國務院近日印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，推出六個(ge) 方麵33項措施，並發出通知，要求推動一攬子政策措施盡快落地見效，確保及時落實到位，盡早對穩住經濟和助企紓困等產(chan) 生更大政策效應。

　　31日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，相關(guan) 部門對一攬子政策措施作出解讀。

　　做好複雜形勢下重要民生商品保供穩價(jia)

　　越在困難的時候，越要抓好重要民生商品保供穩價(jia) 、牢牢兜住民生底線。

　　“重要民生商品保供穩價(jia) 有堅實物質基礎。”國家發展改革委副主任趙辰昕說，糧食生產(chan) 實現“多年連豐(feng) ”，庫存充裕;生豬產(chan) 能處於(yu) 較好水平，牛羊禽肉產(chan) 量保持穩定，在田蔬菜麵積同比增加，供給能力充足。經過幾年應對疫情的實踐，各地應急保供穩價(jia) 能力持續增強。目前我國成品糧油價(jia) 格基本穩定，豬肉價(jia) 格處於(yu) 較低水平，蔬菜價(jia) 格穩中回落。有能力、有底氣、有條件做好複雜形勢下的重要民生商品保供穩價(jia) 工作。

　　趙辰昕說，隨著各項能源保供增供措施逐步落實，能夠有效保障民生和經濟社會(hui) 發展用能需求。

　　他介紹，做好今年迎峰度夏電力保供基礎堅實。截至4月底，全國發電裝機容量達24.1億(yi) 千瓦，迎峰度夏之前總量有望增加到24.5億(yi) 千瓦。今年各大流域來水好於(yu) 預期。目前全國統調電廠存煤達1.59億(yi) 噸以上，同比增加5000多萬(wan) 噸，可用天數32天。主要油氣企業(ye) 成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平。近期已組織上遊供氣企業(ye) 和各地基本完成全年及下一個(ge) 供暖季天然氣合同簽訂，及早為(wei) 今冬天然氣保供做好準備。

　　國辦近日印發《關(guan) 於(yu) 進一步盤活存量資產(chan) 擴大有效投資的意見》。趙辰昕說，牢牢把握投資方向，對盤活存量資產(chan) 的回收資金，確保主要用於(yu) 重點領域項目建設，形成有效投資;加快項目前期工作，盡快形成實物工作量;加強配套資金支持。

　　全力推動工業(ye) 經濟企穩回升

　　工業(ye) 和信息化部副部長徐曉蘭(lan) 說，以推動落實一攬子政策措施為(wei) 契機，全力提振工業(ye) 經濟企穩回升，為(wei) 穩住經濟大盤提供堅實支撐。

　　一是全力保障重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈暢通穩定。根據疫情變化情況，聚焦產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈堵點卡點，動態調整部級“白名單”企業(ye) 範圍，推動加快省級“白名單”企業(ye) 區域互認，並強化上下遊銜接服務。需要明確的是，“白名單”製度隻是階段性的應急之舉(ju) ，目標是全麵實現複工達產(chan) 。

　　二是以更大力度抓政策措施落地見效，形成政策疊加放大效應，確保企業(ye) 應享盡享。

　　三是著力擴大投資和消費。加快實施製造業(ye) “十四五”規劃重大工程和項目、重點領域節能降碳重大技術改造項目，引導企業(ye) 適度超前部署5G基站、大數據、工業(ye) 互聯網等新型基礎設施建設，推進重大外資項目落地實施。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力。

　　工信部等四部門31日發布通知，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiang) 活動。徐曉蘭(lan) 說，後續還將組織家電、綠色建材下鄉(xiang) 等活動，進一步促進大宗商品消費。

　　她說，此次一攬子政策措施共有14條24處支持中小微企業(ye) 。“這些政策措施針對性強、覆蓋麵廣、協同度高，和前期已出台政策形成合力，推動解決(jue) 中小微企業(ye) 麵臨(lin) 的現金流嚴(yan) 重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續不振等實際困難，既輸血造血，更解‘燃眉之急’。”

　　擴大實施社保費緩繳政策加大穩崗支持力度

　　人力資源社會(hui) 保障部副部長李忠說，此次擴大社保費緩繳範圍，更好更精準支持困難企業(ye) ，“從(cong) 區域來講，對受疫情直接影響地區的中小微企業(ye) 、以單位方式參保的個(ge) 體(ti) 工商戶，可以適用疫情嚴(yan) 重地區緩繳政策範圍;從(cong) 行業(ye) 來講，對雖然沒有在疫情嚴(yan) 重地區、但受整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈影響、生產(chan) 經營遇到暫時困難的企業(ye) ，可以適用行業(ye) 緩繳政策範圍。”

　　一攬子政策措施提出優(you) 化失業(ye) 保險穩崗返還等政策。李忠說，一是穩崗返還標準更高，在前期將中小微企業(ye) 穩崗返還比例由60%提至90%的基礎上，將大型企業(ye) 返還比例由30%提高至50%;二是留工補助範圍更廣，由出現中高風險地區的中小微企業(ye) 擴大至該地區的大型企業(ye) ，同時各省份根據疫情影響程度和基金結餘(yu) 情況，還可擴大到未出現中高風險疫情地區的5個(ge) 特困行業(ye) 企業(ye) ;三是支持擴崗舉(ju) 措更新，新增激勵企業(ye) 吸納大學生就業(ye) 的擴崗政策。

　　加快推動交通基礎設施投資

　　一攬子政策措施提出，加快推動交通基礎設施投資。

　　交通運輸部副部長趙衝(chong) 久說，近日印發的《關(guan) 於(yu) 紮實推動“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》提出11項交通運輸重大工程包，包括高速公路大通道聯通工程、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農(nong) 村路”、運河連通工程、沿海港口提升工程、現代綜合交通樞紐工程等。同時，提出16個(ge) 投資規模大、社會(hui) 影響大、技術難度大的項目，作為(wei) “十四五”第一批加快建設交通強國重點項目，予以重點推進。

　　趙衝(chong) 久說，交通運輸部正在研究製定農(nong) 村公路擴投資穩就業(ye) 更好服務鄉(xiang) 村振興(xing) 的實施方案，計劃在今年原定目標基礎上，再新增完成新改建農(nong) 村公路3萬(wan) 公裏、實施農(nong) 村公路安全生命防護工程3萬(wan) 公裏、改造農(nong) 村公路危橋3000座。預計2022年底，累計完成新改建農(nong) 村公路15萬(wan) 公裏、實施農(nong) 村公路安全生命防護工程8萬(wan) 公裏、改造農(nong) 村公路危橋8000座。

　　提振汽車消費 穩外貿穩外資

　　加快修訂《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》、積極解決(jue) 外資企業(ye) 在華營商便利等問題……一攬子政策措施要求，加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。

　　商務部副部長盛秋平表示，狠抓穩外貿等政策落地見效，特別是要向中小微外貿企業(ye) 適當傾(qing) 斜，力爭(zheng) 將企業(ye) 綜合成本降下來。加大製造業(ye) 、研發中心等領域引資政策支持力度。加大對外貿貨物物流運輸暢通的工作力度，幫助企業(ye) 用好RCEP等自貿協定優(you) 惠政策。進一步梳理1億(yi) 美元以上外資大項目，推動項目早落地、早投產(chan) 、早達產(chan) 。

　　汽車業(ye) 是國民經濟的支柱性產(chan) 業(ye) ，一攬子政策措施提出全麵取消二手車限遷政策、減征車輛購置稅等措施。

　　“一是穩住增量，增加新車消費;二是盤活存量，擴大二手車流通。”盛秋平說，鼓勵有條件的地區開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規模，支持新能源汽車購買(mai) 使用，積極支持充電設施建設等。