浙江要為全國改革探索路子、貢獻經驗 代表委員熱議:勇闖數字化改革“深水區”
發稿時間:2022-03-08 10:52:44 來源:浙江新聞客戶端
改革,快馬加鞭。
2020年,習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江考察時指出,要深入推進重要領域和關(guan) 鍵環節改革,加大改革力度,完善改革舉(ju) 措,加快取得更多實質性、突破性、係統性成果,為(wei) 全國改革探索路子、貢獻經驗。
兩(liang) 年來,我省全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神,推動重點領域改革多點突破:推進完善陸海區域協調體(ti) 製機製、知識產(chan) 權保護全鏈條集成改革、深化國有企業(ye) 混合所有製改革、“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革等重大改革,湧現了一批具有浙江辨識度、全國影響力的重大改革成果。特別是以數字化改革為(wei) 總抓手,充分發揮數字化改革牽引撬動作用,主動作為(wei) 、積極變革,推動體(ti) 製機製實現係統重塑,努力為(wei) 全國大局探索更多路子、貢獻更多經驗。
政府工作報告指出,堅定不移深化改革。今年是浙江數字化改革實現“一年出成果、兩(liang) 年大變樣、五年新飛躍”戰略目標的關(guan) 鍵之年。浙江如何縱深推進數字化改革,實現數字化改革與(yu) 全麵深化改革、共同富裕示範區重大改革任務整體(ti) 貫通,為(wei) 高質量發展建設共同富裕示範區提供強勁動力?代表委員們(men) 談感受、提建議。

提升群眾(zhong) 獲得感
記者:2021年是浙江數字化改革元年。請您談談改革為(wei) 企業(ye) 和群眾(zhong) 帶來的獲得感有哪些?
鄭傑:數字化改革圍繞建設數字浙江目標持續發力,我省的社會(hui) 信息“大動脈”不斷暢通,以5G、算力網絡、智慧中台為(wei) 重點的新型信息基礎設施也在不斷完善中。政府工作報告強調,加強數字中國建設整體(ti) 布局。我們(men) 堅持以“數字浙江的重要建設者和數字化改革的重要參與(yu) 者”的要求,來部署浙江移動的數字化改革工作,持續放大數字化改革的含金量。一年多來,我們(men) 累計組織千人左右的專(zhuan) 家團隊,積極投身數字化改革項目4000餘(yu) 項,主導建設數字化改革項目400餘(yu) 個(ge) ,深度參與(yu) 25項省級數字化改革“最佳應用”,“數智化轉型”進一步加快。支撐和服務數字化改革,讓我們(men) 贏得了市場,也贏得了發展。
孫軍(jun) :數字化改革引領撬動了我省三農(nong) 領域的變革重塑。作為(wei) 基層農(nong) 業(ye) 工作者,我深刻感受到數字化改革為(wei) 農(nong) 業(ye) 發展帶來了更高的產(chan) 業(ye) 效率,也改變了發展方式。農(nong) 民朋友們(men) 都說,數字化改革改出了真金白銀。在數字化手段加持下,現在許多對環境有較高要求的農(nong) 作物實現了穩定產(chan) 出、研發了適合市場需求的新品種。我們(men) 期待有更多數字化技術和應用幫助農(nong) 民增收,讓農(nong) 民變成一個(ge) 技術含量高、獲得感強的“新職業(ye) ”。
王堅:兩(liang) 年來,我省全力推進數字經濟“一號工程”2.0版,實施數字經濟5年倍增計劃,數字正在全麵賦能浙江經濟高質量發展。數字化改革中,數字經濟係統的重要支撐無疑是“產(chan) 業(ye) 大腦”。去年,致公黨(dang) 浙江省委會(hui) 組織專(zhuan) 家團隊圍繞“產(chan) 業(ye) 大腦”建設開展了調研。我們(men) 欣喜地看到,浙江“產(chan) 業(ye) 大腦”已取得階段性成果。各地衍生發展了一批重點行業(ye) 級、龍頭企業(ye) 級、特色區域級工業(ye) 互聯網平台,以及一批優(you) 秀的工業(ye) APP。這為(wei) 企業(ye) 和產(chan) 業(ye) 集群智變升級奠定良好的基礎。企業(ye) 也在期盼有更多更智慧、更實用的多跨場景應用,進一步打開高質量發展的空間。
黃廉熙:數字化改革是“最多跑一次”改革和政府數字化轉型基礎上的迭代深化。浙江立足用戶體(ti) 驗、基層需求、改革任務,以數字化改革為(wei) 總抓手,高質量推進政務服務“一網通辦”,形成責任閉環、協同高效的工作格局。對於(yu) 企業(ye) 和群眾(zhong) 來說,最直接的感受就是從(cong) “找部門”轉向“找政府”,我省各級政府不斷創新管理和服務方式,幹部越來越善於(yu) 運用數字化改革的理念、思路、方法、手段推進工作、服務群眾(zhong) 。各地的服務模式不斷創新完善,不斷提升群眾(zhong) 獲得感和認同感。
啃下改革硬骨頭
記者:今年是數字化改革全麵貫通、集成突破、集中展示之年。對浙江來說,可以從(cong) 哪些領域改革突破?
王堅:不久前,全省數字化改革推進大會(hui) 指出,要加快探索各領域“大腦”建設的新路徑,更加突出智能化智慧化,以算力換人力,以智能增效能。
為(wei) 進一步推動經濟領域數字化轉型改革,我省“產(chan) 業(ye) 大腦”建設正著力在運營機製、數據供給、高頻應用場景開發等領域補齊短板。優(you) 化頂層設計,政府側(ce) 由各級政府主導建設,按信息化項目立項或采購服務;企業(ye) 側(ce) 按行業(ye) 構建,由政府出台建設運營規範和扶持政策。同時,進一步匯聚融合公域私域數據,推進產(chan) 業(ye) 數據開放共享,夯實數據底座。針對中小微創新企業(ye) 資源獲取的痛點、難點,可以通過數字化畫像及需求匹配算法模型,以園區為(wei) 節點,開展專(zhuan) 業(ye) 運營服務,觸達和服務每一家企業(ye) 。
鄭傑:數字化改革已闖入“深水區”,我們(men) 要抓好牽一發動全身重大改革攻堅突破。為(wei) 支撐改革大力推進,我們(men) 要進一步做強數字信息基礎設施,做優(you) 新型信息服務供給,做厚科技創新實力。浙江移動為(wei) 此也持續加大研發投入,加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,運營好創新研究平台,助推浙江成為(wei) 人工智能策源地和國家科技創新基地。比如,圍繞亞(ya) 運智慧服務,我們(men) 創新了多項技術應用,場館“智能大腦”可以實現場館的綠色、智能化管理。
黃廉熙:改革突破的一大關(guan) 鍵是推動重大應用全麵貫通。這方麵,浙江三農(nong) 領域一直有所嚐試,圍繞農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足等維度,謀劃推進了“浙農(nong) ”係列多跨場景應用,取得了許多成果。這一探索仍在不斷深化,還有不少領域亟待集成突破。接下來,我們(men) 要在農(nong) 民農(nong) 村共同富裕係列場景應用打造等服務應用方麵做出實效,也要在建設全國數字鄉(xiang) 村引領區方麵拿出硬核舉(ju) 措。破解被稱為(wei) 農(nong) 業(ye) “芯片”的種業(ye) 等關(guan) 鍵難題,尤其要加強數字賦能。比如可以搭建一個(ge) 智慧育種平台,把相關(guan) 的部門、科研機構、企業(ye) 等協調起來,創新種業(ye) “從(cong) 研到用”的新路徑,讓中國人“端牢飯碗”。
一體(ti) 推進重大改革
記者:今年是我省共同富裕示範區建設機製創新年、改革探索年、成果展示年。該如何一體(ti) 推動數字化改革、全麵深化改革、共同富裕示範區重大改革?
鄭傑:經過一年多努力,數字化改革已經迭代升級為(wei) “1612”體(ti) 係構架。相信這一新體(ti) 係構架將推動實現數字化改革與(yu) 全麵深化改革、共同富裕示範區重大改革任務整體(ti) 貫通、一體(ti) 推進。
接下來,我們(men) 要圍繞探索一批共富機製性製度性創新模式,聚焦縮小“三大差距”、促進社會(hui) 公平,在農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化、26縣“一縣一策”等領域率先探索突破,推動發展型製度政策加快向共富型躍升轉變。建議聚焦“平台+大腦”“係統+跑道”建設,推進重大應用全麵貫通。例如在社區、鄉(xiang) 村,充分發揮移動在監管執法、應急管理、糾紛化解等基層治理信息化方麵的優(you) 勢,加快未來社區、未來鄉(xiang) 村等“跑道”的融合建設,讓共同富裕看得見、感受得到。
孫軍(jun) :數字化改革發揮著“一子落滿盤活”的撬動作用,當前浙江全麵深化改革,我們(men) 要謀劃一批重大改革方案,打造全麵深化改革“金名片”。
我非常關(guan) 注強村富民集成改革、縮小“三大差距”、 進城農(nong) 民工共同富裕等改革,尤其看好以農(nong) 村集體(ti) 經濟為(wei) 核心的強村富民集成改革。我們(men) 不妨打破時空界限,在強村公司等“龍頭”帶動下,創建更多農(nong) 業(ye) 小微產(chan) 業(ye) 園,最大限度實現農(nong) 業(ye) 的增產(chan) 增收,讓農(nong) 村強起來、農(nong) 民富起來。
黃廉熙:政府工作報告指出,要釋放數據要素潛力。我省正在加快構建數字經濟引領的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,但數據如何確權、如何更好保障數據安全,仍是世界性難題。這也是浙江為(wei) 全球數字變革寫(xie) 下“浙江方案”的一個(ge) 突破口。
浙江高質量發展建設共同富裕示範區,提出要聚焦“七個(ge) 先行示範”。在共同富裕示範區重大改革中,我們(men) 要盤活用好數據這個(ge) “第五要素”。尤其是要挖掘應用好公共數據這一“寶藏”,建立健全公共數據授權運營的實施規範體(ti) 係,讓數據全方位“跑”起來,牽引撬動各領域流程再造、製度重塑、係統重構,推進共同富裕示範區建設蹄疾步穩。
【浙江新聞+】
2021年,浙江數字化改革取得突破性進展

■ 整體(ti) 智治、協同高效的理念、思路、方法形成廣泛共識,重大標誌性成果持續湧現。
■ 建設全省統一的公共數據平台,數據共享滿足率98.6%;初步實現全省政務數字資源一本賬管理、一平台調度;數字孿生底座首批10個(ge) 領域、22個(ge) 試點應用全部上線。
■ 一批管用好用的應用上線。全省謀劃建設“七張問題清單”、浙江外賣在線、浙江公平在線、“健康大腦+”等重大應用127個(ge) ,打造了民呼我為(wei) 、網絡生態“數治通”、浙裏基本公共服務等一批特色應用。
■ 省域治理現代化不斷提檔升級。“縣鄉(xiang) 一體(ti) 、條抓塊統”探索出基層治理新路徑。浙江省域治理的體(ti) 製機製、組織架構、方式流程、手段工具正在全方位係統性重塑,從(cong) 根本上推動全省向著省域整體(ti) 智治、高效協同不斷邁進。
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