2020年，習(xi) 近平總書(shu) 記在陝西考察時指出，“新時代陝西要有勇立潮頭、爭(zheng) 當時代弄潮兒(er) 的誌向和氣魄，既要抓住西部大開發、共建‘一帶一路’等重大機遇，又要善於(yu) 從(cong) 眼前的危機和挑戰中搶抓和創造機遇，不斷發展新模式、新業(ye) 態、新技術、新產(chan) 品，創造新的更大業(ye) 績，邁上新的台階”“推動經濟高質量發展邁出更大步伐”。

　　陝西廣大幹部群眾(zhong) 牢記習(xi) 近平總書(shu) 記的殷切囑托，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，深度融入共建“一帶一路”大格局，以開放促改革促發展，勇立潮頭、搶抓機遇，努力以高水平開放推動高質量發展。

　　服務優(you) 化貨暢其流

　　2013年，習(xi) 近平總書(shu) 記提出共建“一帶一路”重大倡議。陝西廣大幹部群眾(zhong) 非常振奮：“這是曆史性的機遇!”當年9月，西安市與(yu) 絲(si) 綢之路沿線多個(ge) 城市共同簽署了《共建絲(si) 綢之路經濟帶西安宣言》。

　　也是那一年，陝西小夥(huo) 元朝輝和哈薩克斯坦一位棕色眼眸的姑娘結婚。“一帶一路”倡議讓他看到了商機，夫妻倆(lia) 做起了跨境代購生意。元朝輝說：“一開始，通關(guan) 效率、物流效率低，時常要給客戶賠償(chang) 。”

　　中歐班列“長安號”的穩定開行帶來了轉變。“有了‘長安號’，客戶從(cong) 訂購到提貨隻用10天。”元朝輝的生意跟著“長安號”一起奔馳，代購小生意做成了“絲(si) 路城”跨境電商平台，他的公司目前擁有6個(ge) 海外倉(cang) 、300餘(yu) 家中國供應商，去年銷售額過億(yi) 元。

　　“以前我們(men) 是上門找客，現在是一倉(cang) 難求。以前運輸的是機械設備、建築材料等貨物，現在汽車整車、電子產(chan) 品等高附加值產(chan) 品日益增多。如今‘長安號’日均開行10列左右，每天在途列車已達百餘(yu) 列。”西安國際港務區自貿港口局主管劉威說。

　　中歐班列“長安號”從(cong) 開行之初全年不足百列，到2021年開行3841列。去年中歐班列開行總量中，“長安號”占了1/4。如今“長安號”開行線路達到16條，覆蓋亞(ya) 歐大陸全境;“+西歐”線路16條，集結體(ti) 係初具規模。開行量、重箱率、貨運量等指標連續多年穩居全國第一。

　　2022年4月，西安陸港型國家物流樞紐開展陸路啟運港退稅試點，成為(wei) 我國首個(ge) 成功獲批啟運港退稅試點資質的陸地港口。出口企業(ye) 從(cong) 貨物發出到拿到退稅，此前需要1個(ge) 月，現在周期最快縮減至1天。“下一步我們(men) 將持續推動‘長安號’運行效率再提升和服務模式再優(you) 化，加快公鐵快線、海關(guan) 查驗等設施提升改造，完成後將滿足1萬(wan) 列開行需求;利用大數據區塊鏈技術為(wei) 企業(ye) 提供報關(guan) 、金融等一站式、一票製國際聯運全程服務。”西安國際港務區黨(dang) 工委書(shu) 記、管委會(hui) 主任孫藝民說。

　　不沿邊、不靠海，深居內(nei) 陸腹地的陝西也有了大港口。推進“一帶一路”建設讓陝西成為(wei) 對外開放的前沿和中國走向世界的重要門戶。

　　陸港繁盛的同時，“空中絲(si) 路”也越飛越暢快、越織越密。西鹹新區空港新城全貨運航線由原來的不到10條增長到41條，航空貨量從(cong) 17萬(wan) 噸增長到近40萬(wan) 噸。自2019年起，4條“最具有經濟實質意義(yi) ”的第五航權航線以“一年一條”的效率落地開航，初步構建起麵向“一帶一路”、輻射全球的貨運航線網絡。

　　潛力釋放動能升級

　　前些日子，陝西重型汽車進出口有限公司技術部產(chan) 品經理郝遼接到了來自沙特的訂單，“當地車輛需要高功率空調、密封程度更高的封閉式發電機，我們(men) 很快就為(wei) 客戶選取了合適的車型。近年來我們(men) 以大數據平台為(wei) 依托，實現‘一國一車’係列產(chan) 品定向開發，目前已儲(chu) 備了500多款車型以滿足海外客戶不同的需求，還能隨時‘量體(ti) 裁衣’，進行個(ge) 性化訂單生產(chan) 。”

　　腳下的路越走越寬，眼界也越來越寬，國企陝汽控股緊緊抓住共建“一帶一路”新機遇。“既要拚創新，更要拚服務;不僅(jin) ‘走出去’，更要‘走進去’。從(cong) 非洲內(nei) 陸到沿海港口，3000餘(yu) 公裏跨國物流路線上，陝汽卡車均能得到陝汽全方位的貼心服務保障。”陝汽進出口公司總經理田超說。今年1至5月，陝汽完成出口訂單1.3萬(wan) 輛，同比增長49%，再次刷新曆史紀錄。

　　陝西不斷拓展對外開放的深度和廣度。隆基綠能、陝鼓、法士特、愛菊糧油……越來越多的陝西本土企業(ye) 積極拓展海外市場，迸發新動能;中俄絲(si) 路創新園、中哈現代農(nong) 業(ye) 示範園等一批國際合作產(chan) 業(ye) 園競相發展;西安國際航空樞紐、上合組織農(nong) 業(ye) 技術交流培訓示範基地、絲(si) 綢之路大學聯盟等成為(wei) 陝西對外開放的新名片。

　　“陝西正處於(yu) 創新驅動與(yu) 產(chan) 業(ye) 轉型升級快速發展階段，共建‘一帶一路’和新時代推進西部大開發形成新格局等重大國家戰略的疊加效應加速釋放。”陝西省商務廳廳長趙璟說。開放的陝西，正拓展更大的高質量發展空間。

　　新時代，陝西與(yu) 40多個(ge) 國家和地區、400多家機構建立了全方位、多層次、寬領域的合作關(guan) 係，建立了24個(ge) 國家級、124個(ge) 省級國際科技交流合作基地。三星、美光、施耐德等一批世界500強企業(ye) 在陝投資設立144家外資企業(ye) 。2015年至今年6月，陝西進出口總值達3589.19億(yi) 元;“十三五”時期，陝西對外貿易年均增長14.8%，實際利用外資和引進內(nei) 資年均分別增長12.8%、13.9%。

　　以開放促改革促發展

　　今年6月，國辦公布2021年落實有關(guan) 重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方名單，西安為(wei) “推動外貿穩定和創新發展成效明顯的地方”。麵對世紀疫情，西安外貿逆勢上揚，去年進出口總值首次突破4000億(yi) 元。

　　成績的背後，是一步一個(ge) 腳印的改革。改革與(yu) 開放往往並蒂而生，隨著開放水平提高，與(yu) 之相配的製度規則改革創新迫在眉睫。5年前，陝西自貿試驗區播種發芽，商品和要素流動型開放正在向規則等製度型開放轉變。

　　2017年，有著多年招商引資經驗的李群剛調任陝西自由貿易試驗區西安管委會(hui) 專(zhuan) 職副主任，有人問道：“自貿試驗區是幹啥的?”

　　“就一句話，隻要你想，一切皆有可能。”李群剛說，自貿試驗區就是要大膽試、大膽闖、自主改。

　　“艙單歸並”“貨站前移”“鐵路快速通關(guan) ”“直提直裝”等創新模式讓陸上絲(si) 路、空中絲(si) 路建設大幅提速;中小微出口企業(ye) 有了融資新渠道;“通絲(si) 路”跨境電商人民幣結算服務平台接入人民幣跨境支付係統，海外企業(ye) 支付體(ti) 驗更升級……改革不斷向縱深延伸。

　　5年裏，陝西自貿區累計形成622個(ge) 改革創新案例，30項改革創新經驗在全國複製推廣，83項改革創新成果在省內(nei) 複製推廣。一項項製度紅利，催生營商環境不斷優(you) 化，深居內(nei) 陸的陝西成為(wei) 投資熱土。截至目前，陝西自貿試驗區累計新設市場主體(ti) 112479家，新增注冊(ce) 資本10754.89億(yi) 元。

　　去年10月，最高人民法院第二國際商事法庭遷入西安國際港務區，國家級“一帶一路”國際商事法律服務示範區建設加快步伐。第二國際商事法庭負責人高曉力說：“我們(men) 努力提供公正、高效、便捷、低成本的‘一站式’國際商事糾紛解決(jue) 服務，為(wei) ‘一帶一路’建設營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。”依托最高人民法院第二國際商事法庭以及司法部的中國—上海合作組織法律服務委員會(hui) 西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭(zheng) 端解決(jue) 中心“三個(ge) 中心”，不斷升級法律服務，讓企業(ye) 更順暢地對接國際規則。

　　創新正在成為(wei) 陝西省政府部門的共識。近期，陝西自貿試驗區西安管委會(hui) 正在製定自貿試驗區改革創新激勵辦法。李群剛說：“營商環境改善沒有天花板。建立鼓勵創新的正向激勵製度，就是要激發各部門自覺創新的積極性，讓自貿試驗區建設成為(wei) 大合唱。”

　　“一帶一路”上的陝西，爭(zheng) 當時代弄潮兒(er) ，正奮力譜寫(xie) 高質量發展新篇章。