新修訂的職業(ye) 教育法(下稱職教法)出台後，“職教法取消職普分流”的誤讀不脛而走。一時間，職教法成為(wei) 輿論熱點和焦點。

　　職教法關(guan) 照各方利益訴求，體(ti) 現了職教和社會(hui) 各界的共同意願，回應了社會(hui) 和民眾(zhong) 對教育特別是職業(ye) 教育最直接、最現實的利益關(guan) 切。

　　這一法律是莊嚴(yan) 公正和權威的“定海神針”，對職業(ye) 教育起著保駕護航、綱舉(ju) 目張的作用，不可誤讀、偏信。

　　助力“職業(ye) 教育在社會(hui) 主義(yi) 現代化征程中前途廣闊，大有可為(wei) ”，需正確理解新職教法的七大亮點。

　　職普同等重要，是同等待遇、同等保障，不是一般倡導

　　長期以來，社會(hui) 上乃至教育領域形成了“普高職低”“重普輕職”“重知識輕能力”“重文憑輕資格”的認知和現象，在投入、政策優(you) 先序、招生分數選擇、就業(ye) 機會(hui) 、薪水待遇等方麵，職業(ye) 教育似乎低人一等。

　　新法針對這一現實在第三條提出，職業(ye) 教育是與(yu) 普通教育具有同等重要地位的教育類型。以法律形式將“教育類型”和“同等重要”固化下來，是新法對職業(ye) 教育的重要立意和亮點，意味著職業(ye) 教育與(yu) 普通教育平起平坐，這不是文字一般倡導，而是要職普同等待遇，同等保障。

　　未來要凸顯這一“教育類型”的不可或缺和不可替代，關(guan) 鍵是落地壓實“同等重要”。

　　統籌推進職普協調發展，不是取消職普分流

　　“雙減”政策出台後，社會(hui) 上教育焦慮凸顯，職業(ye) 教育“躺著中槍”，家長擔憂“職普比例大體(ti) 相當”影響孩子升學及前程。新法出台後，一些媒體(ti) 發出“職教法取消職普分流”的誤讀，引起社會(hui) 普遍關(guan) 注，有關(guan) 職普分流的話題和爭(zheng) 議大大升溫。

　　新法第十四條明確，國家優(you) 化教育結構，科學配置教育資源，在義(yi) 務教育後的不同階段因地製宜、統籌推進職業(ye) 教育與(yu) 普通教育協調發展。這一表述未沿用1996年職教法中的“教育分流”說法，是一種表達方式創新，並不意味著取消教育分流。高中階段分類化、多樣化是一直以來的經驗，有利於(yu) 適應人的多樣化需求，今後還要更加多種多類。取消高中階段的職普分流是不合實際的臆斷。

　　此外，新法中提到的優(you) 化教育結構，實質是職普比怎麽(me) 科學合理分配。“義(yi) 務教育後的不同階段因地製宜”表明，職普比例不再全國“一刀切”，而是地方為(wei) 主，因地製宜，允許差異。各省或各地應根據當地經濟社會(hui) 發展水平和教育需求科學安排，實現國家“大統籌”“大盤子”。

　　建設讓人民滿意的高質量教育體(ti) 係，辦好不同於(yu) 普通教育的職業(ye) 教育是應有之義(yi) ，必要之義(yi) 。職業(ye) 教育不能取消，更不能被代替。

　　暢通發展通道，是升學與(yu) 就業(ye) 的有機統一，職教促進就業(ye) 的宗旨未改

　　改革開放以來，中高等職業(ye) 教育得以迅猛發展，得益於(yu) 堅持就業(ye) 導向。但一直困擾的問題是，二者分別遭遇“學曆斷頭和終結”，接續教育空間狹窄、學曆上升渠道不暢，又影響了職業(ye) 教育的吸引力和持續健康發展。

　　新法順勢而為(wei) ，提出職業(ye) 教育“本科及以上教育層次”的說法，並規定“不同層次職業(ye) 教育有效貫通”。還規定“中等職業(ye) 學校可以按照國家有關(guan) 規定，在有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 實行與(yu) 高等職業(ye) 學校教育的貫通招生和培養(yang) 。”“高等職業(ye) 學校可以按照國家有關(guan) 規定，采取文化素質與(yu) 職業(ye) 技能相結合的考核方式招收學生;對有突出貢獻的技術技能人才，經考核合格，可以破格錄取。”“接受職業(ye) 培訓取得的職業(ye) 技能等級證書(shu) 、培訓證書(shu) 等學習(xi) 成果，經職業(ye) 學校認定，可以轉化為(wei) 相應的學曆教育學分;達到相應職業(ye) 學校學業(ye) 要求的，可以取得相應的學業(ye) 證書(shu) 。接受高等職業(ye) 學校教育，學業(ye) 水平達到國家規定的學位標準的，可以依法申請相應學位。”這些舉(ju) 措，補齊了職業(ye) 教育升學通道的短板，提升了高層次技術技能人才的供給水平，讓選擇職業(ye) 教育的學生實現“升學有通道、就業(ye) 有本領”。

　　暢通升學通道是為(wei) 了更高質量的就業(ye) 。職業(ye) 教育始終“堅持麵向市場、促進就業(ye) ”，第四十二條規定，職業(ye) 教育質量評價(jia) 應當突出就業(ye) 導向，把受教育者的職業(ye) 道德、技術技能水平、就業(ye) 質量作為(wei) 重要指標，引導職業(ye) 學校培養(yang) 高素質技術技能人才。職業(ye) 教育對促進就業(ye) 的導向堅定不移。

　　實施職業(ye) 教育要聚各方之能，不是憑職業(ye) 學校和培訓機構之力

　　在教育界，職業(ye) 教育時常陷入自娛自樂(le) 。普通教育對職業(ye) 教育既不太了解，也不太關(guan) 注，更談不上支持和參與(yu) ，對職業(ye) 教育的熱情和關(guan) 切比不上行業(ye) 、企業(ye) 及社會(hui) 各方。曾經流傳(chuan) 一種說法，“不重視職業(ye) 教育，最大的障礙不是教育外部，而是教育內(nei) 部”。

　　新法第十九條指出，縣級以上人民政府教育行政部門應當鼓勵和支持普通中小學、普通高等學校，根據實際需要增加職業(ye) 教育相關(guan) 教學內(nei) 容，進行職業(ye) 啟蒙、職業(ye) 認知、職業(ye) 體(ti) 驗，開展職業(ye) 規劃指導、勞動教育，並組織、引導職業(ye) 學校、職業(ye) 培訓機構、企業(ye) 和行業(ye) 組織等提供條件和支持。第十五條還指出，高等職業(ye) 學校教育由專(zhuan) 科、本科及以上教育層次的高等職業(ye) 學校和普通高等學校實施。表明新法致力於(yu) 調動普通教育支持職業(ye) 教育，打破教育係統內(nei) 的“職教窪地”現象。

　　新法還對各級政府，教育行政部門、人力資源社會(hui) 保障行政部門和其他有關(guan) 部門，行業(ye) 主管部門、工會(hui) 和職教社等群團組織，行業(ye) 組織、企業(ye) 、事業(ye) 單位，職業(ye) 學校和職業(ye) 培訓機構，新聞媒體(ti) 、金融機構、境外組織，教師、學生、職工、公民個(ge) 人等提出要求和規範。這對辦好符合跨界思維特點的職教是重大利好。

　　校企合作要有契約協議，依法依規辦事，不是合而不作，少作淺作

　　職業(ye) 學校與(yu) 企業(ye) 猶如魚和水，堅持產(chan) 教融合、校企合作，是職業(ye) 教育的重頭戲和核心特征。但長期以來，校企合作認識不一致，動機不一致，內(nei) 容不深入，過程不連續，形式不緊密，效果不理想，合而不作、少作淺作問題突出。其症結主要是缺乏長效機製和利益平衡。

　　新法亮色在於(yu) ，加強了校企合作的協議和契約。如多次強調“簽訂聯合辦學協議”“簽訂委托合同”“簽訂學徒培養(yang) 協議”“簽訂實習(xi) 協議”等，在給予企業(ye) 獎勵和政策優(you) 惠、建立產(chan) 教融合型企業(ye) 、強化相關(guan) 法律約束和罰則方麵也有明確規定。這將從(cong) 製度治理角度保障和支撐產(chan) 教融合、校企合作依法依規辦事、健康持續發展。

　　建立統一招生平台是促信息公開、對稱、共享，是規範職業(ye) 教育招生秩序

　　我國職業(ye) 教育特點是多種形式並存：管理上多頭多層齊抓共管，舉(ju) 辦上公辦、民辦並舉(ju) ，實施上不同類型學校和機構同行。這給招生市場特別是中職招生錄取帶來混亂(luan) ：招生前信息缺少統一平台，有些學校沒有渠道了解;招生中各地各校各行其是，出現不平等競爭(zheng) ;東(dong) 西部跨區域招生，致使生源學籍難以把握。

　　新職教法第三十七條提出“國家建立符合職業(ye) 教育特點的考試招生製度”，除了“貫通招生和培養(yang) ”“文化素質與(yu) 職業(ye) 技能相結合的考核方式”之外，還規定“省級以上人民政府教育行政部門會(hui) 同同級人民政府有關(guan) 部門建立職業(ye) 教育統一招生平台，匯總發布實施職業(ye) 教育的學校及其專(zhuan) 業(ye) 設置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務。”

　　市場經濟條件下放管服是趨勢，但這需要建立在規範秩序的基礎上。統一平台是要匯總信息，核心是規範招生行為(wei) ，是為(wei) 了發布學校專(zhuan) 業(ye) 和招生等信息更全麵、提供查詢及報考服務更便利，有利於(yu) 打破因管理體(ti) 製壁壘、辦學性質差異等造成的信息缺失、不對稱、不全麵。這是一種信息共享機製，是體(ti) 現以人為(wei) 本、消除本位的有力舉(ju) 措和法律保證，是實事求是的進步。

　　專(zhuan) 業(ye) 課教師引進強調專(zhuan) 業(ye) 能力，是扭轉學曆導向，體(ti) 現能力價(jia) 值

　　職業(ye) 院校教師的特點是“雙師型”。然而，缺乏企業(ye) 實踐經曆和實操能力是多年來職業(ye) 院校教師的普遍短板。按國家規定，“十四五”時期，全國中高職教師“雙師型”比例要超過50%，目前這一比例約為(wei) 36%。

　　為(wei) 解決(jue) 職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 課教師數量不足、結構不合理，新法第四十六條規定，“具備條件的企業(ye) 、事業(ye) 單位經營管理和專(zhuan) 業(ye) 技術人員，以及其他有專(zhuan) 業(ye) 知識或者特殊技能的人員，經教育教學能力培訓合格的，可以擔任職業(ye) 學校的專(zhuan) 職或者兼職專(zhuan) 業(ye) 課教師”。

　　這體(ti) 現了國家建立健全職業(ye) 教育教師培養(yang) 培訓體(ti) 係的內(nei) 在要求：一是體(ti) 現職業(ye) 教育不同於(yu) 普通教育，其類型特征更偏重實踐和動手能力;二是評價(jia) 標準打破唯學曆、唯文憑;三是表明職業(ye) 資格和職業(ye) 技能與(yu) 學曆文憑的等值等價(jia) 關(guan) 係;四是體(ti) 現兩(liang) 種類型教育及培養(yang) 的不同類型人才的公平待遇。這正是由“學曆導向”向“能力導向”的務實創新之舉(ju) 。