為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》，統籌謀劃做好“十四五”應急管理標準化工作，應急管理部近日出台了《“十四五”應急管理標準化發展計劃》(以下簡稱《計劃》)。這是進一步加強“十四五”應急管理標準化體(ti) 係建設、持續提升應急管理標準化水平，以標準化更好地服務應急管理體(ti) 係和能力現代化的重要舉(ju) 措。應急管理部政策法規司負責人就《計劃》出台背景、總體(ti) 要求、主要任務、重要標準製修訂和保障措施等情況回答了記者提問。

　　問：《計劃》出台的背景是什麽(me) ?

　　答：應急管理部組建以來，部黨(dang) 委高度重視應急管理標準化工作，認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 應急管理重要指示批示和標準化戰略重要論述精神，全力穩步推進適應“全災種、大應急”要求的標準化建設：一是製定出台《應急管理標準化工作框架方案》《應急管理標準化工作管理辦法》，強化對標準化工作的統籌謀劃，統一規範了標準的製修訂、貫徹實施、監督管理等製度;二是向國家標準化管理委員會(hui) 申請獲批應急管理“YJ”和消防救援“XF”行業(ye) 標準代號，明確了標準製修訂職責，確保了機構改革後標準化職能的平穩接續;三是加強急需緊缺標準製修訂，有序開展強製性標準整合、實施分析評估和複審工作，累計下達225項標準立項計劃、發布標準170餘(yu) 項，截至2022年3月，歸口管理的現行有效的應急管理標準共計1080項，其中，國家標準500項、行業(ye) 標準580項;四是指導全國安全生產(chan) 、個(ge) 體(ti) 防護裝備、消防、應急管理與(yu) 減災救災等專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 及其分技術委員會(hui) 的換屆或組建;五是組織錄製“應急管理標準雲(yun) 課堂”，每年匯編出版《中華人民共和國應急管理標準匯編》，在安全生產(chan) 月、全國消防日、全國防災減災日、世界標準日等重大節點期間，組織開展相關(guan) 標準集中宣貫，營造“學標、知標、用標、達標”的社會(hui) 氛圍。

　　同時，我們(men) 也清醒地認識到，應急管理標準化工作存在著標準體(ti) 係建設、標準結構有待優(you) 化，重要強製性標準供給不充分，標準化宣貫和監督管理及人才隊伍、經費保障需要進一步適應新形勢要求等短板問題。

　　為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 應急管理的重要指示批示和標準化戰略重要論述精神，應急管理部對標準化工作從(cong) 統籌謀劃和頂層設計的高度，組織力量編製了《計劃》，在廣泛征求社會(hui) 意見，加強與(yu) 有關(guan) 部門和單位溝通協商，數次修改完善《計劃》征求意見稿的基礎上，及時出台了《計劃》。

　　問：《計劃》的總體(ti) 要求是什麽(me) ?

　　答：《計劃》貫徹落實《國家標準化發展綱要》《“十四五”國家應急體(ti) 係規劃》要求，緊盯安全生產(chan) 、消防救援、減災救災與(yu) 綜合性應急管理標準化領域，加強優(you) 化應急管理標準體(ti) 係建設，對一些重點領域標準化工作作出部署。《計劃》製定的指導思想是，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 應急管理的重要指示批示和標準化戰略重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，緊密圍繞應急管理中心任務，為(wei) 全麵提升國家應急管理能力、推進完善我國應急管理體(ti) 係，提供更加堅實的標準化技術保障支撐;《計劃》闡明了“十四五”應急管理標準化工作四個(ge) 基本原則，即改革引領、統籌發展，需求導向、急用先行，分類實施、重點突破，整合資源、係統推進。

　　《計劃》的目標是，到2025年，應急管理標準供給更加充分，標準化管理機製更加完善，強製性標準覆蓋範圍進一步得到擴展。標準製修訂從(cong) 數量規模型向質量效益型轉變，標準的科學性、先進性和適用性明顯提升，標準宣貫實施和監督執法水平進一步加強，標準化基礎研究和國際交流成果顯著，標準化對安全發展、國家應急管理體(ti) 係的支撐保障效益凸顯。

　　問：《計劃》的主要任務是什麽(me) ?

　　答：《計劃》有六個(ge) 主要任務：健全優(you) 化應急管理標準體(ti) 係，完善構建“結構完整、層次清晰、分類科學、強標為(wei) 主、強推互補”的應急管理標準體(ti) 係;堅持需求導向和問題導向，加快推進急需短缺應急管理標準製修訂;強化應急管理標準宣貫實施和監督管理，落實標準實施主體(ti) 責任和實施監管責任;規範專(zhuan) 業(ye) 標準化技術委員會(hui) 建設，加快建設標準化工作信息平台，製定出台標準化經費管理辦法;指導地方應急管理部門推進地方應急管理標準化工作，引導社會(hui) 團體(ti) 、企業(ye) 加強標準化管理;積極參與(yu) 標準化國際交流活動，建立“一帶一路”沿線國家標準合作機製，推動標準互認互通。

　　問：《計劃》明確了哪些重要標準製修訂?

　　答：以建立完善“結構完整、層次清晰、分類科學、強標為(wei) 主、強推互補”的應急管理標準體(ti) 係為(wei) 目標，密切跟蹤研究事故災害暴露的標準化短板問題，對標落實法律法規要求，按照“先急後緩”原則加強統籌，集中力量加快與(yu) 人民生命安全關(guan) 係最直接的標準供給。加強基礎通用標準，個(ge) 體(ti) 防護裝備標準，事故調查統計相關(guan) 標準，礦山安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全生產(chan) 、石油天然氣開采安全標準，以及粉塵防爆、塗裝作業(ye) 、冶金有色、工貿安全等領域重要標準製修訂;加快製修訂消防救援隊伍隊站建設、裝備建設、作戰訓練，消防通信指揮信息化、消防監督檢查、消防產(chan) 品監督管理、社會(hui) 消防治理、火災調查等相關(guan) 標準;完善應急管理術語、符號、標記和分類等基礎通用標準，風險監測和管控標準，水旱災害應急管理標準，地震災害應急救援相關(guan) 標準，地質災害應急救援相關(guan) 標準，應急裝備標準，應急管理信息化標準，救災和物資保障標準，應急預案製定和演練、救援現場指揮、專(zhuan) 業(ye) 應急救援力量建設等標準規範。

　　問：如何做好《計劃》貫徹落實相關(guan) 工作?

　　答：社會(hui) 高度關(guan) 注應急管理標準化工作。我們(men) 要緊密圍繞應急管理部標準化工作決(jue) 策部署，組織動員各方力量參加標準製修訂，加強安全生產(chan) 、消防救援、減災救災與(yu) 綜合性應急管理標準供給，強化標準化基礎保障工作，推動“十四五”標準化工作取得新的進展。為(wei) 確保《計劃》的貫徹落實，要加強組織領導，明確標準化責任分工;加強經費保障、標準化人才隊伍建設;要加強實施督促，全力推進標準化工作落地見效。