破除產教融合的三個障礙
發稿時間:2022-08-12 14:57:14 來源:半月談網
產(chan) 教融合、校企合作是職業(ye) 教育辦學的基本模式,也是辦好職業(ye) 教育的關(guan) 鍵所在。5月1日起施行的新職業(ye) 教育法以“產(chan) 教(深度)融合”一詞取代了1996版中的“產(chan) 教結合”,並先後提及11次,充分體(ti) 現了對產(chan) 教融合的重視。
當前,部分地方產(chan) 教融合較為(wei) 滯後,校企合作不深不實、“企冷校熱”現象普遍。何以如此?主要是由於(yu) 產(chan) 教融合麵臨(lin) 三個(ge) 障礙。
一是經濟利益考量。參與(yu) 職業(ye) 教育有外溢性,企業(ye) 花大成本培養(yang) 了人,很難說最後會(hui) 不會(hui) 到企業(ye) 來。即便來了,能不能待得住也是個(ge) 問題,反而是去別的企業(ye) 挖人成本更低。如此一來,容易形成惡性循環。一些企業(ye) 害怕投入學校的資金設備“說不清”,將來不知道歸誰,國有企業(ye) 更是如此。
二是管理體(ti) 製掣肘。長期以來,條塊管理方式使教育部門和產(chan) 業(ye) 部門的責任邊界劃分比較清楚,教育部門的責任是培養(yang) 人,產(chan) 業(ye) 部門的責任是使用人,產(chan) 業(ye) 部門缺少參與(yu) 教育的具體(ti) 機製,盡管國家文件多次提出鼓勵社會(hui) 參與(yu) 職業(ye) 教育,但缺少“硬約束”。
三是傳(chuan) 統慣性束縛。從(cong) 發達國家的產(chan) 教融合經驗中可以發現,當地形成了行業(ye) 、企業(ye) 以主人翁姿態參與(yu) 職業(ye) 教育的格局,政府和學校是“後來加入者”,其作用更多地是配合行業(ye) 、企業(ye) 搞好職業(ye) 教育與(yu) 培訓。我國一些地方的狀況恰恰相反,行業(ye) 、企業(ye) 是“後來加入者”,缺少主動參與(yu) 的意識。
產(chan) 教融合是職業(ye) 教育良性發展的必由之路。新職業(ye) 教育法明確要對職業(ye) 教育舉(ju) 辦者給予激勵與(yu) 保護;對產(chan) 教整合型企業(ye) ,給予金融、財政、土地等支持,落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(you) 惠;企業(ye) 設立產(chan) 教融合實習(xi) 實訓基地可享受用地、公用事業(ye) 費等優(you) 惠……
這些舉(ju) 措為(wei) 產(chan) 教融合提供了實打實的支持。要以新職業(ye) 教育法施行為(wei) 契機,破除產(chan) 教融合障礙,推動校企深度合作,實現職業(ye) 教育高質量發展。
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