近日，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門印發《關(guan) 於(yu) 加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》(發改環資〔2022〕526號，以下簡稱《實施意見》)。國家發展改革委有關(guan) 負責同誌就《實施意見》相關(guan) 情況回答了記者提問。

　　問：《實施意見》出台的背景是什麽(me) ?

　　答：廢舊紡織品循環利用是有效補充我國紡織工業(ye) 原材料供應、緩解資源環境壓力的重要措施，是建立健全綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係的重要內(nei) 容，對節約資源、減汙降碳具有重要意義(yi) 。近年來，黨(dang) 中央、國務院高度重視廢舊紡織品循環利用工作，有關(guan) 部門通過稅收優(you) 惠、資金支持等形式推動行業(ye) 發展，取得了積極進展。但廢舊紡織品循環利用行業(ye) 仍存在回收體(ti) 係不夠健全、關(guan) 鍵技術較為(wei) 薄弱、行業(ye) 標準有待完善、綜合利用效率不高等問題。為(wei) 進一步加快推進廢舊紡織品循環利用，構建資源循環型產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和廢舊物資循環利用體(ti) 係，提高資源利用效率，推動生態文明建設，國家發展改革委會(hui) 同有關(guan) 部門在深入調研、廣泛聽取各方麵意見建議的基礎上，製定印發了《實施意見》。

　　問：《實施意見》編製的總體(ti) 考慮是什麽(me) ?

　　答：《實施意見》編製的總體(ti) 考慮是深入貫徹習(xi) 近平生態文明思想，落實黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出的“全麵提高資源利用效率”要求，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，以提高廢舊紡織品循環利用率為(wei) 目標，著力打通回收、交易流通、精細分揀、綜合利用等關(guan) 鍵環節堵點、痛點，強化全鏈條管理，完善標準體(ti) 係，加強行業(ye) 監管，推動形成政府引導、市場化運作、全社會(hui) 廣泛參與(yu) 的廢舊紡織品循環利用體(ti) 係。

　　問：《實施意見》提出了哪些基本原則和目標?

　　答：《實施意見》提出4項工作原則。一是政府引導、市場運作。完善政策措施，加大扶持力度，激發各類市場主體(ti) 活力。二是係統推進、重點突破。建立健全循環利用體(ti) 係，全鏈條發力，以廢舊製式服裝為(wei) 突破重點，推動行業(ye) 發展壯大。三是創新引領、規模利用。推進關(guan) 鍵技術研發應用，加快綠色回收模式和利用方式創新。四是提質增效、規範發展。推進小散項目整合，提高技術裝備水平，規範經營活動，積極培育骨幹企業(ye) 。

　　《實施意見》提出，到2025年，廢舊紡織品循環利用體(ti) 係初步建立，循環利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環利用率達到25%，廢舊紡織品再生纖維產(chan) 量達到200萬(wan) 噸。到2030年，建成較為(wei) 完善的廢舊紡織品循環利用體(ti) 係，生產(chan) 者和消費者循環利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展，產(chan) 業(ye) 發展水平顯著提升，廢舊紡織品循環利用率達到30%，廢舊紡織品再生纖維產(chan) 量達到300萬(wan) 噸。

　　問：《實施意見》在推動廢舊紡織品循環利用方麵明確了哪些具體(ti) 措施?

　　答：《實施意見》聚焦廢舊紡織品生產(chan) 、回收、綜合利用3個(ge) 環節，明確了推動廢舊紡織品循環利用的9項具體(ti) 措施。在推進紡織工業(ye) 綠色低碳生產(chan) 方麵，提出推行紡織品綠色設計、鼓勵使用綠色纖維、強化紡織品生產(chan) 者社會(hui) 責任等3項措施。在完善廢舊紡織品回收體(ti) 係方麵，提出完善回收網絡、拓寬回收渠道、強化回收管理等3項措施。在促進廢舊紡織品綜合利用方麵，提出規範開展再利用、促進再生利用產(chan) 業(ye) 發展、實施製式服裝重點突破等3項措施。

　　問：《實施意見》提出加強支撐保障，有哪些具體(ti) 安排?

　　答：《實施意見》提出了3項保障措施。一是完善標準規範。包括完善廢舊紡織品回收、消毒、分揀和綜合利用等係列標準，建立健全廢舊紡織品循環利用標準體(ti) 係。修訂並落實廢舊紡織品循環利用相關(guan) 的管理辦法、行為(wei) 規範、技術要求、規範條件等。二是加快科技創新。將廢舊紡織品循環利用關(guan) 鍵技術納入國家重點研發計劃，加快突破一批廢舊紡織品纖維識別、高效分揀、混紡材料分離和再生利用重點技術及裝備。鼓勵開展產(chan) 學研合作，加快推動先進適用技術裝備研發和產(chan) 業(ye) 化應用。三是強化政策扶持。落實資源綜合利用稅收優(you) 惠政策。依法為(wei) 相關(guan) 企業(ye) 提供信貸產(chan) 品和服務，支持符合條件的企業(ye) 發行綠色債(zhai) 券。鼓勵有條件的地方對廢舊紡織品循環利用予以資金支持。

　　問：請問如何保障《實施意見》順利有效實施?

　　答：《實施意見》提出3項工作要求，強化組織實施。一是加強統籌協調。要求地方各有關(guan) 部門切實履行職責，建立協調機製，強化政策聯動，統籌推動本地區廢舊紡織品循環利用。二是強化典型引領。支持大中型城市率先建立廢舊紡織品循環利用體(ti) 係，探索高效利用模式，促進產(chan) 業(ye) 集聚發展。培育骨幹企業(ye) ，支持重點項目建設。三是做好宣傳(chuan) 引導。鼓勵公共機構使用廢舊紡織品再生製品。開展廢舊紡織品循環利用宣傳(chuan) 主題活動、企業(ye) 使用再生纖維聯合倡議活動、創新設計大賽推廣活動等，營造全社會(hui) 共同參與(yu) 的良好氛圍。