“江淮古鎮、傳(chuan) 奇烔煬”。巢湖市烔煬鎮地處環巢湖北岸，全鎮麵積159平方公裏，下轄17個(ge) 村(社區)，人口6.8萬(wan) 人。近年來，烔煬鎮堅持“黨(dang) 建引領、創新驅動、因地製宜、三治融合”基本原則，有效發揮自治、法治、德治的“乘數效應”，實現政府治理和社會(hui) 調節、居民自治良性互動。

　　一、堅持黨(dang) 建引領，構建自治格局

　　建立責任體(ti) 係。出台《烔煬鎮鄉(xiang) 村治理試點工作實施方案》，成立烔煬鎮鄉(xiang) 村治理試點領導組，黨(dang) 委、政府主要負責人任組長，全麵落實鎮黨(dang) 委抓農(nong) 村基層黨(dang) 組織建設和鄉(xiang) 村治理的領導責任。搭建政府治理平台，各職能部門按照職責分工，各司其職，各負其責，抓好具體(ti) 工作落實;各村(社區)承擔治理主體(ti) 責任，並將實施效果納入對村(社區)年終目標管理考評。

　　健全自治機製。健全黨(dang) 組織領導的村民自治機製，成立村民議事會(hui) 、調解委員會(hui) 、“五老”協會(hui) (老幹部、老戰士、老專(zhuan) 家、老教師、老黨(dang) 員)、道德評議會(hui) 、紅白喜事理事會(hui) 等自治組織，完善村民(代表)會(hui) 議製度、村民議事機製，引導村民參與(yu) 鄉(xiang) 村發展建設。組織實施壯大村級集體(ti) 經濟專(zhuan) 項行動，盤活土地資源、資產(chan) 和宅基地，培育發展瓜蔞子、黃蜀葵等特色產(chan) 業(ye) 。2021年烔煬鎮村(社區)集體(ti) 經濟收入886.42萬(wan) 元，其中50萬(wan) 元以上的村6個(ge) 、100萬(wan) 元以上村2個(ge) 。

　　凝聚共建合力。發揮黨(dang) 員帶頭作用，全麵推廣無職黨(dang) 員設崗定責，建立“黨(dang) 員護綠崗”“黨(dang) 員護水崗”“黨(dang) 員護路崗”等先鋒崗，結合“黨(dang) 員固定活動日”，廣泛開展黨(dang) 員誌願服務活動。引導多方共同參與(yu) ，加強婦聯組織建設，推進17家婦女之家規範化建設，為(wei) 農(nong) 村婦女群眾(zhong) 提供多元化服務;積極引導和發揮鄉(xiang) 村“五老”的價(jia) 值引領和文化治理作用;引導3家新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和外來投資創業(ye) 者參與(yu) 鄉(xiang) 村治理。提升群眾(zhong) 思想自覺，號召“人人動手，共創美好家園”，通過“群眾(zhong) 自籌一點、成功人士讚助一點、項目爭(zheng) 取一點、政府支持一點”四個(ge) 一點的辦法解決(jue) 村莊建設資金問題。全鎮共自籌320萬(wan) 餘(yu) 元用於(yu) 人居環境整治，村莊麵貌正在不斷改善。

　　二、堅持真抓實幹，夯實法治基礎

　　建設服務平台。先後投入1400餘(yu) 萬(wan) 元，改造提升13個(ge) 村(社區)為(wei) 民服務活動場所，配套建設黨(dang) 群活動中心、留守兒(er) 童活動中心等設施，建立村幹部輪流值班和首問負責製度，嚴(yan) 格村幹部管理考核。發揮活動場所服務平台作用，實行鎮村幹部駐村接訪製度，定期接待群眾(zhong) 來信來訪，接受村務、黨(dang) 務谘詢，實現為(wei) 民服務全程代理。同時，結合新時代文明實踐、黨(dang) 員活動日、老年學校等載體(ti) ，定期組織開展各類活動，邀請農(nong) 業(ye) 、司法、科技、衛生等領域專(zhuan) 家實地講解。

　　加強監督工作。完善黨(dang) 務、村務、財務“三公開”製度，實現公開經常化、製度化和規範化。明確村務監督委員會(hui) 和股份經濟合作社監事會(hui) 職責，發揮其在村務決(jue) 策和公開、“三資”管理、工程項目建設、惠農(nong) 政策措施落實等事項上的監督作用。成立鎮經濟責任審計工作領導小組，組織開展村(社區)主要負責人經濟責任審計，加強對農(nong) 村集體(ti) 經濟組織的審計監督。完善全鎮“陽光村務”微權監督服務平台建設，明確小微權力行使的法規依據、運行範圍、執行主體(ti) 、程序步驟，健全鎮黨(dang) 委政府建設管理及數據錄入、紀檢監察機關(guan) 監督落實及線索查辦的平台運行機製。

　　推進平安建設。聯動派出所、法庭、司法所等政法單位深度參與(yu) 基層社會(hui) 治理，持續開展“四員一律進社區”活動，2021年度集中宣傳(chuan) 60餘(yu) 場，走訪入戶問卷宣傳(chuan) 6842次。強化對重點行業(ye) 、領域、地區的日常監管，落實校園安全、企業(ye) 生產(chan) 等重點領域力量，將掃黑除惡與(yu) 基層組織建設結合起來，形成從(cong) 源頭上遏製黑惡勢力滋生蔓延的製度機製。加大防電詐、普法等宣傳(chuan) 力度，及時回應群眾(zhong) 關(guan) 注的熱點焦點問題。廣泛開展法治宣傳(chuan) 教育，2021年度集中宣傳(chuan) 60餘(yu) 場，走訪入戶問卷宣傳(chuan) 6800餘(yu) 次，受益群眾(zhong) 達2萬(wan) 餘(yu) 人，群眾(zhong) 安全感滿意度明顯提高。深入推進“人民滿意窗口示範單位”創建活動，實行黨(dang) 政領導帶班接訪、包村幹部駐村接訪、包保幹部帶案下訪、信訪幹部跟蹤回訪“四訪”工作法，全力為(wei) 信訪群眾(zhong) 提供優(you) 質高效服務。2021年共調處信訪事項705件，化解糾紛580起。

　　三、堅持厚植底蘊，強化德治支撐

　　挖掘鄉(xiang) 土文化。充分發揮李克農(nong) 故居、南湖方、大程、俞村等美麗(li) 鄉(xiang) 村品牌優(you) 勢，講好“烔煬故事”，為(wei) 文化建設注入強大支撐力量。注重風俗魅力、突出古鎮特色，保護修複老街，恢複老街麵貌。整理民俗家風，建設村史館，讓優(you) 秀傳(chuan) 統文化世代相傳(chuan) 。《烔煬鎮誌》、《唐嘴村誌》成為(wei) 合肥市唯一入選中國名鎮誌文化工程叢(cong) 書(shu) 。

　　踐行移風易俗。搭建公共文化服務供需平台，依托全鎮18座新時代文明實踐站(所)陣地，組建“草根宣講團”、“紅色文藝輕騎兵”、“誌願服務隊”，打造“道德講堂”、“老年大學”、“送戲下鄉(xiang) ”、“留守兒(er) 童之家”等品牌服務，實現單一文化的輸送到多元文化的融合。2021年開展各類誌願服務活動667場次。吸引近萬(wan) 名群眾(zhong) 主動投身村級建設中來，增強鄉(xiang) 村文化自身造血功能，讓村民真正成為(wei) 鄉(xiang) 村文化的主角。

　　樹立典型標杆。堅持以身邊事教育身邊人，充分發揮典型標杆在創先爭(zheng) 優(you) 中的作用。廣泛開展脫貧攻堅“最美家庭”、“最美女性”、“身邊好人”等評選，擇優(you) 推報優(you) 秀人物典型1000餘(yu) 名，優(you) 秀組織23個(ge) 。運用“三微一端”(微信、微博、微視、學習(xi) 強國)廣泛宣傳(chuan) 烔煬好人、好事、好聲音，營造比趕爭(zheng) 先的良好風氣。