堅定信心 攻堅克難——當前中國經濟走勢觀察
發稿時間:2022-05-17 12:16:30 作者:記者安蓓、申铖、魏玉坤
16日發布的前4個(ge) 月國民經濟運行情況顯示,受國際環境更趨複雜嚴(yan) 峻和國內(nei) 疫情衝(chong) 擊明顯的超預期影響,經濟新的下行壓力進一步加大。壓力和挑戰下,如何看待當前中國經濟走勢?
4月經濟運行受較大衝(chong) 擊 短期波動不改長期向好大勢
“前一段時間由於(yu) 冷空氣來臨(lin) ,北京出現降溫。但短期的氣溫變化,改變不了天氣總體(ti) 回暖的態勢。”國新辦新聞發布會(hui) 上,國家統計局新聞發言人付淩暉用一段比喻形容當下遭遇“倒春寒”的中國經濟。
受疫情點多、麵廣、頻發的影響,當前需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力更為(wei) 突出。付淩暉表示,4月主要指標顯示,疫情對經濟運行造成較大衝(chong) 擊。
4月規模以上工業(ye) 增加值增速同比下降2.9%,服務業(ye) 生產(chan) 指數下降6.1%,社會(hui) 消費品零售總額下降11.1%,貨物進出口總額同比微增0.1%,全國城鎮調查失業(ye) 率升至6.1%,全國居民消費價(jia) 格同比上漲2.1%,比3月份上升0.6個(ge) 百分點;前4個(ge) 月全國固定資產(chan) 投資同比增長6.8%,比一季度回落2.5個(ge) 百分點。
“這種衝(chong) 擊影響是階段性的、暫時的。隨著各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展的政策效應逐步顯現,預計我國經濟將很快回歸正常軌道。”國家發展改革委副主任趙辰昕說。

上汽臨(lin) 港乘用車工廠工人在總裝車間工作(4月23日攝)。新華社記者 陳建力 攝
付淩暉從(cong) 五個(ge) 方麵總結中國經濟應對挑戰的基礎和底氣——
“經濟體(ti) 量可觀,抗風險衝(chong) 擊韌性強”“基礎產(chan) 業(ye) 支撐有力,供給保障能力強大”“市場保供穩價(jia) 有效,社會(hui) 大局總體(ti) 穩定”“轉型升級態勢未變,新動能繼續成長壯大”“宏觀政策調節加大,經濟運行有望加快改善”。
從(cong) 前4個(ge) 月的累計數據看,主要經濟指標保持增長,規模以上工業(ye) 增加值同比增長4%,固定資產(chan) 投資和進出口總額分別增長6.8%和7.9%;
疫情衝(chong) 擊下,我國糧食和能源等基礎工業(ye) 保持增長,為(wei) 抗擊疫情、推動經濟恢複奠定堅實基礎;2.1%的物價(jia) 漲幅與(yu) 美國8.3%、歐元區7.5%的漲幅相比,呈溫和上漲態勢;
4月份規模以上高技術製造業(ye) 增加值同比增長4%,1至4月高技術產(chan) 業(ye) 投資同比增長22%,數字化、信息化、智能化轉型態勢持續……

在哈電集團哈爾濱汽輪機廠有限責任公司生產(chan) 車間,工人在生產(chan) 作業(ye) (5月7日攝)。新華社記者 王建威 攝
“4月中下旬以來,疫情形勢總體(ti) 呈下降態勢,受疫情影響嚴(yan) 重的部分地區,複工複產(chan) 有序推進。5月以來,前期受疫情影響較大的貨運物流持續恢複,全國發電量等一些實物量指標也在改善。”付淩暉說,5月份經濟運行有望改善。
匯聚政策合力 上下同心共克時艱
4月29日召開的中共中央政治局會(hui) 議分析研究當前經濟形勢和經濟工作,圍繞努力實現全年經濟社會(hui) 發展預期目標作出一係列重大部署。這次重要會(hui) 議強調:疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全,這是黨(dang) 中央的明確要求。
“這幾個(ge) 方麵都要兼顧好,不能單打一。這是一個(ge) 高難度動作,是對各地區各部門的重大考驗,要認真落實到位。”中央財經委員會(hui) 辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在近日舉(ju) 行的“中國這十年”係列主題新聞發布會(hui) 上說,疫情是經濟社會(hui) 發展的“攔路虎”,必須科學精準有效防控疫情,為(wei) 經濟社會(hui) 正常運行創造根本前提。
麵對複雜嚴(yan) 峻的形勢,我國高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展,加快落實已經確定的政策,抓緊謀劃增量政策工具,加大相機調控力度,穩住發展基本盤。
財政貨幣政策以就業(ye) 優(you) 先為(wei) 導向,穩住經濟大盤;部署進一步為(wei) 中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶紓困舉(ju) 措,確定推動外貿保穩提質的措施;今年3.65萬(wan) 億(yi) 元新增專(zhuan) 項債(zhai) 額度中用於(yu) 項目建設的額度全部下達,支持有效投資發揮關(guan) 鍵作用,20條促消費政策發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用……多種政策工具協同發力。
“收到2.36億(yi) 元留抵退稅款,信心更足了。”內(nei) 蒙古恒星化學有限公司副總經理賈佳樂(le) 說,有了這筆資金,企業(ye) 計劃進一步擴大生產(chan) ,再增加一些就業(ye) 崗位。
應對超預期因素衝(chong) 擊,著力穩住市場主體(ti) :全年規模約達2.5萬(wan) 億(yi) 元的組合式稅費支持政策加快落實,大規模留抵退稅政策首月已有8015億(yi) 元退到145.2萬(wan) 戶納稅人賬戶;出台加強金融服務、加大實體(ti) 經濟支持力度的23條政策措施;超30億(yi) 元穩崗資金直達企業(ye) ,失業(ye) 保險穩崗位提技能等政策預計釋放4500億(yi) 元紅利;著力保障物流暢通、促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定……

顧客在山東(dong) 濟南一家商場的餐飲區用餐(5月10日攝)。新華社記者 朱崢 攝
國家統計局快速調查顯示,獲得增值稅增量留抵退稅的企業(ye) 中,90%的企業(ye) 認為(wei) 改善了現金流,96.2%的企業(ye) 表示對政策比較滿意;獲得存量留抵退稅的小微企業(ye) 中,84.5%的企業(ye) 認為(wei) 改善了現金流、94.6%的企業(ye) 比較滿意。
物流梗阻持續打通!5月10日,全國高速公路貨車流量為(wei) 721.3萬(wan) 輛,比4月10日增長25.65%;鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%。

江蘇省港口集團南京港龍潭集裝箱有限公司港口(5月6日攝,無人機照片)。新華社記者 李博 攝
“我國通貨膨脹率和財政赤字率都處於(yu) 較低水平,政府負債(zhai) 率處在合理區間,外匯儲(chu) 備充足,積極財政政策和穩健貨幣政策有較大空間,宏觀調控政策工具箱工具充足。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗(li) 岩說。
上下同心、共克時艱。一係列“對症藥”“組合拳”迅速實施,投資穩增長作用繼續發揮,消費有望逐步恢複,出口持續增長有利條件較多……

在安徽合肥百大周穀堆大興(xing) 農(nong) 產(chan) 品物流園,司機在智能化門禁係統上掃碼進入(4月13日攝)。該園建立集測溫、核驗安康碼、數據收集等功能的智能化門禁係統,進場駕乘人員不用下車即可快速核驗,實現防疫測溫智能化、人車追溯數據化。新華社記者杜宇攝
談及全年經濟走勢,付淩暉說,疫情擾動不會(hui) 改變我國經濟平穩運行趨勢,在各項政策支持下,國民經濟將會(hui) 加快恢複,實現企穩回升。
保持戰略定力 化挑戰為(wei) 機遇
國際貨幣基金組織宣布將人民幣在特別提款權(SDR)貨幣籃子中的權重從(cong) 10.92%上調至12.28%;多家國際資管機構在上海申請參與(yu) 合格境外有限合夥(huo) 人(QFLP)和合格境內(nei) 有限合夥(huo) 人(QDLP)試點……疫情壓力下,外界看好中國、加碼中國步伐不停。
“中國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變,支撐高質量發展的要素條件沒有變,韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。在高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展各項政策措施的支持下,中國經濟能夠克服疫情影響,保持平穩健康發展。”付淩暉說。

在吉林省吉林市昌邑區孤店子鎮紅衛村,春新生態家庭農(nong) 場農(nong) 民駕駛農(nong) 機耕地(4月26日攝,無人機照片)。新華社記者 張楠 攝
助企紓困“30條”、培育壯大市場主體(ti) “30條”、建設營商環境創新試點城市實施方案……從(cong) 一季度疫情“陰霾”走出的深圳,紓困改革政策接連出台,4月全社會(hui) 用電量恢複至去年同期水平。
吉林全省糧食作物完成播種已超八成,速度快於(yu) 上年同期;5月16日起,上海分階段推進複商複市,預計6月份全麵恢複全市正常生產(chan) 生活秩序……

5月16日,市民在上海市徐匯區一家超市內(nei) 購物。當日起,上海將分三階段恢複正常生產(chan) 生活秩序。新華社記者 丁汀攝
困難挑戰下,中國展現出的堅韌和活力,成為(wei) 戰勝疫情、推動經濟盡快回歸正常軌道的強大支撐力量。
4月26日召開的中央財經委員會(hui) 第十一次會(hui) 議研究全麵加強基礎設施建設問題。這一立足全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重大部署,對保障國家安全,暢通國內(nei) 大循環、促進國內(nei) 國際雙循環,擴大內(nei) 需,推動高質量發展,具有重大意義(yi) 。
用改革的辦法解決(jue) 發展中的問題,堅持擴大高水平對外開放;持續深化供給側(ce) 結構性改革,堅定實施擴大內(nei) 需戰略;加快實現高水平科技自立自強,建設強大而有韌性的國民經濟循環體(ti) 係……堅持改革、開放、創新,新發展格局加快構建,激發出強勁持久的增長動能。
“風物長宜放眼量。中國經濟又處在一個(ge) 攻堅克難、爬坡過坎的關(guan) 鍵時刻,我們(men) 麵臨(lin) 的依然是前進中的問題、成長中的煩惱,隻要我們(men) 堅定信心、迎難而上,就一定能夠化挑戰為(wei) 機遇,迎來柳暗花明,這就是中國經濟發展的基本邏輯。”韓文秀說。
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