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破解醫養結合的難點堵點

發稿時間:2022-08-12 14:44:42   來源:人民日報  

  經國務院批準,國家衛健委等11部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步推進醫養(yang) 結合發展的指導意見》,為(wei) 推動醫養(yang) 結合高質量發展提供了重要指引。

  推進醫養(yang) 結合是優(you) 化老年健康和養(yang) 老服務供給的重要舉(ju) 措,是積極應對人口老齡化、增強老年人獲得感和滿意度的重要途徑。“十四五”期間,我國人口老齡化進一步加速。截至2021年底,我國65歲及以上人口占總人口的14.2%。據中國人口與(yu) 發展研究中心預測,到2025年,65歲及以上的老年人將達到2.21億(yi) 。醫養(yang) 結合跨越了傳(chuan) 統養(yang) 老觀念中隻強調單一“養(yang) ”的服務內(nei) 涵,更加注重養(yang) 老服務和醫療服務的融合。醫養(yang) 結合的優(you) 勢在於(yu) 整合醫療和養(yang) 老兩(liang) 方麵的資源,在提供養(yang) 老服務的基礎上,利用醫療技術為(wei) 老年人提供預防保健、疾病診療、康複、護理等專(zhuan) 業(ye) 化醫療服務。

  近年來,我國醫養(yang) 結合政策不斷完善,取得積極進展,但仍存在居家社區醫養(yang) 結合服務能力不強、機構醫養(yang) 結合資源供給不足、醫養(yang) 結合人才隊伍建設滯後等短板和弱項。因此,推動醫養(yang) 結合高質量發展,必須著力破解難點堵點問題,不斷滿足老年人健康和養(yang) 老服務需求。

  一要解決(jue) “有養(yang) 老、無醫療”問題。醫養(yang) 結合,“養(yang) ”是基礎,“醫”是核心。在提供居家醫療服務方麵,要聚焦失能、失智、慢病、高齡、殘疾等重點老年人,以家庭病床和上門巡診等為(wei) 手段,確保這些人群在家中能夠獲得所需的醫療服務。推進“互聯網+醫療健康”“互聯網+護理服務”,創新方式,為(wei) 有需求的老年人提供便利的居家醫療服務。在增強社區醫養(yang) 結合服務能力方麵,要鼓勵有條件的社區衛生服務機構等利用現有資源,內(nei) 部改擴建一批社區醫養(yang) 結合服務設施,重點為(wei) 有困難的老年人提供服務。發揮中醫藥和中西醫結合在養(yang) 生保健、慢性病防治等方麵的優(you) 勢,推動中醫藥進家庭、進社區、進機構。

  二要解決(jue) “有簽約、無服務”問題。針對家庭醫生簽約服務不到位、上門醫療服務供給不足等問題,需要破除體(ti) 製機製障礙,完善價(jia) 格、醫保等支持政策,充分調動有關(guan) 機構和人員的積極性。要在做實老年人家庭醫生簽約服務的基礎上,穩步提高重點老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率。在提供基本公共衛生服務基礎上,基於(yu) 老年人差異化健康需求,設計個(ge) 性化家庭醫生簽約服務包,做細做實老年人家庭醫生簽約服務。公立醫療衛生機構為(wei) 老年人等人群提供上門醫療服務,采取“醫藥服務價(jia) 格+上門服務費”的方式收費。上門服務費可由公立醫療衛生機構綜合考慮服務半徑、人力成本、交通成本、供求關(guan) 係等因素自主確定。

  三要解決(jue) “有機構、無人才”問題。人才資源是醫養(yang) 結合高質量發展的根本。針對醫養(yang) 結合人才不足等問題,需要多渠道引才育才,引導醫務人員從(cong) 事醫養(yang) 結合服務,壯大失能照護服務隊伍。要加快推進醫療衛生與(yu) 養(yang) 老服務緊缺人才培養(yang) 。鼓勵普通高校、職業(ye) 院校增設健康和養(yang) 老相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 和課程,擴大招生規模。鼓勵醫務人員特別是退休醫務人員到相關(guan) 機構從(cong) 事醫養(yang) 結合服務,並建立相關(guan) 激勵機製。加強對以護理失能老年人為(wei) 主的醫療護理員、養(yang) 老護理員的培訓。鼓勵誌願服務人員為(wei) 照護居家失能老年人的家屬提供喘息服務。

  醫養(yang) 結合是一項長期的係統工程,事關(guan) 千家萬(wan) 戶福祉。我們(men) 要堅持問題導向,重點解決(jue) 醫養(yang) 結合發展不平衡、不充分的矛盾,擴大服務供給,精準對接需求,補齊短板弱項,用心用情用力解決(jue) 好老年人的急難愁盼問題,推進醫養(yang) 結合高質量發展,讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感、幸福感、安全感。

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