3月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，部署用好政府債(zhai) 券擴大有效投資，促進補短板增後勁和經濟穩定增長;決(jue) 定新開工一批條件成熟的水利工程，提高水資源保障和防災減災能力。

　　會(hui) 議指出，當前國際形勢更趨複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 經濟下行壓力加大。製定今年宏觀政策時，對國內(nei) 外環境變化已有前瞻考慮。要抓緊落實中央經濟工作會(hui) 議精神和《政府工作報告》舉(ju) 措，堅定信心，咬定全年發展目標不放鬆，把穩增長放在更加突出的位置，統籌穩增長、調結構、推改革，穩定經濟的政策早出快出，不出不利於(yu) 穩定市場預期的措施，製定應對可能遇到更大不確定性的預案。

　　會(hui) 議指出，用好政府債(zhai) 券擴大有效投資，是帶動消費擴大內(nei) 需、促就業(ye) 穩增長的重要舉(ju) 措。按照保持宏觀杠杆率基本穩定原則，今年新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 3.65萬(wan) 億(yi) 元。為(wei) 加強周期性調節，去年底已依法提前下達1.46萬(wan) 億(yi) 元。

　　會(hui) 議決(jue) 定，下一步，一要抓緊下達剩餘(yu) 專(zhuan) 項債(zhai) ，向償(chang) 債(zhai) 能力強、項目多儲(chu) 備足的地區傾(qing) 斜。二要更好發揮專(zhuan) 項債(zhai) 效能。堅持既利當前又惠長遠，加大惠民生補短板等投資，支持新基建等增後勁上水平項目建設。堅持資金跟著項目走，加快項目開工和建設，盡快形成實物工作量。三要用改革的舉(ju) 措、市場的辦法，發揮專(zhuan) 項債(zhai) 四兩(liang) 撥千斤作用，吸引社會(hui) 資本投入，支持民營企業(ye) 投資。四要加強資金管理，嚴(yan) 禁違規興(xing) 建樓堂館所、形象工程。五要統籌把握國債(zhai) 、地方債(zhai) 發行，防範債(zhai) 務風險。鼓勵境外資金購買(mai) 國債(zhai) ，落實好稅收優(you) 惠。金融係統要保障國債(zhai) 有序發行，支持項目融資。

　　上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鍾輝勇對澎湃新聞表示，抓緊下達剩餘(yu) 專(zhuan) 項債(zhai) 主要是為(wei) 了加快形成有效的實物投資，促進專(zhuan) 項債(zhai) 在穩定經濟增長中的作用。下達專(zhuan) 項債(zhai) 的同時，也需要考慮專(zhuan) 項債(zhai) 的使用和償(chang) 還;因此有充足的項目儲(chu) 備，償(chang) 債(zhai) 能力強是一個(ge) 重要的考慮。

　　鍾輝勇表示，專(zhuan) 項債(zhai) 之所以能夠起到“四兩(liang) 撥千斤“的作用，是因為(wei) 專(zhuan) 項債(zhai) 的投資帶動了更多的社會(hui) 投資進入相關(guan) 民生基建項目，實現政府和社會(hui) 資本的共贏。專(zhuan) 項債(zhai) 主要通過有收益的政府投資項目，吸引社會(hui) 資本投入，可以通過股權投資的方式參與(yu) 。

　　“同時，吸引境外資金進入金融市場，促進國債(zhai) 發行，也可以促進投資者的多元化。”鍾輝勇說，當前需要更好地統籌把握國債(zhai) 和地方債(zhai) 發行，避免互相之間的擠出，促進國債(zhai) 和地方債(zhai) 的順利發行。

　　會(hui) 議指出，水利工程是民生工程、發展工程、安全工程。今年再開工南水北調後續工程等一批已納入規劃、條件成熟的水利項目。全年水利投資可完成約8000億(yi) 元。

　　鍾輝勇表示，水利工程也是當前需要補充的一個(ge) 民生短板。(記者 侯嘉成)