外來物種入侵防控事關(guan) 國家糧食安全、生物安全和生態安全。近年來，隨著我國商品貿易和人員往來日益頻繁，外來入侵物種擴散途徑更加多樣化、隱蔽化，多數入侵物種可在我國找到適宜生存環境，一旦定殖，徹底根除難度大，嚴(yan) 重影響入侵地生態環境，損害農(nong) 林牧漁業(ye) 可持續發展和生物多樣性。

　　近日，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、自然資源部、生態環境部、海關(guan) 總署聯合發布《外來入侵物種管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。將於(yu) 今年8月1日起施行的《辦法》，在外來入侵物種源頭預防、監測預警、治理修複等方麵作出了哪些規定?農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部科技教育司有關(guan) 負責人進行了解讀。

　　該負責人介紹，外來入侵物種是指傳(chuan) 入定殖並對生態係統、生境、物種帶來威脅或者危害，影響我國生態環境，損害農(nong) 林牧漁業(ye) 可持續發展和生物多樣性的外來物種。加強外來入侵物種管理總的考慮是，堅持風險預防、源頭管控、綜合治理、協同配合、公眾(zhong) 參與(yu) ，突出重點領域和關(guan) 鍵環節，建立健全管理製度，強化聯防聯控、群防群治，全麵提升外來入侵物種管理水平。一是加強全鏈條監管。《辦法》對外來入侵物種源頭預防、監測預警、治理修複等方麵作出規定，從(cong) 各個(ge) 環節進一步加強外來入侵物種防控，構建全鏈條防控體(ti) 係。二是明確職責分工。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部會(hui) 同有關(guan) 部門建立外來入侵物種防控部際協調機製，縣級以上地方人民政府依法對本行政區域外來入侵物種防治負責，縣級以上地方人民政府相關(guan) 部門按職責分工開展防控工作。三是引導公眾(zhong) 參與(yu) 。加強宣傳(chuan) 教育與(yu) 科學普及，鼓勵引導公眾(zhong) 依法參與(yu) 防控工作，任何單位和個(ge) 人未經批準，不得擅自引進、釋放或者丟(diu) 棄外來物種。

　　“關(guan) 於(yu) 加強源頭預防，《辦法》主要從(cong) 三方麵提出明確要求。”該負責人進一步介紹，一是規範引種管理。因品種培育等特殊需要從(cong) 境外引進農(nong) 作物和林草種子苗木、水產(chan) 苗種等外來物種的，應當依據審批權限辦理進口審批與(yu) 檢疫審批。屬於(yu) 首次引進的，引進單位應當進行風險分析，並向審批部門提交風險評估報告。二是強化口岸防控。海關(guan) 應當加強口岸防控，對非法引進、攜帶、寄遞、走私外來物種等違法行為(wei) 進行打擊，對發現的外來入侵物種依法進行處置。三是加強境內(nei) 檢疫。縣級以上農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、林業(ye) 草原主管部門加強境內(nei) 跨區域調運農(nong) 作物和林草種子苗木、植物產(chan) 品、水產(chan) 苗種等檢疫監管，防止外來入侵物種擴散傳(chuan) 播。

　　記者了解到，為(wei) 加強外來入侵物種監測預警，及時掌握外來入侵物種狀況，《辦法》明確建立外來入侵物種普查和監測製度，每十年組織開展一次全國普查，構建全國外來入侵物種監測網絡，開展常態化監測;省級以上農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、林業(ye) 草原等主管部門和海關(guan) 應當加強監測信息共享，分析研判外來入侵物種發生、擴散趨勢，及時發布預警預報，指導開展防控，同時要規範信息發布。

　　“《辦法》規定，對外來入侵植物的治理，可根據實際情況在其苗期、開花期或結實期等生長關(guan) 鍵時期，采取人工拔除、機械鏟除、噴施綠色藥劑、釋放生物天敵等措施。對外來入侵病蟲害的治理，應當采取選用抗病蟲品種、種苗預處理、物理清除、化學滅除、生物防治等措施，有效阻止病蟲害擴散蔓延。對外來入侵水生動物的治理，應采取針對性捕撈等措施，防止其進一步擴散危害。此外，《辦法》要求因地製宜采取種植鄉(xiang) 土植物、放流本地種等措施，對外來入侵物種發生區域進行生態係統恢複。”該負責人說。

　　該負責人表示，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部將會(hui) 同有關(guan) 部門，認真抓好《辦法》宣傳(chuan) 貫徹和組織實施，加強外來入侵物種管理。采取線上線下相結合方式，組織對各級管理人員開展培訓，做好《辦法》條款解讀，提高依法監督管理能力。製作發放通俗易懂的科普宣傳(chuan) 材料，提升公眾(zhong) 防控意識。在農(nong) 田、漁業(ye) 水域、森林、草原、濕地、主要入境口岸等區域，加快實施外來入侵物種普查，摸清我國外來入侵物種的種類數量、分布範圍、危害程度等情況。分類別、分物種製定防控指南，明確防控關(guan) 鍵時期、重點區域和主要措施，加強對治理工作的政策支持和技術指導，采取綜合措施，有效治理外來入侵物種。(記者 陳晨)