在全球疫情反複、世界經濟複蘇放緩的背景下，許多國家通過加大扶持力度、出台幫扶政策、提升勞動者技能等方式，積極搭建企業(ye) 和求職者雙向對接平台，促進了就業(ye) 環境的改善。

　　新加坡——

　　職業(ye) 培訓增強再就業(ye) 競爭(zheng) 力

　　本報記者 劉 慧

　　去年9月，在失業(ye) 一年後，40多歲的新加坡市民鄭同和獲聘成為(wei) 一家室內(nei) 設計公司的營銷經理。在此之前，他曾投出100多份簡曆都求職未果，當了解到新加坡政府推出的“新心相連”技能提升計劃後，他參加了該計劃的市場銷售課程學習(xi) ，再次成功就業(ye) 。

　　2020年，新加坡政府和持續教育與(yu) 培訓中心、大學等機構合作，推出“新心相連”技能提升計劃，為(wei) 求職者提供一係列培訓課程，幫助他們(men) 學習(xi) 行業(ye) 技能、提高就業(ye) 能力。在培訓期間，參加者每月將獲得政府培訓補貼，一般能覆蓋95%的學費。同時，政府還提供職業(ye) 谘詢和就業(ye) 援助，幫助他們(men) 盡快就業(ye) 。

　　今年4月起，新加坡政府將“新心相連”技能提升計劃和其他類似培訓計劃整合，推出了技能創前程職業(ye) 轉換計劃。該計劃提供涉及製造業(ye) 、餐飲業(ye) 以及信息和通信技術等領域的40門課程，為(wei) 參加者提供3到12個(ge) 月的培訓以及工作或項目實習(xi) 機會(hui) 。參加者在選擇課程前可以通過谘詢服務，找到最能發揮他們(men) 自身優(you) 勢的課程。同時，他們(men) 還將獲得政府補貼，用於(yu) 繳納學費。

　　通過不斷提升民眾(zhong) 的技能水平來推動就業(ye) 和再就業(ye) ，是新加坡的一項重要政策。新加坡政府非常重視與(yu) 企業(ye) 、大學、專(zhuan) 業(ye) 機構等合作，加大人才培養(yang) 力度，讓他們(men) 能夠與(yu) 時俱進，保持競爭(zheng) 力。42歲的王友良在2020年底被裁員後，短短兩(liang) 個(ge) 月內(nei) ，就通過一項中途轉業(ye) 人士見習(xi) 計劃加入一家零售集團，擔任供應鏈變革分析師。這項計劃由參與(yu) 企業(ye) 提供見習(xi) 機會(hui) 和行業(ye) 培訓，政府和企業(ye) 共同提供培訓補貼。完成培訓後，原本已具備10多年數據管理和分析經驗的王友良，又掌握了商品計劃和供應鏈管理技能，就業(ye) 競爭(zheng) 力大大提升。

　　與(yu) 此同時，新加坡勞動力發展局和科技局合力開發職業(ye) 前程配對網站，為(wei) 民眾(zhong) 提供快速和智能化求職服務。勞動力發展局還發起職業(ye) 聯係站，為(wei) 求職者提供一對一輔導，協助他們(men) 發掘自身優(you) 勢，提高受雇能力，規劃就業(ye) 道路。

　　除了為(wei) 民眾(zhong) 就業(ye) 提供有針對性的培訓和谘詢，新加坡政府還通過向企業(ye) 提供補貼來推動就業(ye) 。2020年，新加坡政府推出總值10億(yi) 新元(1新加坡元約合4.8元人民幣)的招聘獎勵計劃，鼓勵企業(ye) 在新冠肺炎疫情期間招募更多本地員工。根據該計劃，企業(ye) 每增聘一名本地員工，政府將承擔一年內(nei) 該員工25%的薪水。員工若年滿40歲，政府承擔的份額則會(hui) 進一步提高。截至去年8月，已有6.7萬(wan) 家企業(ye) 通過該計劃新聘了近50.9萬(wan) 名本地員工。

　　據新加坡人力部發布的《2021年勞動市場報告》，當地就業(ye) 人數在2020年急劇縮減16.66萬(wan) 人後，2021年總就業(ye) 人數增加了4.14萬(wan) 人。數據顯示，新加坡今年第一季度總就業(ye) 人數增加4.11萬(wan) 人。新加坡《海峽時報》稱，隨著商業(ye) 活動繼續回暖，新加坡勞動力的複蘇預計將在今年持續。

　　韓國——

　　提升中小企業(ye) 就業(ye) 吸引力

　　本報記者 張 悅

　　韓國首爾的小金大學畢業(ye) 後一直在為(wei) 韓國大企業(ye) 的公開招聘做準備，但受疫情影響，韓國大企業(ye) 的招聘計劃接連取消。由於(yu) 沒有工作經驗，他也很難在其他中小企業(ye) 招聘中直接獲得工作機會(hui) 。經人介紹，小金參加了首爾市的青年實習(xi) 就業(ye) 幫扶項目，並通過該項目在一家公司獲得了實習(xi) 機會(hui) ，成功就業(ye) 。

　　韓國一直存在較為(wei) 嚴(yan) 重的就業(ye) 不匹配現象。一方麵，許多年輕人畢業(ye) 後找不到工作;另一方麵，中小企業(ye) 也招不到合適的雇員。由於(yu) 中小企業(ye) 整體(ti) 薪資較低，年輕人寧肯失業(ye) 幾年，也要等進入大企業(ye) 的機會(hui) 或者考公務員。據統計，韓國企業(ye) 中大企業(ye) 的比例與(yu) 其他經合組織國家相比明顯偏少。新冠肺炎疫情發生以來，大企業(ye) 紛紛削減公開招聘計劃，使這種就業(ye) 不匹配的情況加劇。

　　為(wei) 了提升就業(ye) 率，在半導體(ti) 、顯示器、汽車用電池等領域，韓國大企業(ye) 紛紛與(yu) 大學開設定向培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) ，這些專(zhuan) 業(ye) 的畢業(ye) 生100%進入合作公司工作。由於(yu) 就業(ye) 有保障，這種合同製學科在高校中十分受歡迎。今年以來，韓國各大企業(ye) 還紛紛表示將通過擴大生產(chan) 線、加大研發投入等形式，創造更多工作崗位。據韓聯社報道，韓國五大企業(ye) 集團計劃在未來5年麵向韓國國內(nei) 共招聘超過26萬(wan) 人。

　　為(wei) 了提升中小企業(ye) 的就業(ye) 吸引力，韓國政府在製定2022年預算案時，專(zhuan) 設中小企業(ye) 雇用支援經費和青年就業(ye) 崗位獎勵金。在中小企業(ye) 就業(ye) 的年輕人，可以申請一個(ge) 為(wei) 期兩(liang) 年的政府企業(ye) 補助金分期儲(chu) 蓄項目。根據該項目，政府、企業(ye) 還有申請者本人分期向虛擬賬戶存款，其中政府補貼600萬(wan) 韓元(1元人民幣約合193韓元)、企業(ye) 補貼300萬(wan) 韓元，申請人則自己儲(chu) 蓄300萬(wan) 韓元。從(cong) 成為(wei) 企業(ye) 正式員工開始，申請人工作滿兩(liang) 年後無論是否離職，都可以一次性領取1200萬(wan) 韓元的儲(chu) 蓄金。據韓國《亞(ya) 洲日報》報道，截至2021年7月，共有47.9萬(wan) 人申請了該項目。

　　2021年1月1日，韓國正式實施《求職者就業(ye) 促進法》，政府根據該法律推出了《國民就業(ye) 支援製度》，向求職者提供綜合就業(ye) 支持服務，為(wei) 低收入求職者提供維持生活的最低收入。各地政府也紛紛跟進，推出多項就業(ye) 推動措施。首爾市政府開展青年實習(xi) 就業(ye) 幫扶項目，采取為(wei) 求職者提供職業(ye) 技能培訓補貼、為(wei) 企業(ye) 提供實習(xi) 生工資補貼等一係列措施，鼓勵企業(ye) 積極招聘實習(xi) 生。

　　“受疫情影響，企業(ye) 招聘規模大幅縮減，求職的年輕人連積累工作經驗的機會(hui) 都很難獲得，企業(ye) 也很難找到具備所需能力的人才。”首爾市經濟政策室室長黃保淵表示，首爾市希望通過青年實習(xi) 就業(ye) 幫扶項目解決(jue) 日趨顯著的就業(ye) 不匹配問題。

　　今年，首爾市的青年實習(xi) 就業(ye) 幫扶項目共招募了70家企業(ye) 和350名求職者。首爾市根據70家用人企業(ye) 所需職位情況，選擇可提供職業(ye) 技能學習(xi) 的培訓機構。被選中的求職者需先進行3至4個(ge) 月的職業(ye) 培訓，再到企業(ye) 進行3個(ge) 月的實習(xi) ，所產(chan) 生的職業(ye) 培訓費用和實習(xi) 工資由首爾市政府提供。首爾市每月向企業(ye) 提供約225萬(wan) 韓元的實習(xi) 工資補貼，為(wei) 期3個(ge) 月。

　　西班牙——

　　複合職業(ye) 教育對接企業(ye) 需求

　　本報記者 薑 波

　　西班牙青年托馬斯去年一畢業(ye) 就找到了工作，成為(wei) 雷普索爾石油公司在塔拉戈納化工廠的一名操作員。對他來說，能獲得這份工作，還要歸功於(yu) 企業(ye) 為(wei) 複合職業(ye) 教育提供的實習(xi) 機會(hui) 。

　　不久前，西班牙新的職業(ye) 教育法案正式生效，將此前麵向學生的職業(ye) 教育和麵向成人的職業(ye) 教育整合為(wei) 一個(ge) 係統，麵向各年齡層開放，培訓課時可進行累計並進行專(zhuan) 業(ye) 認證。該法案強調了授課與(yu) 實習(xi) 相結合的複合職業(ye) 教育的重要性，規定在中高級職業(ye) 教育課程中，企業(ye) 實習(xi) 部分最少占比25%。

　　托馬斯前年參加了雷普索爾石油公司為(wei) 複合職業(ye) 教育學生提供的實習(xi) 項目，每周有4天在該公司的化工廠實習(xi) 。該公司每年會(hui) 接收化工、管理和財會(hui) 以及機電等專(zhuan) 業(ye) 的約150名職業(ye) 教育學生實習(xi) ，實習(xi) 結束後近一半的學生都會(hui) 簽約留下工作。“複合職業(ye) 教育給了我們(men) 一個(ge) 更全麵深入了解自己未來職業(ye) 的機會(hui) 。”托馬斯說。

　　數據顯示，目前西班牙有超過300萬(wan) 人失業(ye) ，同時，又有近11萬(wan) 個(ge) 工作崗位找不到合適雇員。西班牙馬德裏遠程大學教授何塞認為(wei) ，一方麵，勞動力市場無法滿足一些企業(ye) 的用工需要;另一方麵，剛畢業(ye) 的年輕人和45歲以上的求職者就業(ye) 較為(wei) 困難。這一問題的根源在於(yu) 培訓教育與(yu) 用工現實存在脫節。

　　為(wei) 解決(jue) 這一問題，西班牙政府於(yu) 2020年提出完善職業(ye) 教育體(ti) 係，在未來4年內(nei) 擴大職業(ye) 教育招生規模，提高職業(ye) 教育覆蓋率。政府計劃在4年內(nei) 新增20萬(wan) 個(ge) 職業(ye) 教育名額，讓更多勞動者尤其是青年勞動者接受係統的職業(ye) 教育。同時，職業(ye) 教育計劃更加注重以促就業(ye) 為(wei) 導向，新增大量數字化和新技術相關(guan) 課程，例如智能製造、工業(ye) 數字化維護、網絡安全與(yu) 通信技術等，未來還將推出3D打印、5G和人工智能等課程。據統計，截至目前，已經新增13萬(wan) 個(ge) 職業(ye) 培訓名額，本學年還將新增8.8萬(wan) 個(ge) 名額。

　　此外，為(wei) 促進青年勞動者穩定就業(ye) ，西班牙政府於(yu) 去年底通過了勞工法改革法案，對企業(ye) 的臨(lin) 時工作合同設置了更加嚴(yan) 格的限製，使勞動力市場規範化，減少臨(lin) 時工比例。工作不穩定一直是困擾西班牙勞工市場的一個(ge) 重要問題，歐債(zhai) 危機時期勞動力市場的靈活性改革使企業(ye) 更傾(qing) 向於(yu) 用工成本更低的臨(lin) 時工。這讓西班牙成為(wei) 歐盟內(nei) 臨(lin) 時工比例最高的國家之一，連續多年維持在25%左右。

　　今年25歲的娜塔莉婭不久前剛簽了職業(ye) 生涯的第一份長期勞動合同。兩(liang) 年前，在取得廣告與(yu) 傳(chuan) 媒專(zhuan) 業(ye) 碩士學位後，娜塔莉婭先後在多家傳(chuan) 媒公司任職，但都是臨(lin) 時工作合同，常常幹不了幾個(ge) 月就離職，一直處於(yu) 不穩定的工作狀態。不久前，一家公司向她提供了一個(ge) 長期工作合同職位，這讓她喜出望外，“之前我曾經有一個(ge) 月處於(yu) 失業(ye) 狀態，感到非常焦慮，能收到長期工作合同感覺非常開心。”

　　在新的勞工法改革法案的推動下，今年前4個(ge) 月西班牙就業(ye) 市場已簽署近200萬(wan) 個(ge) 長期合同，同比增長181%。全國臨(lin) 時工比例也從(cong) 此前的25%左右下降到4月的22%，達到曆史最低值。

　　墨西哥——

　　網絡就業(ye) 平台牽線搭橋

　　本報記者 彭 敏

　　西爾維婭是墨西哥城的一名家政服務人員，主要為(wei) 當地一些家庭和辦公場所提供清潔和消毒服務。在墨西哥，家政服務與(yu) 其他工作相比，工作狀態較不穩定，屬於(yu) 非正式工作，不過西爾維婭對目前的工作比較滿意。原來，近年來興(xing) 起的一批網絡就業(ye) 平台為(wei) 非正式就業(ye) 者提供了更廣泛的就業(ye) 機會(hui) ，也能進一步保障他們(men) 的權益。

　　在墨西哥，家政行業(ye) 是非正式就業(ye) 比例最大的行業(ye) 之一。自2019年以來，在220萬(wan) 家政從(cong) 業(ye) 者中，隻有約3.35萬(wan) 人加入了墨西哥社會(hui) 保障體(ti) 係，網絡就業(ye) 平台的出現正在逐漸改善這一狀況。

　　“通過網絡就業(ye) 平台尋找客戶，工作機會(hui) 更多了，收入也更加穩定透明了。平台還幫我們(men) 繳納社保，我們(men) 感到更有保障了。”西爾維婭高興(xing) 地說。她口中的網絡就業(ye) 平台Homely已運營6年，不僅(jin) 為(wei) 家政服務人員與(yu) 需要家政服務的雇主牽線搭橋，還能為(wei) 雙方提供保障。

　　打開Homely網站，可以清楚地看到網站上標明為(wei) 家政服務人員提供的醫療保險和相關(guan) 保障，工作以小時計費，每周向家政服務人員的銀行賬戶發放稅後工資。對於(yu) 打掃清潔等家政服務，Homely還提供民事責任保險，解決(jue) 雇主和家政服務人員的後顧之憂。網站數據顯示，目前已經在線促成了超過10萬(wan) 次家政服務。

　　新冠肺炎疫情期間，墨西哥就業(ye) 市場受到巨大衝(chong) 擊。目前，該國各項勞動力數據開始逐漸轉好。不過，非正式就業(ye) 比例依舊過高，仍是當前墨西哥政府麵臨(lin) 的主要挑戰之一。墨西哥國家最低工資委員會(hui) 技術報告數據顯示，今年全國非正式勞動人口超過3100萬(wan) 。他們(men) 大多來自貧困階層，工資較低，沒有勞工合同，也無力繳納社會(hui) 保險，隨時麵臨(lin) 收入下降和失業(ye) 風險。

　　當前，墨西哥網絡就業(ye) 平台如雨後春筍般出現，對於(yu) 解決(jue) 非正式就業(ye) 人員保障缺失問題頗有助力。這些平台提供的就業(ye) 機會(hui) 很多屬於(yu) 正式雇傭(yong) 關(guan) 係，並為(wei) 勞動者繳納社會(hui) 保險，提供假期和獎金等福利。墨西哥數字技術法律網技術分析師維奧雷他?岡(gang) 特雷拉斯認為(wei) ，網絡就業(ye) 平台已成為(wei) 讓更多非正式就業(ye) 人員參與(yu) 穩定就業(ye) 的重要途徑。

　　墨西哥國家稅務局今年第一季度的數據顯示，該國已有超過33萬(wan) 人在聯邦納稅人登記處注冊(ce) 通過網絡就業(ye) 平台獲得收入。這一數字比去年同期增長了50%。墨西哥公共會(hui) 計師學院財政委員會(hui) 成員羅伯托·科林表示，網絡就業(ye) 人數激增是疫情期間電子商務繁榮的結果。墨西哥家政服務人員工會(hui) 秘書(shu) 長瑪利亞(ya) 德·帕多瓦認為(wei) ，完善對網絡就業(ye) 平台的監管，將有助於(yu) 進一步保障就業(ye) 者的權益，並改善勞資關(guan) 係。