農業農村部有關負責人就《關於扶持國家種業陣型企業發展的通知》答記者問
發稿時間:2022-08-10 13:28:10 來源:農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部網站
近日,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 扶持國家種業(ye) 陣型企業(ye) 發展的通知》(以下簡稱《通知》),公布了270家農(nong) 作物、畜禽、水產(chan) 種業(ye) 企業(ye) 及專(zhuan) 業(ye) 化平台企業(ye) (機構)陣型名單。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部種業(ye) 管理司、漁業(ye) 漁政管理局和全國畜牧總站負責人就《通知》有關(guan) 情況回答記者提問。
問:發布國家種業(ye) 陣型企業(ye) 名單、扶持陣型企業(ye) 的主要考慮是什麽(me) ?
答:黨(dang) 中央、國務院高度重視種業(ye) 企業(ye) 發展。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要下決(jue) 心把我國種業(ye) 搞上去;要強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位,加強知識產(chan) 權保護,優(you) 化營商環境,引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優(you) 勢企業(ye) 集聚。中央種業(ye) 振興(xing) 行動方案明確提出實施種業(ye) 企業(ye) 扶優(you) 行動,重點扶持優(you) 勢企業(ye) 發展。做大做強種業(ye) ,必須做優(you) 做強一批具備集成創新能力、適應市場需求的種業(ye) 龍頭企業(ye) ,著力構建國家種業(ye) 企業(ye) 陣型,加快打造種業(ye) 振興(xing) 骨幹力量。主要有三方麵的考慮:
一是推進種業(ye) 科技自立自強,必須發揮優(you) 勢種業(ye) 企業(ye) “主板”集成作用。發達國家種業(ye) 企業(ye) 最顯著特征,就是對技術、人才、資源、資本等創新要素具有較高集成組裝能力,像電腦主板一樣,使科研、生產(chan) 、市場、投資等都能找到相應“接口”,推進創新成果快速產(chan) 出和轉化。因此,要充分發揮國家種業(ye) 陣型企業(ye) 的主板集成作用,加快提升企業(ye) 資源整合和自主創新能力。
二是實現種源自主可控,必須夯實優(you) 勢種業(ye) 企業(ye) 這個(ge) 供種“基本盤”。我國農(nong) 作物常年用種100億(yi) 公斤,養(yang) 殖業(ye) 每年需仔豬6億(yi) 多頭、雛禽150億(yi) 羽、水產(chan) 苗種6萬(wan) 億(yi) 尾,絕大多數來自企業(ye) 。隻有讓更多擁有自有品種的優(you) 勢企業(ye) ,成為(wei) 種業(ye) 市場的供應者、品種更新的推動者、產(chan) 業(ye) 融合的引領者,才能真正落實種源自主可控的目標要求。
三是提升種業(ye) 國際競爭(zheng) 力,必須做強做優(you) 做大種業(ye) 企業(ye) 。近年來,我國種業(ye) 企業(ye) 發展較快,已經擁有兩(liang) 家全球前10強的農(nong) 作物種業(ye) 企業(ye) ,但是多數企業(ye) 規模小、競爭(zheng) 力不強。實現由種業(ye) 大國向種業(ye) 強國的轉變,必須著力打造一批優(you) 勢龍頭企業(ye) ,逐步形成由領軍(jun) 企業(ye) 、特色企業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 化平台企業(ye) 共同組成協同發展的國家種業(ye) 振興(xing) 企業(ye) 集群。
問:國家種業(ye) 陣型企業(ye) 是如何遴選的?要構建什麽(me) 樣的企業(ye) 陣型?
答:我國農(nong) 業(ye) 物種類型多,農(nong) 作物、畜禽、水產(chan) 種業(ye) 差異大,不同種業(ye) 企業(ye) 的發展方向、規模、水平也不一樣,因此要突出重點品種、重點領域、重點環節,分別遴選優(you) 勢企業(ye) ,給予分類指導、精準支持。2021年以來,基於(yu) 種業(ye) 發展現狀,我們(men) 組織各省及有關(guan) 單位,對全國種業(ye) 企業(ye) 進行係統梳理,根據科研能力、資產(chan) 實力、市場規模、發展潛力等,從(cong) 3萬(wan) 餘(yu) 家種業(ye) 企業(ye) 中遴選出270家優(you) 勢企業(ye) 機構,著力構建“破難題、補短板、強優(you) 勢”的國家種業(ye) 企業(ye) 陣型。“破難題”陣型企業(ye) 聚焦少數主要依靠進口的種源,引進創製優(you) 異種質資源,推進產(chan) 學研緊密結合,加快培育具有自主知識產(chan) 權新品種;“補短板”陣型企業(ye) 聚焦與(yu) 國際先進水平相比有差距的種源,充分挖掘優(you) 異種質資源,在品種產(chan) 量、性能、品質等方麵盡快縮小差距;“強優(you) 勢”陣型企業(ye) 聚焦我國有競爭(zheng) 優(you) 勢的種源,加快現代育種技術應用,鞏固強化育種創新優(you) 勢,完善商業(ye) 化育種體(ti) 係;專(zhuan) 業(ye) 化平台陣型企業(ye) (機構)在科技創新、金融支持、行業(ye) 自律、人才培訓等方麵發揮優(you) 勢,持續為(wei) 育種創新提供支撐服務。
問:農(nong) 作物種業(ye) 陣型企業(ye) 在保障國家糧食安全這一“國之大者”中將發揮什麽(me) 作用?
答:種子是我國糧食安全的關(guan) 鍵支撐。在我國農(nong) 作物生產(chan) 中,80%的種子是靠企業(ye) 提供的。這次從(cong) 7000多家農(nong) 作物種業(ye) 企業(ye) 中遴選出的69家陣型企業(ye) ,可以說是“百裏挑一”的骨幹力量,是保障國家糧食安全的種業(ye) 主力軍(jun) 。在確保口糧絕對安全方麵,隆平高科、中農(nong) 發種業(ye) 等19家優(you) 勢企業(ye) 入圍,聚焦水稻、小麥兩(liang) 大口糧作物,構建“強優(you) 勢”企業(ye) 陣型,通過建立健全商業(ye) 化育種體(ti) 係,鞏固和強化育種創新能力,將加快培育一批突破性育種材料和新品種,提升產(chan) 量和品質水平,為(wei) 確保口糧絕對安全提供種源支撐;在保障其他糧食和重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 供應方麵,先正達集團中國、北大荒墾豐(feng) 等32家優(you) 勢企業(ye) 入圍,聚焦玉米、大豆、棉花、油菜、薯類等重要作物,構建“補短板”企業(ye) 陣型,充分挖掘優(you) 異種質資源,全麵應用現代育種技術,加快提升品種產(chan) 量、質量、抗性水平,縮小與(yu) 國際先進水平差距;在滿足人民美好生活方麵,京研益農(nong) 、天津德瑞特等18家優(you) 勢企業(ye) 入圍,聚焦設施蔬菜、青花菜、洋蔥、白色金針菇等進口種源,構建“破難題”企業(ye) 陣型,引進優(you) 異種質資源,推進產(chan) 學研緊密結合,加快自主品種選育,築牢人民美好生活的種業(ye) 根基。
問:畜禽種業(ye) 陣型企業(ye) 的主攻方向是什麽(me) ?
答:黨(dang) 的十八大以來,我國畜禽種業(ye) 得到長足發展,目前主要畜禽核心種源自給率超過75%,良種對畜牧業(ye) 發展的貢獻率超過40%。這次我們(men) 從(cong) 8000多家畜禽種業(ye) 企業(ye) 中遴選出86家陣型企業(ye) ,著力構建“破難題、補短板、強優(you) 勢”優(you) 勢畜禽種業(ye) 企業(ye) 陣型。針對依賴進口的種源,主要就是白羽肉雞,遴選福建聖農(nong) 、新廣農(nong) 牧、沃德辰龍生物3家龍頭企業(ye) ,主要任務是持續提升自主培育品種性能水平,加快產(chan) 業(ye) 化應用,力爭(zheng) 通過5—10年的努力,逐步提高市場競爭(zheng) 力和占有率,實現種源自主可控。針對與(yu) 國外先進水平有差距的種源,主要是豬、奶牛、肉牛和羊等,遴選溫氏食品、首農(nong) 畜牧、河南鼎元、天津奧群等48家家畜種業(ye) 龍頭企業(ye) ,包括生豬25家、奶牛7家、肉牛7家、羊9家,主要任務是深入開展育種聯合攻關(guan) ,加快現代育種技術應用,全麵提升育種創新水平,力爭(zheng) 在飼料轉化率、產(chan) 仔數等主要生產(chan) 性能方麵,盡快縮小與(yu) 國際先進水平的差距。針對有競爭(zheng) 優(you) 勢的種源,主要是蛋雞、黃羽肉雞和鴨等,遴選北京峪口、山東(dong) 益生等21家家禽種業(ye) 龍頭企業(ye) ,包括蛋雞2家、黃羽肉雞10家、肉鴨7家、蛋鴨2家,主要任務是建立健全商業(ye) 化育種體(ti) 係,加快培育一批新品種,提升產(chan) 量和品質水平,持續保持種源競爭(zheng) 優(you) 勢。
問:本次遴選的水產(chan) 種業(ye) 陣型企業(ye) 有哪些主要特點?
答:本次水產(chan) 種業(ye) 陣型企業(ye) 遴選,堅持需求導向和問題導向,從(cong) 19000多家企業(ye) 中遴選出121家,構成水產(chan) 種業(ye) 企業(ye) 陣型,推動水產(chan) 養(yang) 殖高質量發展。陣型企業(ye) 主要有三方麵特點:一是聚焦重點物種。我國是水產(chan) 養(yang) 殖大國,養(yang) 殖物種豐(feng) 富,有產(chan) 量統計的養(yang) 殖種類75種,常見養(yang) 殖物種100多種。這次是以產(chan) 量超過50萬(wan) 噸或產(chan) 值超過100億(yi) 元為(wei) 標準,從(cong) 淡水魚、海水魚、蝦蟹、龜鱉、蛙類、貝類、藻類、棘皮類中,選擇了45個(ge) 大宗、特色養(yang) 殖物種作為(wei) 重點物種。二是聚焦產(chan) 業(ye) 需求。大部分水產(chan) 養(yang) 殖物種僅(jin) 在我國形成產(chan) 業(ye) 規模,且各物種產(chan) 業(ye) 發展程度差別較大。“破難題”陣型企業(ye) 聚焦育種難度大、人工繁育技術未突破或規模化育苗技術尚未建立、種源依賴進口的物種,要在育種材料和技術上實現突破,保障產(chan) 業(ye) 發展安全;“補短板”陣型企業(ye) 聚焦育種有一定的基礎但培育的品種市場占有率不高的物種,要提升品種質量水平,滿足產(chan) 業(ye) 高質量發展需求;“強優(you) 勢”陣型企業(ye) 聚焦有較好育種基礎且品種市場競爭(zheng) 力強、有些還可參與(yu) 國際競爭(zheng) 的物種,要建立健全商業(ye) 化育種體(ti) 係,鞏固提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。三是聚焦關(guan) 鍵環節。育種創新是水產(chan) 種業(ye) 發展的關(guan) 鍵要素。目前,我國在分子標記輔助育種、全基因組選擇育種等現代育種技術研究應用上已達世界先進水平。此次陣型企業(ye) 還遴選了專(zhuan) 業(ye) 化平台企業(ye) (機構),為(wei) 促進科企合作、健全聯合育種機製、加快推進育種創新提供有力支撐。
問:下一步扶持陣型企業(ye) 發展有哪些具體(ti) 舉(ju) 措?
答:扶持種業(ye) 陣型企業(ye) 發展是一項長期性、基礎性工作,離不開各地各部門各方麵的大力支持。我們(men) 將共同努力,集中資源力量支持國家種業(ye) 陣型企業(ye) 發展,形成齊抓共管、合力推進的工作局麵。一是大力推進“三對接”。支持科研單位與(yu) 陣型企業(ye) 對接,開展科技、資源、技術、人才長期戰略合作;鼓勵金融機構與(yu) 陣型企業(ye) 對接,推出更多適合種業(ye) 特點的金融保險產(chan) 品;推動種業(ye) 基地與(yu) 陣型企業(ye) 對接,不斷提升育種能力和良種性能水平。二是積極創設扶持政策。支持陣型企業(ye) 參與(yu) 種質資源保護、鑒定和開發利用,加快優(you) 異種質資源交流共享。支持陣型企業(ye) 牽頭承擔國家育種聯合攻關(guan) 等任務,強化新品種展示示範推廣。支持陣型企業(ye) 實施現代種業(ye) 提升工程項目,提升基礎能力條件水平。三是建立企業(ye) 聯係機製。構建親(qin) 清政商關(guan) 係,積極主動服務企業(ye) ,創造良好營商環境。建立與(yu) 重點企業(ye) 的“一對一”聯係機製,全麵了解企業(ye) 發展需求,聽取企業(ye) 意見和建議。充分發揮行業(ye) 協會(hui) 作用,在協調、服務、維權等方麵支持企業(ye) 發展。四是淨化種業(ye) 市場環境。深入開展種業(ye) 監管執法年活動,強化知識產(chan) 權保護,加大違法案件懲處和曝光力度,對違法行為(wei) 重拳出擊、整治到底、震懾到位,為(wei) 企業(ye) 發展營造良好環境。
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