“吹風期”結束延遲退休塵埃落定

　　按照人社部此前口徑，漸進性退休年齡辦法將在2016年報經中央同意，並向社會(hui) 征求意見。“吹風”多年之後，輿論再三討論的政策終將塵埃落定。

　　對於(yu) 延遲退休的問題，學術界的觀點一直高度統一，隨著中國逐漸進入老齡化社會(hui) ，新生勞動力不足，人口紅利逐漸減弱消失，老少撫養(yang) 比例平衡問題越來越凸顯，整體(ti) 延遲退休是大勢所趨。

　　不過，在具體(ti) 執行中，應該推行“一刀切”，還是實行彈性退休製度，目前仍有討論空間。

　　人力資源和社會(hui) 保障部部長尹蔚民曾表示，延遲退休方案中，每年隻會(hui) 延長幾個(ge) 月的退休年齡，經過相當長的時間後達到規定的法定退休年齡。人社部前副部長胡曉義(yi) 也表示，會(hui) 首先考慮從(cong) 現在規定退休年齡最低的群體(ti) 開始起步，采取小步徐趨的辦法，就是一年提高幾個(ge) 月，一步一步來，用較長的一段時間來逐步平滑過渡。

　　社科院公布的《中國社會(hui) 保障發展報告》提到，通過對延遲退休年齡方案進行測算發現，如果從(cong) 2020年開始以每4年1歲的速度來漸進延遲退休年齡，可以使2050年的勞動力供給維持在4.5億(yi) 人左右，是較為(wei) 理想的調整方式。同時退休年齡的延遲在客觀上會(hui) 增加養(yang) 老保險製度繳費者的數量，降低養(yang) 老保險製度的負擔比，從(cong) 而起到改善養(yang) 老保險製度運行狀況的積極效果。

　　不過，也有專(zhuan) 家認為(wei) ，為(wei) 了尊重人們(men) 對退休年齡的選擇權並減少改革的阻力，應在延遲退休方案中引入彈性機製。以法定退休年齡為(wei) 基準，規定人們(men) 可提前退休，也可以高於(yu) 法定退休年齡退休，養(yang) 老金標準可與(yu) 退休年齡掛鉤，遵循“多繳多領，少繳少領”的原則。

　　但也有觀點認為(wei) ，彈性退休製度並不完全符合我國國情。中國現在剛剛麵對老齡化大考，國家財政無法負擔日益沉重的養(yang) 老需求，不具備讓勞動者自己選擇退休時段的條件，加之民眾(zhong) 的退休意願高度統一，所以，“一刀切”也就成為(wei) 必然選擇。不過，可以預見的是，不管延遲退休最終以何種麵目出現，具體(ti) 政策公布後，還將有相當時長的“預熱期”，最終小步徐趨、漸進到位。■