曲周縣針對不同類型瀕危企業(ye) 和劣勢企業(ye) ，探索強身健體(ti) 一批、解絆鬆綁一批、造血補氣一批、依法處置一批“四個(ge) 一批”辦法，助企脫困、為(wei) 企解難、促企增效。森澳、天賜、鑫淘沅、龍祥等5家瀕危企業(ye) 實現複活，全部達產(chan) 達效後年銷售收入將達4.5億(yi) 元，實現稅收1550萬(wan) 元，可安排500餘(yu) 人就業(ye) ，同時企業(ye) 所涉4450萬(wan) 元債(zhai) 務糾紛，14處5.2萬(wan) 平方米房產(chan) 土地登記、抵押等遺留問題和5起信訪案件得以有效解決(jue) ，圓夢、晨曦等6家瀕危破產(chan) 企業(ye) 正逐步複活複產(chan) 。

　　一、強身健體(ti) 一批，推動“低效型”企業(ye) 走出困境。對仍在生產(chan) 經營但資金周轉不順、產(chan) 能低下、無法滿負荷生產(chan) 的“低效型”企業(ye) ，通過給政策、給資金、給信息等支持，幫助企業(ye) 由“硬撐”到“撐硬”、由低產(chan) 低效到達產(chan) 增效。一是借外力做強。對開發區185家企業(ye) 逐一分析生產(chan) 經營狀況，研究完善招商優(you) 惠政策，動員在外鄉(xiang) 賢返曲創業(ye) 、加盟企業(ye) ，今年一季度，簽約合作項目8個(ge) 、總投資98.2億(yi) 元。探索“債(zhai) 轉股”模式，針對中型企業(ye) 森澳金屬公司因資金鏈斷裂造成企業(ye) 壞死、廠房閑置等問題，製定招商入股、合作同贏方案，促成森澳與(yu) 東(dong) 科智能公司按比例入股成立股份公司，項目建成後可實現年銷售收入2億(yi) 元、利稅600萬(wan) 元、新增就業(ye) 崗位200個(ge) ，將成為(wei) 華北地區生產(chan) 規模最大的企業(ye) 。二是助融資解難。組織銀企對接，開展“送金融服務上門”活動，推動信息渠道堵變通、放貸規模小變大、融資成本高變低，幫助90餘(yu) 家企業(ye) 融資10億(yi) 餘(yu) 元，確保企業(ye) 開足馬力全力生產(chan) 。三是給用工支持。發揮勞動就業(ye) 局職能作用，開展企業(ye) 用工培訓，特別是疫情期間組織訂單定量培訓，實現用工與(yu) 務工有效銜接，幫助企業(ye) 培訓各類技能人員500餘(yu) 人次，緩解了企業(ye) 用工壓力。四是抓企業(ye) 治理。以6S管理模式為(wei) 抓手，實施企業(ye) 規範化管理提升工程;聘請專(zhuan) 業(ye) 管理團隊，幫助企業(ye) 提升戰略眼光和參與(yu) 市場競爭(zheng) 的信心;舉(ju) 辦企業(ye) 沙龍，組織企業(ye) 負責人到優(you) 秀企業(ye) 參觀學習(xi) 交流經驗，提升企業(ye) 治理能力，實現健康可持續發展。

　　二、解絆鬆綁一批，推動“包袱型”企業(ye) 輕裝上陣。對謀求擴大再生產(chan) 、一心發展增效益但曆史負擔重、遺留問題多、設備工藝落後的“包袱”型企業(ye) ，通過優(you) 化要素整合、著力減稅降費、改善營商環境等措施，降低企業(ye) 生產(chan) 、經營、管理等環節成本，去除束縛企業(ye) 手腳的條條框框，促其輕裝上陣。一是專(zhuan) 項解遺去包袱。成立解遺專(zhuan) 班，對涉及6家企業(ye) 、9宗土地上的建築物不動產(chan) 權進行移交，為(wei) 企業(ye) 解決(jue) 了長期以來想解決(jue) 而未解決(jue) 的撓心事、頭疼事。二是減輕稅費紓壓力。落實稅收優(you) 惠一攬子政策，推動減稅降費措施直達企業(ye) ，今年為(wei) 2800餘(yu) 戶納稅人減免稅費4869萬(wan) 元，有效紓緩了企業(ye) 經營壓力。三是減少幹擾保生產(chan) 。完善監督檢查執法機製，推行多部門聯合監督、聯動執法，減少對企業(ye) 不必要幹擾，保障企業(ye) 專(zhuan) 心抓生產(chan) 、全力搞經營。四是簡化審批降成本。優(you) 化項目接洽、入區審批、項目選址、簽訂協議、備案等環節辦事流程，由原來企業(ye) 到各部門逐項辦理改為(wei) 開發區全程幫辦代辦，實行“容缺受理機製”，提高審批效率，節約企業(ye) 辦事成本。五是兼並收購擴規模。天賜調料公司建成新廠區、擬擴大再生產(chan) ，因無能力升級改造造成新廠區大部分閑置、生產(chan) 效益低，陷入“老廠掙錢貼補新廠”窘境。工作專(zhuan) 班帶項目多次上門談判，促成該公司與(yu) 眾(zhong) 業(ye) 鋼構公司簽下收購協議。項目建成後，預計年銷售收入1.7億(yi) 元、利稅150萬(wan) 元、安排就業(ye) 100人。天賜公司趁勢集中精力加強技術改造和新產(chan) 品研發。

　　三、造血補氣一批，推動“貧血型”企業(ye) 轉型升級。對企業(ye) 架構完整、有一定市場信譽但技術實力、市場競爭(zheng) 力不夠強的“貧血”型企業(ye) ，以提升企業(ye) 可持續發展保障力、強化核心競爭(zheng) 力為(wei) 抓手，幫助企業(ye) 進行技術改造和產(chan) 品升級、強鏈延鏈，快速搶占市場。一是聚要素、強保障。編製總體(ti) 規劃和控製性詳規，抓好土地儲(chu) 備，提高項目土地保障和資源利用效率。今年新增項目建設用地指標4035畝(mu) ，謀劃推進金屬表麵處理產(chan) 業(ye) 園項目建設，加快童車童玩產(chan) 業(ye) 向高端市場進軍(jun) 步伐。二是增投入、搞創新。依托“科技興(xing) 縣”戰略平台，發揮全國科技進步先進縣和縣域科技創新能力全省A類縣的優(you) 勢，支持企業(ye) 搞新產(chan) 品研發、技術改造，培強育壯發展新動力，今年已投入2.5億(yi) 元推動企業(ye) 進行科技創新、升級迭代。三是扶上馬、送一程。聚力推動企業(ye) 轉型升級，對因政策影響而停產(chan) 的企業(ye) ，組織相關(guan) 部門和企業(ye) “走出去”，考察尋求行業(ye) 相近、市場前景較好、效益高、符合政策的新項目，為(wei) 企業(ye) 牽線搭橋，助其快速轉型。鑫淘沅公司是國內(nei) 首家研製開發生產(chan) 海因係列產(chan) 品的化工企業(ye) ，無資金包袱，市場信譽較好，因產(chan) 品長時間未更新換代，競爭(zheng) 力下降。為(wei) 解決(jue) 企業(ye) 市場空間受限問題，發揮縣校合作優(you) 勢，促成企業(ye) 與(yu) 河北科技大學、河北工程大學達成校企合作協議，僅(jin) 用2個(ge) 月實現投產(chan) 達效，開發出新型高效消毒殺菌劑、水處理劑等產(chan) 品，消毒清潔產(chan) 品廣泛用於(yu) 北京冬奧會(hui) 餐廳和代表團駐地，企業(ye) 預計今年實現銷售額8000餘(yu) 萬(wan) 元，利稅800萬(wan) 元。

　　四、依法處置一批，推動“闌尾型”企業(ye) 退出市場。對長期停產(chan) 停業(ye) 、沒有發展前景、無法走出困境的“闌尾型”企業(ye) ，直接實施資產(chan) 租賃、破產(chan) 清算等措施，促其依法平穩退出市場。一是精準研判。建立部門聯合協作機製，逐一核查企業(ye) 資產(chan) 總額、負債(zhai) 額、產(chan) 權歸屬、人員及其他資源等情況，科學確定需要清退處置的企業(ye) 名單。目前，確定出11家長期停工停產(chan) 企業(ye) ，占地1173畝(mu) ，占開發區建設麵積15%，啟動處置程序企業(ye) 5家，進入破產(chan) 程序企業(ye) 1家，通過司法程序完成處置企業(ye) 1家。二是分類處置。堅持分類施策、因企製宜、精準處置，加快推進相關(guan) 企業(ye) 清退步伐。以開發區為(wei) 主體(ti) ，聯合公檢法對聚力環保、億(yi) 森家具、天鬆、巨鬆等時間跨度長、涉及層麵廣、社會(hui) 不穩定性因素多、後遺症較大、嚴(yan) 重資不抵債(zhai) 的企業(ye) ，實施破產(chan) 清算，堅決(jue) 退出市場;而對無人員、無設備、無資金“三無”企業(ye) ，采取短期租賃方式，盤活現有資源。龍祥公司受政策和資金影響，2013年建廠後一直閑置，幫扶工作組多次赴外聯合招商，引進咪婭新材料公司，整體(ti) 承租龍祥公司廠房等資產(chan) ，從(cong) 去年底簽約到產(chan) 品下線，曆時不到4個(ge) 月。目前，一期生產(chan) 線已投入試運行，預計可實現年銷售收入1億(yi) 元，利稅200萬(wan) 元，新增就業(ye) 崗位120餘(yu) 人。三是司法兜底。聘請5名資深律師，組成專(zhuan) 業(ye) 團隊，做好政策宣講和法律解讀;加大“瀕危企業(ye) ”違規占地、用地行為(wei) 清理處置力度，嚴(yan) 厲打擊違規“圍牆圈地”，釋放低效用地，盤活存量資產(chan) ，進一步優(you) 化土地資源配置。