近日，教育部印發《關(guan) 於(yu) 推進新時代普通高等學校學曆繼續教育改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司負責人就有關(guan) 情況回答了記者提問。

　　一、請介紹一下《實施意見》出台的背景。

　　答：普通高校是學曆繼續教育的重要辦學主體(ti) ，是構建服務全民終身學習(xi) 教育體(ti) 係的重要力量。在不同的曆史時期，普通高校通過舉(ju) 辦函授、業(ye) 餘(yu) 、脫產(chan) 、網絡等形式學曆繼續教育，將優(you) 質高等教育資源輻射全社會(hui) ，為(wei) 成人學習(xi) 者提供了靈活多樣的學習(xi) 機會(hui) ，為(wei) 推動高等教育大眾(zhong) 化、普及化，構建服務全民終身學習(xi) 的教育體(ti) 係，服務國家經濟社會(hui) 發展和國民素質提升做出了重要貢獻。同時，也要看到，普通高校舉(ju) 辦的學曆繼續教育還存在辦學定位不夠明確、製度標準不夠完善、治理體(ti) 係不夠健全、人才培養(yang) 質量不高等突出問題，不能很好適應教育高質量發展要求。

　　進入新時代，隨著高等教育進入普及化階段，人民群眾(zhong) 對高質量教育需求愈發迫切。高等學曆繼續教育作為(wei) 高等教育的重要組成部分，需要乘勢而上、加強改革，推動由規模擴張向規範發展、高質量發展轉變。

　　二、請簡要介紹一下《實施意見》研製的過程?

　　答：我們(men) 組織力量赴10個(ge) 省市77所高校實地調研、走訪座談，麵向全國高校、用人單位開展問卷調查，累計回收問卷近2萬(wan) 份，形成了高等學曆繼續教育有關(guan) 情況調研報告。在調查研究基礎上，聚焦突出問題、分析根本原因，提出係統性的改革措施。文件製定過程中，我們(men) 廣泛聽取、積極吸收了各地教育行政部門、高校、有關(guan) 單位的意見建議，做到了發揚民主、集思廣益。

　　三、請介紹下《實施意見》的主要內(nei) 容?

　　答：《意見》分為(wei) 六個(ge) 部分，共22條。

　　第一部分是總體(ti) 要求，包括指導思想、基本原則和主要目標，強調要全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，加強黨(dang) 的領導，落實立德樹人根本任務，牢固樹立全民終身學習(xi) 理念，加強內(nei) 涵建設，推動高等學曆繼續教育規範、有序、健康發展。按照“係統謀劃、分類指導，育人為(wei) 本、提高質量，夯實基礎、強化能力，數字賦能、精準治理”的原則，形成辦學結構合理、質量標準完善、辦學行為(wei) 規範、監管措施有效、保障機製健全的新格局。

　　第二至五部分是主要任務，聚焦當前存在的主要問題，從(cong) 構建與(yu) 新發展階段相適應的辦學體(ti) 係、全麵落實教育教學要求、規範和加強辦學管理、推進數字化轉型發展等四個(ge) 方麵提出了15條具體(ti) 舉(ju) 措。

　　第六部分是組織實施，主要就加強黨(dang) 的領導、壓實各方責任、加強經費保障、營造良好環境等方麵提出要求，並作出工作部署。

　　四、《實施意見》的主要改革舉(ju) 措有哪些?

　　答：《實施意見》對普通高校舉(ju) 辦什麽(me) 樣的學曆繼續教育、如何辦好學曆繼續教育提出了明確要求。

　　一是明確辦學定位。要求普通高校遵循“聚焦特色、控製規模、保證質量”等原則，舉(ju) 辦與(yu) 學校定位、特色相適應的學曆繼續教育。要將學曆繼續教育納入學校發展規劃，強化公益屬性，不得以營利為(wei) 目的。

　　二是優(you) 化辦學形式。明確自2025年秋季起，高等學曆繼續教育不再使用“函授”“業(ye) 餘(yu) ”的名稱，統一為(wei) “非脫產(chan) ”，主辦高校可根據專(zhuan) 業(ye) 特點和學生需求等，靈活采取線上線下相結合形式教學。已注冊(ce) 入學的函授、業(ye) 餘(yu) 、網絡教育學生按原政策執行。

　　三是推進分類發展。支持中央部委所屬高校結合高水平學科專(zhuan) 業(ye) 舉(ju) 辦“少而優(you) 、小而精”的學曆繼續教育。支持地方高校重點舉(ju) 辦“服務地方、辦學規範、規模適度、特色鮮明”的學曆繼續教育。支持高等職業(ye) 學校重點麵向一線從(cong) 業(ye) 人員，舉(ju) 辦服務“知識更新、技術提升”的學曆繼續教育。

　　四是嚴(yan) 格辦學基本要求。列明普通高校舉(ju) 辦學曆繼續教育所需師資、場所、設備、資源、經費、製度等方麵的基本要求，並將其作為(wei) 核定辦學資質、確定招生計劃上限、監測辦學質量、評價(jia) 辦學水平的重要依據。

　　五是提高人才培養(yang) 質量。對思想政治教育、教學組織實施、校外教學點管理、教學模式改革創新、師資隊伍建設等教育教學各環節提出了規範性要求。同時明確了人才培養(yang) 方案編製工作等要求。

　　五、如何推動《實施意見》的貫徹落實?

　　答：貫徹落實《實施意見》是當前和今後一個(ge) 時期全國高等繼續教育戰線的重要任務。我們(men) 主要將從(cong) 三個(ge) 方麵推動《意見》的貫徹落實。

　　一要提高政治站位，加強組織領導。各地各有關(guan) 高校要提高政治站位，把辦好學曆繼續教育放在建設高質量教育體(ti) 係的大框架中去認識、謀劃，放在經濟社會(hui) 發展和人的全麵可持續發展的高度去看待、推動。要加強組織領導，第一時間傳(chuan) 達到位，迅速組織開展多種形式的學習(xi) 宣傳(chuan) 活動，確保準確理解文件精神、準確把握工作要求。

　　二要強化落實落地，突顯改革實效。《實施意見》方向明確、內(nei) 涵豐(feng) 富，既有宏觀指導，又有具體(ti) 要求。各省級教育行政部門要結合本地實際，製訂本地區改革實施工作方案，加強對本地高校的指導。各有關(guan) 高校要根據文件要求，全麵深化學曆繼續教育改革，找準辦學定位和辦學方向，細化改革實施方案，明確改革時間表、路線圖，確保一抓到底。

　　三要推動示範引領，形成良好氛圍。推動各地各高校在學曆繼續教育專(zhuan) 業(ye) 設置、課程建設、教學模式、數字化轉型、社會(hui) 服務、學術研究等方麵積極探索創新。同時，加大對高等學曆繼續教育改革成果、發展成就和先進典型的宣傳(chuan) 力度，充分發揮先進典型的示範、帶動、引領和輻射作，形成良好的發展氛圍。