隨著鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的提出，對鄉(xiang) 村的關(guan) 注視閾拓寬。與(yu) 已有將鄉(xiang) 村經濟簡單化為(wei) 農(nong) 業(ye) 經濟以及將農(nong) 民問題的解決(jue) 主要著力於(yu) 農(nong) 民增收不同，近年的研究者注意到鄉(xiang) 村是一個(ge) 包含經濟基礎、區位條件、資源稟賦、生態環境、製度治理等多個(ge) 子係統在內(nei) 的複雜地域係統。伴隨城鄉(xiang) 的曆史轉型，鄉(xiang) 村內(nei) 部各子係統之間以及鄉(xiang) 村係統與(yu) 周圍環境在相互作用中出現失調，甚至產(chan) 生病變和衰退。由於(yu) 城鄉(xiang) 不平等發展理念的存在加上對鄉(xiang) 村文明及其價(jia) 值的長期忽視，鄉(xiang) 土結構在城市化、工業(ye) 化的巨大衝(chong) 擊下發生扭曲，其經濟、社會(hui) 、組織結構出現不同程度的失衡，土地、資本、勞動力等生產(chan) 要素朝城市單向流動，引起城市與(yu) 鄉(xiang) 村之間的明顯落差，鄉(xiang) 村地位日益邊緣化，鄉(xiang) 村機理逐漸衰弱。

　　要推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，首先必須要對鄉(xiang) 村衰敗的特征進行甄別。迄今的一些研究對鄉(xiang) 村衰敗的表征進行了各種羅列，例如城鄉(xiang) 差距明顯;鄉(xiang) 村人口大規模轉移造成鄉(xiang) 村適齡勞動力缺失，人力資源低層次化，鄉(xiang) 村留守群體(ti) 的年齡、性別結構失衡;農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 老弱化、兼業(ye) 化;農(nong) 業(ye) 土地報酬遞減和農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率低下;鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 單一，非農(nong) 經濟活動凋敝;村落衰減，公共服務不完善，醫療、衛生、教育、文化等配套不足，基礎設施、人居環境落後;鄉(xiang) 村治理陷入困境，公共空間被擠占，基於(yu) 血緣、宗緣、地緣的鄉(xiang) 村關(guan) 係趨於(yu) 瓦解。這些現象有些是規律性和趨勢性的，有些是特殊性和體(ti) 製性的，有些是局部性和個(ge) 案性的。如果不加以認真分析就會(hui) 對鄉(xiang) 村現狀做出誤判，也理不出實施鄉(xiang) 村振興(xing) 的頭緒。

　　更為(wei) 危險的是基於(yu) 片麵認識和判斷開出的一係列“藥方”。一是繼續加快城鎮化，隨著城鎮化率的進一步提高，鄉(xiang) 村衰敗自然得到解決(jue) ;二是促進土地規模化，以此破除傳(chuan) 統小規模農(nong) 地經營對農(nong) 業(ye) 發展的阻礙，實現以擴大農(nong) 地經營規模為(wei) 核心的農(nong) 業(ye) 現代化;三是農(nong) 民職業(ye) 化，改變目前的兼業(ye) 化現狀，培養(yang) 職業(ye) 農(nong) 民或農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 經營者成為(wei) 現代農(nong) 業(ye) 的經營主體(ti) ;四是農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化，按照不同區域的資源稟賦和比較優(you) 勢，形成農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化生產(chan) 區域，提高農(nong) 業(ye) 效率;五是合村並居，通過拆村並村，將村落進行整合歸並，改變目前鄉(xiang) 村的頹勢。

　　重新審視鄉(xiang) 村轉型的真實圖景，不單是一種學術興(xing) 趣，更是具有十分重要的政策含義(yi) 。鄉(xiang) 村變遷中哪些是趨勢性的、規律性的，哪些是特例性的，哪些是階段性的，哪些是製度性的，需要從(cong) 典型事實入手予以仔細甄別，在此基礎上理解轉型中鄉(xiang) 村演變的一般性和特殊性，給出針對性的解決(jue) 方案。對於(yu) 中國正在推進中的鄉(xiang) 村振興(xing) 來講，為(wei) 了避免基於(yu) 片麵認識而導致不可挽回的曆史性錯誤，有必要對已經曆過轉型的日本、韓國、中國台灣地區等東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 的典型事實進行再審視，理清東(dong) 亞(ya) 轉型中鄉(xiang) 村變遷的基本特征，以期對當下整個(ge) 中國的鄉(xiang) 村振興(xing) 提供一定的借鑒。

　　一、農(nong) 民收入多元化和身份多角化

　　與(yu) 經濟轉型的結構變遷趨勢一致，東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 也發生了農(nong) 業(ye) 產(chan) 值份額和農(nong) 業(ye) 就業(ye) 份額下降。在農(nong) 業(ye) 份額下降的同時也經曆了人口大規模從(cong) 鄉(xiang) 村向城市的遷徙。

　　(一)農(nong) 戶收入持續增長與(yu) 來源多元化

　　一般認為(wei) ，城鄉(xiang) 轉型過程中農(nong) 民收入增長會(hui) 因農(nong) 業(ye) 比較利益的劣勢而出現明顯滯後，農(nong) 民的收入也被簡化為(wei) 農(nong) 業(ye) 收入和農(nong) 外收入，對農(nong) 民收入來源的複雜性考慮不夠。事實是，東(dong) 亞(ya) 城鄉(xiang) 轉型過程中農(nong) 戶的境況沒有變差，一方麵得益於(yu) 東(dong) 亞(ya) 農(nong) 戶收入保持了與(yu) 城市家庭一樣的持續增長，另一方麵，非農(nong) 收入成為(wei) 農(nong) 民收入主要來源的同時，農(nong) 民的收入來源保持多元化。

　　(二)農(nong) 民職業(ye) 身份多角化

　　主流觀點認為(wei) ，隨著農(nong) 業(ye) 轉型，從(cong) 事多種生產(chan) 的小規模經營與(yu) 日益專(zhuan) 業(ye) 化、精細化的農(nong) 業(ye) 存在矛盾，低水平勞動分工的傳(chuan) 統小農(nong) 會(hui) 走向終結，取而代之的是以營利和市場交換為(wei) 目的、參與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化分工的農(nong) 業(ye) 勞動者。然而在東(dong) 亞(ya) ，與(yu) 農(nong) 戶收入來源多元化相對應，農(nong) 民長期保持兼業(ye) 狀態，所變化的隻是兼業(ye) 類型從(cong) 以農(nong) 為(wei) 主轉向以農(nong) 為(wei) 輔，並沒有呈現農(nong) 民職業(ye) 化或專(zhuan) 業(ye) 化的特征，盡管近年來有所改變。東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 兼業(ye) 農(nong) 戶數量在大規模非農(nong) 轉移前都呈現明顯增長，隨著鄉(xiang) 村人口的大量轉移，兼業(ye) 農(nong) 戶數量出現減少，但兼業(ye) 仍是農(nong) 戶的主要形態。

　　在農(nong) 戶兼業(ye) 中，從(cong) 事以農(nong) 為(wei) 主的兼業(ye) 大幅下降。而從(cong) 事以農(nong) 為(wei) 輔的兼業(ye) 則呈現增長趨勢。整體(ti) 而言，各經濟體(ti) 的兼業(ye) 農(nong) 戶都不斷加深農(nong) 業(ye) 副業(ye) 化程度，更加依賴從(cong) 非農(nong) 兼業(ye) 活動中獲取的農(nong) 外收入。

　　(三)城鄉(xiang) 收入平衡增長

　　按照庫茲(zi) 列茨曲線，從(cong) 前工業(ye) 文明向工業(ye) 文明快速過渡的經濟增長早期階段會(hui) 出現收入不平等擴大現象，中國的城鄉(xiang) 差距由於(yu) 城鄉(xiang) 二元體(ti) 製的存在表現尤其明顯。與(yu) 之形成鮮明對照，東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 城鄉(xiang) 轉型中並沒有出現城鄉(xiang) 收入差距拉大的最棘手問題，城鄉(xiang) 差距一直保持低位，且處於(yu) 不斷收斂。

　　二、農(nong) 業(ye) 要素組合升級與(yu) 農(nong) 業(ye) 報酬提高

　　一般認為(wei) ，隨著農(nong) 業(ye) 份額的不斷下降，農(nong) 業(ye) 的重要性會(hui) 降低，農(nong) 業(ye) 變成弱質產(chan) 業(ye) 。但是，東(dong) 亞(ya) 農(nong) 業(ye) 份額的降低並沒有導致農(nong) 業(ye) 部門的衰退，他們(men) 通過農(nong) 業(ye) 要素不斷組合升級，實現小規模農(nong) 業(ye) 經營基礎上的農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化，提高農(nong) 業(ye) 報酬和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率。

　　(一)農(nong) 業(ye) 要素組合與(yu) 農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化

　　東(dong) 亞(ya) 農(nong) 業(ye) 何以變強?非常重要的是，東(dong) 亞(ya) 的農(nong) 業(ye) 走向了以農(nong) 業(ye) 部門要素組合重構並且連續發生突破性變化的農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化。1960—1990年日本鄉(xiang) 村人口非農(nong) 化轉移導致每公頃水稻所花費的農(nong) 業(ye) 勞動力成本上升;1990—2010年農(nong) 業(ye) 要素組合發生明顯變化，勞動力成本、農(nong) 機具費、土地租金的花費和占比先後下降，通過加入農(nong) 業(ye) 經濟組織來共同利用設施和農(nong) 機所發生的租賃費明顯增長。1970—2000年，韓國每公頃水稻生產(chan) 所花費的勞動力成本、土地租金以及農(nong) 機具費均呈現增長趨勢。2000—2010年，勞動力、土地、農(nong) 機具方麵花費占比均有所下降。1960—1975年，中國台灣地區每公頃稻穀(以第二期為(wei) 例)生產(chan) 的工資花費占比呈增長趨勢，為(wei) 應對勞動力成本上升，農(nong) 業(ye) 機械化得以推進，農(nong) 戶擁有的耕耘機數量呈現增加趨勢，為(wei) 提高畝(mu) 產(chan) 而投入的種苗籽費、農(nong) 藥及材料費占比也在增長，以往花費較多的肥料費、土地租金卻得到下降。1975—1995年，工資占比持續上升，為(wei) 促進農(nong) 業(ye) 升級，農(nong) 民從(cong) 前負擔的占成本5%左右的稅捐得到減免，多種物料的相對重要性發生改變，農(nong) 藥及材料費、肥料費、農(nong) 舍費、水利費等以及地租的占比分別下降，種苗籽費占比則在增長。1995—2015年，工資、農(nong) 具占比開始下降，此階段在水旱田整地、水稻插秧、收獲、幹燥等方麵的機械化程度已達98%以上。

　　(二)農(nong) 業(ye) 報酬的上升

　　要素組合不斷升級，帶來單位農(nong) 業(ye) 報酬的提升。東(dong) 亞(ya) 正是在推進農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化過程中實現了單位農(nong) 業(ye) 報酬的不斷提升。

　　(三)農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率的提高

　　農(nong) 業(ye) 生產(chan) 要素重構，基要生產(chan) 函數連續發生突破性變化，伴隨農(nong) 業(ye) 機械化、農(nong) 業(ye) 基礎設施建設、應用新農(nong) 技及改進生產(chan) 方式而來的是，資本利用的廣度和深度同時拓寬，從(cong) 而實現每個(ge) 工人以及每單位土地生產(chan) 力的提高。

　　(四)小規模農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 業(ye) 協同組合構成農(nong) 業(ye) 經營的主要形態

　　主流觀點認為(wei) 擴大農(nong) 地經營規模是農(nong) 業(ye) 轉型的標誌，農(nong) 業(ye) 規模化是農(nong) 業(ye) 現代化的標誌。事實是，經過半個(ge) 多世紀的努力，東(dong) 亞(ya) 農(nong) 業(ye) 仍長期維係小規模土地經營形態。連接小農(nong) 與(yu) 外部關(guan) 係的是農(nong) 協(農(nong) 會(hui) )組織。為(wei) 強化經營基礎，各經濟體(ti) 著力推進基層農(nong) 協合並走向規模化。由農(nong) 協統籌農(nong) 戶參與(yu) 各類農(nong) 業(ye) 經濟組織，共同使用機械、負責農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的部分或全部過程及農(nong) 場的經營和運行，以實現組織成員的共同利益。近年來東(dong) 亞(ya) 也進行了農(nong) 業(ye) 法人化或企業(ye) 化的努力，但不是主要的農(nong) 業(ye) 組織形式。

　　三、村莊聚落變化及其功能拓展

　　(一)村莊聚落形態的演變

　　一個(ge) 幾乎一致的觀點是，城市化必然帶來村落的終結，鄉(xiang) 村人口減少導致村莊出現勞動力短缺、經濟衰弱和社會(hui) 退化。事實來看，東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村確實因為(wei) 人口減少出現過疏現象，但不意味著村莊普遍走向衰敗，而是根據人口數量、結構和需求的變化發生轉型。

　　隨著村落的發展、農(nong) 戶的減少以及生產(chan) 生活需求的多樣化，東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村組織也發生變遷。日本經過“明治大合並”“昭和大合並”以及“平成大合並”，市町村總數在減少，町、村的減少有利於(yu) 廣域聯合的城市建設，公共設施的整合，能降低政府管理成本並提升行政、財政的效率，但同時也造成舊町村的活力喪(sang) 失，傳(chuan) 統、文化和曆史逐漸消散，居民的聲音難以傳(chuan) 達等問題。韓國基於(yu) 血緣和地緣關(guan) 係形成的村莊組織發生衰退，以農(nong) 協為(wei) 主的現代組織得到擴張。中國台灣地區形成“村(裏)、社區”相結合的鄉(xiang) 村社會(hui) 基層組織體(ti) 係，在此基礎上促進社區營造、推動農(nong) 村再生，並通過農(nong) 會(hui) 引導鄉(xiang) 村內(nei) 部組織例如產(chan) 銷班、家政班、四健會(hui) 、社區發展協會(hui) 等發生整合、相互協作，共同推動鄉(xiang) 村社區活化發展。

　　(二)鄉(xiang) 村經濟活動的複雜化

　　傳(chuan) 統觀點將鄉(xiang) 村經濟等同於(yu) 農(nong) 業(ye) 經濟，將鄉(xiang) 村增長等同於(yu) 農(nong) 業(ye) 增長，而要促進農(nong) 業(ye) 增長，途徑之一便是推動農(nong) 業(ye) 勞動分工與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化發展，充分發揮各個(ge) 生產(chan) 單位的資源和稟賦優(you) 勢，最大限度將資源朝向優(you) 勢農(nong) 產(chan) 品的生產(chan) 集中。遵循這樣的邏輯，鄉(xiang) 村經濟將會(hui) 日益單一。事實上，東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村經濟並未走向單一化或專(zhuan) 業(ye) 化。非農(nong) 產(chan) 業(ye) 的擴張促使農(nong) 業(ye) 經營者展開多種經營，提高農(nong) 產(chan) 品複雜度，提升從(cong) 事農(nong) 業(ye) 的回報率。中國台灣地區進行多元化經營(兼營加工或休閑)的農(nong) 牧戶(場)能獲得更高的農(nong) 牧業(ye) 收入。

　　(三)基本公共服務的均等化

　　在發展中國家，隨著農(nong) 村人口快速湧入城市，對農(nong) 村基礎設施的投資也大大減少，鄉(xiang) 村獲得的基本公共服務極為(wei) 有限。在東(dong) 亞(ya) ，盡管鄉(xiang) 村人口大量減少，但是各經濟體(ti) 依然重視對農(nong) 村和農(nong) 業(ye) 的財政支持，提供覆蓋全麵的鄉(xiang) 村公共產(chan) 品以及基本均等的社會(hui) 保障服務。

　　日本對鄉(xiang) 村公共品投入規模大、覆蓋範圍廣。政府持續重視糧食穩定供應、農(nong) 業(ye) 持續發展以及農(nong) 村的振興(xing) ，醫療保險、年金保險、農(nong) 業(ye) 保險(收入保險和農(nong) 業(ye) 共濟)等在內(nei) 的鄉(xiang) 村社會(hui) 保障也趨於(yu) 完善，其中，除國民均有的基礎年金和年金基金外，政府還建立了農(nong) 民年金製度。

　　1975—2015年，韓國投入農(nong) 林水產(chan) 領域的總支出迅速增長。鄉(xiang) 村公共品的供給範圍不斷擴大，新村運動時期強調農(nong) 村生活環境和基礎設施的改善，包括道路的擴展、電氣通訊設備的普及和更好的衛生條件，隨後逐漸轉向注重農(nong) 業(ye) 體(ti) 製建設、農(nong) 戶收入與(yu) 經營穩定、農(nong) 村發展與(yu) 福利增進、糧食管理與(yu) 農(nong) 產(chan) 品流通、打造農(nong) 業(ye) 生產(chan) 基礎等方麵。此外，還建成城鄉(xiang) 基本均等的社會(hui) 安全網。

　　中國台灣地區持續提高以增進農(nong) 民福利為(wei) 主的鄉(xiang) 村投入，1985—2015年“農(nong) 委會(hui) ”主管預算(含追加預算)大幅增長，其中用於(yu) 農(nong) 村社會(hui) 保險和福利服務的支出不斷攀升，2015年相關(guan) 支出占法定預算比例為(wei) 49.53%。

　　四、東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村變遷對中國鄉(xiang) 村振興(xing) 的啟示

　　重新審視東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 鄉(xiang) 村變遷的典型事實，可以得出以下結論。第一，東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村走出了一條不同於(yu) 西方城鄉(xiang) 轉型的路徑。按照經典路徑，通過加快城市化將人口集聚在城市，促進土地流轉並集中到少數大戶手中，促使農(nong) 業(ye) 規模化、機械化、專(zhuan) 業(ye) 化經營，農(nong) 民轉變為(wei) 職業(ye) 農(nong) 民或者產(chan) 業(ye) 工人，在服從(cong) 於(yu) 城市和工業(ye) 發展前提下實現鄉(xiang) 村轉型。這一路徑由於(yu) 過於(yu) 注重城市化，忽略了鄉(xiang) 村和村莊本身的發展，導致鄉(xiang) 村和農(nong) 民的衰弱。重新審視東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村轉型的事實發現，東(dong) 亞(ya) 經濟體(ti) 同樣經曆農(nong) 業(ye) 份額下降以及鄉(xiang) 村人口減少，卻沒有發生土地規模化、農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化、農(nong) 民職業(ye) 化以及傳(chuan) 統村莊的普遍終結，而是在小規模農(nong) 地經營基礎上實現了農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化，農(nong) 民通過大量的兼業(ye) 活動走向職業(ye) 身份的多角化，村莊也因經濟活動的豐(feng) 富以及公共服務的提供而實現體(ti) 麵存續。這一發展道路使東(dong) 亞(ya) 城鄉(xiang) 差距沒有持續擴大，農(nong) 民和鄉(xiang) 村、農(nong) 業(ye) 也沒有“斷根”，村莊依然是經濟活動和生活空間的重要載體(ti) 。由此可見，東(dong) 亞(ya) 城鄉(xiang) 轉型模式並非依靠單向城市化模式，而是注重城鄉(xiang) 均衡發展。

　　第二，規避城鄉(xiang) 差距擴大的關(guan) 鍵是賦予農(nong) 民在城鄉(xiang) 多樣化的經濟機會(hui) 。東(dong) 亞(ya) 在現代化進程中沒有出現城鄉(xiang) 差距的持續擴大。究其原因，東(dong) 亞(ya) 並非依靠持續提高城市化率的唯一路徑，而是伴隨城鄉(xiang) 轉型，城鄉(xiang) 經濟機會(hui) 不斷向農(nong) 民持續開放，農(nong) 民收入渠道不斷拓寬。在農(nong) 業(ye) 收入份額下降、非農(nong) 收入份額上升的一般規律下，通過鄉(xiang) 村基礎設施的完善、城鄉(xiang) 聯係的加強以及鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的發展，農(nong) 民從(cong) 事各類經濟活動的機會(hui) 增多，農(nong) 外收入日趨穩定增加，並且從(cong) 農(nong) 業(ye) 關(guan) 聯事業(ye) 、各種非農(nong) 兼業(ye) 或自營事業(ye) 也獲得了豐(feng) 富的報酬，此外政府也重視對農(nong) 民的社會(hui) 保障和福利服務，例如日本的農(nong) 民年金製度、中國台灣地區的農(nong) 民健康保險和老農(nong) 津貼製度等，促使農(nong) 民的轉移性收入顯著增加，加上農(nong) 民財產(chan) 性收入的分享，使農(nong) 民的收入來源呈現多樣化趨勢。收入多樣化的背後是東(dong) 亞(ya) 農(nong) 民的職業(ye) 和身份特征的多角化，他們(men) 既沒有走向職業(ye) 化或專(zhuan) 業(ye) 化，也沒有完全脫離農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村，而是從(cong) 事農(nong) 業(ye) 之外還兼顧在城市或鄉(xiang) 村的非農(nong) 工作。這一職業(ye) 身份的獨特特征使得農(nong) 戶既分享了與(yu) 城市居民相同的各種收入機會(hui) ，也在鄉(xiang) 村獲得了各種收入機會(hui) ，有效規避了城鄉(xiang) 差距的擴大困境。

　　第三，促成要素組合升級而非單一要素替代促進農(nong) 業(ye) 發展。傳(chuan) 統觀點認為(wei) ，鄉(xiang) 村人口的大規模非農(nong) 轉移推動農(nong) 業(ye) 規模化，加大機械對勞動的替代，降低農(nong) 業(ye) 生產(chan) 成本、實現土地規模報酬和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率的提高。然而，人多地少的稟賦特征及根深蒂固的小農(nong) 傳(chuan) 統，使得東(dong) 亞(ya) 推進規模化的努力難以成功。在小規模農(nong) 地經營的基礎上，東(dong) 亞(ya) 農(nong) 業(ye) 沒有走向機械替代勞動的單一過程，而是根據要素價(jia) 格的相對變化，不斷調整並促成勞動力等短缺要素與(yu) 各類現代要素的有機結合和適度配比。這一過程中，先進農(nong) 機、優(you) 質種苗、新型肥料和農(nong) 藥等現代要素的比重不斷增加，土地、水利、農(nong) 舍等農(nong) 業(ye) 基礎設施也得以完善，伴隨農(nong) 事組合、農(nong) 業(ye) 公司等經營主體(ti) 的參與(yu) ，以及各類農(nong) 業(ye) 經濟組織的發展，農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務的範圍擴大，農(nong) 民的組織化程度提高，為(wei) 各類要素在更大範圍內(nei) 的優(you) 化配置提供支撐，促使要素組合方式發生突破性變化，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 方式也產(chan) 生持續性變革，從(cong) 而實現農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率的提高和農(nong) 業(ye) 報酬的增長。

　　第四，村莊功能的存續和拓展是東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村轉型的獨特特征。東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村的人口減少雖然造成了部分地區的過疏現象，村莊數量發生消減，卻沒有導致村莊普遍陷入凋敝或走向終結，而是通過不斷適應村落發展過程中農(nong) 戶減少、非農(nong) 戶增多、生產(chan) 生活需求多元化等特征，村落形態發生變化並實現功能拓展，成為(wei) 東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村體(ti) 麵的重要支撐。一方麵通過引進工業(ye) 企業(ye) 、建設農(nong) 工園區、促成農(nong) 業(ye) 六次產(chan) 業(ye) 化等，鼓勵農(nong) 民擴大事業(ye) 範圍，從(cong) 事多元化的生產(chan) 和經營，提高鄉(xiang) 村經濟的複雜度。另一方麵依托政府對鄉(xiang) 村的大量投資，實現城鄉(xiang) 基本均等的公共服務，重視對鄉(xiang) 村的基礎設施投資，從(cong) 道路、通訊、電氣、物流等多方麵進行村莊風貌建設，建成以養(yang) 老保險和健康保險等社會(hui) 保險為(wei) 主的鄉(xiang) 村社會(hui) 保障體(ti) 係，為(wei) 農(nong) 民參保提供相應的補貼和優(you) 惠政策，解決(jue) 了農(nong) 民務農(nong) 的後顧之憂，實現了鄉(xiang) 村的體(ti) 麵和文明形態。

　　東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村轉型的經驗為(wei) 中國正在推進的鄉(xiang) 村振興(xing) 提供了重要啟示。第一，通過城鄉(xiang) 平衡發展縮小城鄉(xiang) 差距。特殊的城鄉(xiang) 二元體(ti) 製和城市偏向的發展戰略，導致中國城鄉(xiang) 收入差距巨大。城鄉(xiang) 差距是中國發展不平衡、不充分的主要表現，影響社會(hui) 經濟發展和國民福祉增進，成為(wei) 國家現代化發展亟待解決(jue) 的問題之一。一種觀點認為(wei) 繼續提高城市化率、促進農(nong) 民市民化是解決(jue) 城鄉(xiang) 差距的唯一途徑。然而事實證明，僅(jin) 靠快速城市化並非解決(jue) 城鄉(xiang) 收入差距的良方，城鄉(xiang) 收入差距並沒有隨著經濟不斷增長和城市化率提高而發生顯著縮小，相反這種隻注重速度的粗放式城鎮化，難以使得進城農(nong) 民平等地享有發展收益，對社會(hui) 融合帶來消極影響。據測算，即便是城鎮化率高達70%，仍有4.5億(yi) 人生活在鄉(xiang) 村，解決(jue) 城鄉(xiang) 差距必須改變單向城市化思維，改變農(nong) 民收入結構單一、收入來源受限的局麵。借鑒東(dong) 亞(ya) 經驗，著力拓寬農(nong) 民增收渠道，不僅(jin) 要破除製約農(nong) 業(ye) 收入增長的藩籬，促使農(nong) 民務農(nong) 的單位土地報酬提升，還要在城市和鄉(xiang) 村賦予農(nong) 民更公平的經濟機會(hui) ，促進農(nong) 民農(nong) 外收入形式的多樣化，同時也要注重對農(nong) 民的轉移支付，保障農(nong) 民享有均等的社會(hui) 保障和福利服務，實現農(nong) 民分享財產(chan) 性收入。隻有實現農(nong) 民經濟機會(hui) 的不斷開放和多樣化，才能保障農(nong) 民收入的可持續增長，縮小城鄉(xiang) 差距。

　　第二，促進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 革命提升農(nong) 業(ye) 競爭(zheng) 力。中國農(nong) 業(ye) 同樣受製於(yu) 東(dong) 亞(ya) 小農(nong) 傳(chuan) 統，土地細碎化現狀難以打破，單個(ge) 農(nong) 戶固守落後的經營方式，生產(chan) 經營過程中投資力度小，抵抗風險能力較弱，農(nong) 業(ye) 競爭(zheng) 力不強。主流觀點認為(wei) 加快土地流動、將其集中於(yu) 少數專(zhuan) 業(ye) 農(nong) 戶，提高要素使用效率，增大對農(nong) 業(ye) 和土地的投資力度，實現農(nong) 業(ye) 規模經營收益。然而中國近年來的實踐表明推進土地規模化的效果並不如意，單純擴大土地規模反而出現農(nong) 業(ye) 生產(chan) 率的下降，大規模戶的土地生產(chan) 率遠低於(yu) 小規模戶的土地生產(chan) 率，農(nong) 業(ye) 規模報酬難以實現。出現這一困境的根源是單方麵要素推進的農(nong) 業(ye) 現代化方式收效甚微。借鑒東(dong) 亞(ya) 在小規模農(nong) 地基礎上實現農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化的經驗，采取相應製度安排營造更好的農(nong) 業(ye) 要素市場環境，引導各類新型經營主體(ti) 和現代生產(chan) 要素進入鄉(xiang) 村，以農(nong) 業(ye) 技術進步、經營方式創新以及合作組織發展為(wei) 突破口，促成現代要素和傳(chuan) 統要素的配比優(you) 化和協調一致，實現在農(nong) 業(ye) 領域的有效配置和高效利用。

　　第三，通過城鄉(xiang) 權利開放富裕農(nong) 民。東(dong) 亞(ya) 鄉(xiang) 村普遍麵臨(lin) 勞動力短缺並且不斷老弱化的困境，中國也不例外。不少學者建議，對接市場需求來培育一批有知識、有技能、善經營、追求利潤最大化的新型職業(ye) 農(nong) 民，成為(wei) 農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的主力軍(jun) 。然而沒有相匹配的收入回報，“農(nong) 民”難以成為(wei) 具有吸引力的職業(ye) ，農(nong) 民職業(ye) 化難以成為(wei) 基本形態。東(dong) 亞(ya) 經驗證明，農(nong) 民的完全職業(ye) 化並非最優(you) 選擇，更為(wei) 根本的是促進城鄉(xiang) 權利朝向農(nong) 民的持續開放，給予農(nong) 民更多元的經濟機會(hui) ，使得農(nong) 民能通過各種途徑增加收入來源。同時兼業(ye) 化的小農(nong) 需要與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 有效銜接，依靠強大的基層農(nong) 民組織，引導各類要素進行有機配合，激勵農(nong) 民參與(yu) 多種形式的合作生產(chan) 和共同經營，提高生產(chan) 效率並實現組織內(nei) 的共同利益。

　　第四，通過村莊的體(ti) 麵實現村莊在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的載體(ti) 功能。中國鄉(xiang) 村正麵臨(lin) 著大量人口離土不回村所導致的空村現象，村落總數不斷消減;同時出現村莊內(nei) 部農(nong) 宅閑置與(yu) 大量公共空間被占用，如果完善鄉(xiang) 村人口轉移機製以及宅基地退出與(yu) 盤活機製，全國空心村整治潛力高達1.14億(yi) 畝(mu) 。村莊逐步喪(sang) 失發展活力，基礎設施落後，整體(ti) 呈現出破敗景象。現有的合村並居導致村莊治理結構和農(nong) 民生產(chan) 生活方式發生劇變，對鄉(xiang) 俗文化、鄉(xiang) 土情結、人情往來等造成損害;農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化也導致鄉(xiang) 村經濟喪(sang) 失多樣性，造成農(nong) 戶收入來源單一化。根據東(dong) 亞(ya) 經驗，要實現鄉(xiang) 村的體(ti) 麵，不能盲目拆村並村，也不能導致鄉(xiang) 村走向單一，而是要順應村莊形態的自然演變及鄉(xiang) 村居民的需求變化，促進鄉(xiang) 村功能的拓展。一方麵引導鄉(xiang) 村內(nei) 部組織發生變化，實現對鄉(xiang) 村資源的有效統籌，並充分引導各類社會(hui) 、經濟組織進到鄉(xiang) 村，發揮增加就業(ye) 、激活經濟等作用;另一方麵不斷促成以農(nong) 業(ye) 為(wei) 核心的產(chan) 業(ye) 融合發展，根據鄉(xiang) 村的資源稟賦特征著力培育適合本地的非農(nong) 經濟，實現鄉(xiang) 村經濟的多樣化和複雜化。此外，政府要持續保持對鄉(xiang) 村的公共投資，實現城鄉(xiang) 公共服務均等化，引導鄉(xiang) 村的體(ti) 麵發展。