我國新修訂的《水利風景區管理辦法》近日正式施行。水利風景區建設有助於(yu) 維護河湖健康生命，滿足百姓日益增長的美好生活需要。新的管理辦法“新”在哪裏?管理方麵有哪些根本改變?水利部景區辦負責人19日對此進行了解讀。

　　申報：有“四亂(luan) ”問題者，與(yu) 水利風景區無緣

　　2004年，水利部頒布《水利風景區管理辦法》。目前總共通過19批國家水利風景區名單，全國已建成國家水利風景區902家，涵蓋31個(ge) 省區市。

　　“原辦法對推動水利風景區建設與(yu) 管理發揮了重要作用。但是，原辦法實施期間，形勢已發生較大變化，實施過程中也遇到了一些問題。”水利部景區辦負責人說，原來規定的“先設立、再規劃建設”的景區管理方式，一定程度上存在重評輕管。此次調整為(wei) “先規劃、後建設、達到標準後再認定”。

　　新管理辦法規定，申報國家或省級水利風景區，應完成景區涉及的河湖管理範圍和水利工程管理範圍與(yu) 保護範圍劃定，無水事違法行為(wei) 以及河湖亂(luan) 占、亂(luan) 采、亂(luan) 堆、亂(luan) 建等“四亂(luan) ”突出問題，水利工程設施無重大安全隱患。申報國家水利風景區，一般需認定為(wei) 省級水利風景區2年以上。

　　管理：在顯要位置設水利風景區標誌

　　水利部景區辦負責人說，新實施的管理辦法增加了工作機製，提出水利風景區建設和管理應當在政府統籌協調下，充分利用河長製、湖長製平台，發揮各部門資源優(you) 勢，建立部門協同、社會(hui) 參與(yu) 的工作機製。

　　水利風景區建設應按照批複的水利風景區規劃實施，有關(guan) 建設項目應依法履行相關(guan) 行政許可和管理程序;要完善基礎設施，體(ti) 現水文化內(nei) 涵;要建立和完善信息化與(yu) 智能管理設施，建立信息檔案和監測數據庫。

　　新管理辦法新增了安全管理條款，規定水利風景區管理機構應加強景區公共安全與(yu) 應急管理，編製突發公共事件應急預案，建立健全安全管理製度。

　　新管理辦法明確，水利風景區認定後，應在顯要位置設置水利風景區標誌，在遊覽路線的沿線設置路標、指示牌等標識。

　　同時，水利風景區需服從(cong) 水旱災害防禦、水資源利用和調度，加強安全監測。要充分利用已有場所及設施，開展水利科普等活動。加強區內(nei) 水利遺產(chan) 調查、保護與(yu) 利用。

　　撤銷：新建退出機製，不符合原認定條件者“銷號”

　　兩(liang) 相對照，原管理辦法對設立後的景區監管未作明確要求，新管理辦法增加了自查、複核、重點抽查和專(zhuan) 項檢查要求。

　　水利部景區辦負責人說，新管理辦法規定國家水利風景區管理機構應按要求每年開展自查，並向水利部報送自查報告。水利部組織流域管理機構或者省區市水行政主管部門對認定5年以上的國家水利風景區開展複核。同時，不定期對國家水利風景區開展重點抽查和專(zhuan) 項檢查。

　　同時，新管理辦法增加了國家水利風景區撤銷條款。因水利設施、水域及其岸線功能調整等原因不符合原認定條件的國家水利風景區,由水利部予以撤銷並向社會(hui) 公告。經複核、重點抽查或者專(zhuan) 項檢查發現不符合原認定條件的國家水利風景區,由水利部責令限期整改;逾期未整改或者整改不到位的，由水利部予以撤銷並向社會(hui) 公告。

　　水利部景區辦負責人說，水利部將完善新管理辦法的配套製度，加快修訂《水利風景區評價(jia) 規範》《水利風景區規劃編製導則》等技術規範，積極推進新管理辦法貫徹落實，引導各地規範推進水利風景區建設發展，更好地造福於(yu) 民。