受疫情衝(chong) 擊等影響，不少企業(ye) 十分困難，為(wei) 此國務院再度加大紓困政策力度。

　　日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，推出33項穩經濟舉(ju) 措，其中稅費支持政策備受企業(ye) 關(guan) 注。有專(zhuan) 家預計近期相關(guan) 稅費支持政策細則將出台。

　　此次會(hui) 議決(jue) 定，在更多行業(ye) 實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億(yi) 元，全年退減稅2.64萬(wan) 億(yi) 元。

　　北京國家會(hui) 計學院李旭紅教授告訴第一財經，留抵退稅有助於(yu) 解決(jue) 當前宏觀經濟壓力環境下企業(ye) 的現金流問題，改善企業(ye) 的財務狀況，並激發市場主體(ti) 的經營及投資活力。今年受疫情衝(chong) 擊的影響，我國企業(ye) 麵臨(lin) 更大的資金及經營壓力，需要宏觀經濟層麵出台更有力的政策以對衝(chong) 經濟下行的壓力以及新冠肺炎疫情對於(yu) 宏觀經濟所產(chan) 生的不利影響。

　　“此次存量、增量留抵退稅進一步擴大適用行業(ye) 範圍，並將退稅金額在1.5萬(wan) 億(yi) 元的基礎上增加1400多億(yi) 元，並且將前期已執行的退稅政策涉及的資金盡可能於(yu) 上半年落實到位，這充分反映出積極財政政策提前發力，通過財政收入的減法，帶來乘數效應市場主體(ti) 的加法。”李旭紅說。

　　此次留抵退稅政策加碼，除了因為(wei) 企業(ye) 困難增多加大紓困力度外，另一方麵也在於(yu) 當前留抵退稅政策實施效果好。

　　其實早在今年3月的全國兩(liang) 會(hui) 上，李克強在回答中外記者提問時表示，如果留抵退稅實施效果好，還會(hui) 加大力度。

　　國家稅務總局副局長王道樹近日公開表示，4月1日至5月16日，共有9796億(yi) 元留抵退稅款退到企業(ye) 賬戶，再加上一季度繼續實施此前已經出台的增值稅留抵退稅老政策1233億(yi) 元，今年共有11029億(yi) 元退稅款退到了納稅人賬戶。留抵退稅助企紓困的政策效應已經開始顯現。

　　國家統計局快速調查顯示，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(ye) 中，90%的企業(ye) 認為(wei) 改善了現金流，96.2%的企業(ye) 表示對政策比較滿意;獲得存量留抵退稅的小微企業(ye) 中，84.5%的企業(ye) 認為(wei) 改善了現金流、94.6%的企業(ye) 比較滿意。

　　李旭紅認為(wei) ，今年已實行的留抵退稅情況反映了該項政策受到了市場主體(ti) 的普遍歡迎。留抵退稅及時給予市場主體(ti) 紓難解困，不但保障了市場主體(ti) 的可持續性，維持了中國經濟的基本麵及韌勁，同時為(wei) 具備成長能力的行業(ye) 和企業(ye) ，帶來了資金的支持以及快速發展的空間，為(wei) 中國經濟帶來增量，以促進我國短期逆周期與(yu) 中期高質量發展目標的協同。

　　她表示，由於(yu) 退稅金額較大，因此需要進一步統籌好中央財政與(yu) 地方財政的資金安排，能退的資金盡可能盡早退還市場主體(ti) ，促進政策效應盡早顯現。

　　此次會(hui) 議還決(jue) 定，將中小微企業(ye) 個(ge) 體(ti) 工商戶和5個(ge) 特困行業(ye) 緩繳養(yang) 老等社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業(ye) ，預計今年緩繳3200億(yi) 元。

　　隨著企業(ye) 困難加大，近期緩繳社保費政策覆蓋範圍明顯擴大，時間也在不斷延長。

　　今年4月6日，國務院決(jue) 定對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(ye) ，在今年二季度實施暫緩繳納養(yang) 老保險費，並階段性緩繳失業(ye) 和工傷(shang) 保險費。4月27日，緩繳社保費政策從(cong) 上述五大特困行業(ye) 擴大至受疫情影響經營困難的所有中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶。

　　此次會(hui) 議在上述基礎上，將緩繳社保費範圍擴大到其他特困行業(ye) ，並且將延緩時間延長至年底。專(zhuan) 家普遍認為(wei) ，此舉(ju) 將減輕當期企業(ye) 資金壓力，有利於(yu) 幫助企業(ye) 紓困，而且緩繳形式並不會(hui) 導致財政減收，兼顧了財政可持續性。

　　為(wei) 了促進消費，此次會(hui) 議還決(jue) 定，階段性減征部分乘用車購置稅600億(yi) 元。

　　今年以來，受疫情衝(chong) 擊，車企生產(chan) 受影響，居民消費意願下降，前4個(ge) 月尤其是4月份汽車銷量明顯下滑。為(wei) 了促進消費，通過減征部分乘用車購置稅，以及近期國務院要求各地區不得新增汽車限購措施，因地製宜逐步取消汽車限購等措施，有利於(yu) 提振汽車消費。

　　除了退稅減稅緩稅齊加碼外，其他一些財政支持政策也在加碼。

　　比如，此次會(hui) 議決(jue) 定，將失業(ye) 保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業(ye) 。

　　此前，人社部等明確，2022年1月1日至12月31日，累計出現1個(ge) (含)以上中高風險疫情地區的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)，可對因新冠肺炎疫情嚴(yan) 重影響暫時無法正常生產(chan) 經營的中小微企業(ye) ，按每名參保職工不超過500元的標準發放一次性留工培訓補助，支持企業(ye) 組織職工以工作代替培訓。

　　另外，為(wei) 進一步發揮帶動各方資金扶持小微企業(ye) 、“三農(nong) ”和創業(ye) 創新的重要作用，緩解相關(guan) 企業(ye) 融資難、融資貴，此次會(hui) 議決(jue) 定，國家融資擔保基金再擔保合作業(ye) 務新增1萬(wan) 億(yi) 元以上。

　　財政部數據顯示，2021年國家融資擔保基金全年完成再擔保合作業(ye) 務規模7542億(yi) 元，累計再擔保合作業(ye) 務規模達1.46萬(wan) 億(yi) 元，服務各類市場主體(ti) 118萬(wan) 戶，合作機構平均擔保費率降至0.82%，同比下降0.13個(ge) 百分點，與(yu) 商業(ye) 性擔保機構2.5%的擔保費率水平相比，全年為(wei) 融資主體(ti) 節約擔保費超100億(yi) 元。

　　此次會(hui) 議要求，有關(guan) 部門要對一攬子措施盡快逐項細化並公布實施。(陳益刊)