　　近日召開的經濟大省政府主要負責人座談會(hui) 進一步明確，廣東(dong) 、江蘇、浙江、山東(dong) 、河南、四川等6省被委以發展重任，將在下半年積極發揮穩經濟關(guan) 鍵支撐作用。

　　經濟總量占全國的45%，市場主體(ti) 數量占全國四成以上，貢獻40%以上的就業(ye) ，進出口和利用外資接近全國的六成，4個(ge) 沿海省在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過六成……一個(ge) 個(ge) 傲人成績，既是對“頂梁柱”6省經濟發展工作的肯定，也同樣說明6省發展涉及經濟麵廣，牽扯產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈深，保持經濟增速的擔子重。

　　實際上，本應領跑的經濟大省在上半年集體(ti) 遭受諸多超預期因素衝(chong) 擊。“頂梁柱”6省的半年經濟增速遠不及年初兩(liang) 會(hui) 時確立的增速目標。其中，山東(dong) 省的半年經濟增速水平最高，與(yu) 目標增速差距最小；江蘇省的半年經濟增速水平最低且與(yu) 目標增速差距最大。

　　國泰君安證券研究所首席宏觀分析師董琦統計指出，經濟發達省份除湖北省外，上半年實現的經濟增速普遍大幅低於(yu) 各地兩(liang) 會(hui) 增速目標。他認為(wei) ，經濟“火車頭”暫時“熄火”，主要表現為(wei) 複蘇基礎不穩固，財政基本盤麵臨(lin) 動搖風險。這也是政治局會(hui) 議強調“經濟大省要勇挑大梁”的根本原因。

　　不過，“火車頭”們(men) 的7月份經濟數據都展現出了發展底氣。從(cong) 6省投資現狀看，今年1～7月，全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)同比增長5.7%，6省之中，僅(jin) 廣東(dong) 、江蘇兩(liang) 省未跑贏全國大盤。浙江、山東(dong) 、河南、四川累計同比漲幅分別達10.1%、6.2%、10.1%和6.1%。

　　從(cong) 消費情況看，7月份，除山東(dong) 外，其他“頂梁柱”省份當月社零總額增速穩步恢複。北京工商大學商業(ye) 經濟研究所所長洪濤對證券時報記者表示，從(cong) 4~7月的表現看，居民商品消費整體(ti) 已爬出穀底。

　　從(cong) 外貿情況看，1～7月，6省中的浙江、山東(dong) 、四川、江蘇外貿同比增速大幅快於(yu) 全國整體(ti) 10%的水平，分別為(wei) 19.4%、18.8%、12.7%和11.5%。江蘇、四川、河南、山東(dong) 和浙江實際利用外資保持較快增速。

　　麵對政治局會(hui) 議“勇挑大梁”的發展要求，6個(ge) 經濟大省也在近期主動作為(wei) ，紛紛部署下半年經濟工作，明確將打好穩經濟大盤攻堅戰。

　　上半年經濟增速實現持平或超過全國水平的山東(dong) 、浙江、河南、四川4省，已提出更具體(ti) 發展目標。比如，年初預期目標增速為(wei) 5.5%的山東(dong) 明確將錨定“走在前、開新局”，全力實現全年經濟社會(hui) 發展預期目標；浙江明確提出確保下半年GDP(地區生產(chan) 總值)增長6%、居民消費價(jia) 格漲幅控製在3%以內(nei) 、城鎮調查失業(ye) 率控製在5%以內(nei) 的發展目標；四川則提出將力爭(zheng) 全年全省GDP增速高於(yu) 全國1個(ge) 百分點左右，努力完成全年目標任務。

　　河南雖未公布具體(ti) 發展增速目標，但也明確要求“奮戰三季度、決(jue) 戰下半年，努力完成好全年各項工作任務”。河南省社會(hui) 科學院課題組近日撰文指出，下半年河南經濟增速將逐漸回升，總體(ti) 呈現前低後高、穩中向好的態勢，全年經濟增長速度高於(yu) 全國水平。

　　雖然廣東(dong) 、江蘇的上半年經濟增速不及全國水平，且未設置明確的下半年目標增速，但也都強調要為(wei) 穩住全國經濟大盤作出努力。其中，廣東(dong) 將力爭(zheng) 三季度、下半年經濟有較好上升。江蘇則明確要堅定信心不動搖、咬定目標不放鬆，穩字當頭、穩中求進，以旬保月、以月保季，確保經濟運行在合理區間。

　　中國社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所研究員、中國區域經濟學會(hui) 副會(hui) 長兼秘書(shu) 長陳耀對證券時報記者表示，目前經濟修複進程仍不穩固，有些省份已難以實現年初時定下的發展目標。類似廣東(dong) 、江蘇等上半年經濟增速未達全國水平的省份，下半年未設定具體(ti) 增速目標是一種務實表現，這些經濟大省若要為(wei) 全國大盤作貢獻，下半年首先要著力回歸全國平均水平，然後力爭(zheng) 實現最好結果。

　　在陳耀看來，四川將全年經濟增速設定為(wei) “高於(yu) 全國水平1個(ge) 百分點”值得肯定，既充分彰顯出四川積極“挑大梁”的精神，也展現出四川對下半年經濟發展的信心與(yu) 幹勁。河南、山東(dong) 、浙江等上半年經濟發展保持韌性的省份，通過設定明確的經濟增速指標或強調全力完成預期目標，也傳(chuan) 遞出了下半年還將加力穩增長的預期。