對話餘永定:正確處理抑通脹和保就業的關係,全力穩增長
發稿時間:2022-05-24 12:52:18 來源:搜狐智庫
近日、美國微軟和亞(ya) 馬遜等公司相繼提高員工薪資待遇,以便在美國高通脹率削弱購買(mai) 力、人力市場競爭(zheng) 激烈時期留住人才。
結合目前我國的就業(ye) 狀況,在通脹和就業(ye) 之間,是否應該以就業(ye) 優(you) 先,允許一定的通脹水平?為(wei) 此,搜狐智庫對話了中國社會(hui) 科學院學部委員餘(yu) 永定教授。
餘(yu) 永定表示,美國微軟等美國大企業(ye) 給員工發放補貼,願意犧牲一些利潤來幫助職工渡過通脹難關(guan) ,說明這些企業(ye) 希望表達它們(men) 的人文關(guan) 懷。這種做法是無可指摘的,而且純粹是企業(ye) 行為(wei) ,別人無權置喙。
如何看待通貨膨脹和就業(ye) 的關(guan) 係?餘(yu) 永定認為(wei) ,需要把宏觀問題和微觀問題分清,在討論通貨膨脹和就業(ye) 關(guan) 係問題的時候,我們(men) 是在討論宏觀經濟問題。通脹和就業(ye) 往往(但並不總是)存在一種替代關(guan) 係,或此消彼長的關(guan) 係。經濟學中的“菲利普斯”曲線(就業(ye) 率越高,通脹率就越高;反之則反)反映的就是這種關(guan) 係。而就業(ye) 同經濟增長則存在一種正向關(guan) 係,經濟增速越高,就業(ye) 率就越高。經濟學中的奧肯定律描述了這種關(guan) 係。用我們(men) 自己習(xi) 慣的術語來說,就是通貨膨脹和就業(ye) 兩(liang) 者之間是對立統一的關(guan) 係,要想有比較高的就業(ye) 率,就需要忍受較高的通貨膨脹。決(jue) 策者必須在就業(ye) 和通脹之間找到一種大家都比較滿意的平衡。在通脹和增長之間,也存在類似的替代關(guan) 係。
餘(yu) 永定談到,美聯儲(chu) 在2021年年初已經意識到通貨膨脹開始走高,但他們(men) 當時主要擔憂的還是就業(ye) 問題。用我們(men) 的話來說,當初他們(men) 認為(wei) 矛盾的主要方麵是就業(ye) ,而不是通貨膨脹,所以沒有采取更為(wei) 緊縮性的貨幣政策。事後來看,他們(men) 當初低估了通脹的嚴(yan) 重行和頑固性,沒有及時緊縮貨幣政策,結果2021年下半年通脹明顯惡化。
近幾個(ge) 月來,美國通脹居高不下。4月份,美國通脹率達到8.3%,創近40年來新高。餘(yu) 永定指出,美聯儲(chu) 過去認為(wei) 美國之所以出現通貨膨脹是供應鏈中斷造成的,既然如此,疫情一旦好轉,供應恢複,通貨膨脹形勢就會(hui) 好轉。“事實證明他們(men) 的判斷過於(yu) 樂(le) 觀,貨幣擴張過度的後果正在顯現,供應鏈修複並不像他們(men) 所想象的那麽(me) 順利,黑天鵝事件層出不窮。因而,通脹前景仍有很大的不確定性。”但是,美聯儲(chu) 擔心如果貨幣政策收縮過緊、過快會(hui) 導致經濟陷入衰退也不無道理。如果升息幅度過大、過於(yu) 頻繁,美國經濟確實可能會(hui) 陷入衰退、甚至滯漲。
餘(yu) 永定指出,通脹的兩(liang) 個(ge) 必要條件是實體(ti) 經濟供求缺口與(yu) 貨幣超發。所以,即使有供不應求缺口,但是緊縮貨幣,老百姓沒有錢買(mai) 東(dong) 西,通貨膨脹壓力也無法變成現實的通貨膨脹。反之,即便貨幣供應增速較快,但消費者不想消費、企業(ye) 不想投資,通貨膨脹也不會(hui) 發生。當然,上述兩(liang) 種情況也不是絕對的。供求缺口巨大,沒有貨幣,貨幣也會(hui) 被創造出來。貨幣供應十分充沛也可能會(hui) 刺激消費和投資,沒有供求缺口,缺口也會(hui) 被創造出來。
餘(yu) 永定指出,在2021年第三季度,在供應鏈的中斷沒有得到明顯改善的情況下,美國的消費和投資都有明顯增長;另一方麵,長期以來,貨幣供應一直就極為(wei) 寬鬆(數萬(wan) 億(yi) 美元的存款準備金一直趴在中央銀行資產(chan) 負債(zhai) 表上,“籠中老虎”一直在等待出籠)。這樣,當兩(liang) 個(ge) 必要條件都得到滿足後,通貨膨脹自然一下子就起來了。
餘(yu) 永定認為(wei) ,最近通貨膨脹形勢稍有好轉,但受俄烏(wu) 戰爭(zheng) 影響,石油價(jia) 格猛漲,糧食價(jia) 格也猛漲,美國的通貨膨脹形勢仍有可能進一步惡化。從(cong) 美國的形勢來看,盡管美聯儲(chu) 依然擔心增長問題,而且2022年第一季度美國GDP增長的年率僅(jin) 為(wei) -1.4%,通貨膨脹依然是矛盾的主要方麵。
餘(yu) 永定表示,當前中國就業(ye) 形勢存在挑戰,同就業(ye) 相關(guan) 性最高的經濟變量是經濟增長。要創造足夠的就業(ye) 崗位就必須有足夠高的經濟增長速度,沒有增長就沒有真正的就業(ye) 增長。“如果工人到了工廠根本沒活兒(er) 幹,雖然他沒有失業(ye) ,但是沒收入,還是解決(jue) 不了問題,發錢能解決(jue) 一時之急,但不是長久之計。”在特定的情況下,在特定的地區,可以考慮給困難群體(ti) 發錢,發放消費券。但在操作層麵上,可能有許多具體(ti) 問題需要解決(jue) 。”要盡最大努力使中小企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶不在疫情中倒下。
餘(yu) 永定指出,關(guan) 於(yu) 失業(ye) 救助問題, 5月12日國務院召開新聞發布會(hui) ,就失業(ye) 保險如何救助企業(ye) 公布了新政策,人社部、財政部、國家稅務總局聯合印發了《關(guan) 於(yu) 做好失業(ye) 保險穩崗位提技能防失業(ye) 工作的通知》,力度最大的是失業(ye) 保險穩崗返還達兩(liang) 、三千億(yi) 元,還有給企業(ye) 提供留工培訓補助,希望能真正簡化手續,別折騰企業(ye) ,不要怕擔責任,不要層層加碼,這些資金最好能直達企業(ye) 。
餘(yu) 永定認為(wei) ,當前中國麵臨(lin) 的最主要問題是經濟增長速度下滑過快,我們(men) 隻有盡快恢複生活、生產(chan) 秩序,才能真正解決(jue) 就業(ye) 問題。除疫情控製之外,一方麵,要盡快修複供應鏈,盡快使經濟恢複正常運轉。另一方麵,要通過擴張性財政、貨幣政策鼓勵消費和投資。年初政府確定了穩增長的總方針,並製定了一係列穩增長的政策。如何落實這些方針、政策是我們(men) 目前麵臨(lin) 的最大挑戰。
最後,回到通脹問題,餘(yu) 永定認為(wei) ,通貨膨脹是個(ge) 問題,但現在不是主要問題,特殊時期物價(jia) 上漲,隻要是在合理區間,還是需要容忍的。恢複正常的生活、生產(chan) 秩序是我們(men) 的當務之急。
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