確保退稅減稅這項關(guan) 鍵性舉(ju) 措落實到位、實施龍頭企業(ye) 保鏈穩鏈工程、著力培育“專(zhuan) 精特新”企業(ye) ……政府工作報告5日提請審議，鞏固壯大實體(ti) 經濟的一係列舉(ju) 措引人關(guan) 注。

　　實體(ti) 經濟是經濟發展的“壓艙石”，也是確保經濟運行“穩字當頭、穩中求進”的要義(yi) 所在。2022年，麵對新的下行壓力，將從(cong) 哪些方麵扶持實體(ti) 經濟?一線企業(ye) 怎麽(me) 幹?全國兩(liang) 會(hui) 上，代表委員圍繞報告進行深入討論、建言獻策。

　　降成本，助企“輕裝上陣”

　　鞏固壯大實體(ti) 經濟，重在穩企業(ye) ，當前要雪中送炭降成本。

　　“報告提出了實施新的組合式稅費支持政策，減稅與(yu) 退稅並舉(ju) ，精準度更高，靶向性更強。”全國人大代表、山東(dong) 省財政廳廳長劉興(xing) 雲(yun) 說，減稅降費聚焦經濟發展的重點領域和關(guan) 鍵環節，在支持製造業(ye) 高質量發展上加力提效。

　　報告明確延續實施扶持製造業(ye) 、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的減稅降費政策，並提高減免幅度、擴大適用範圍。

　　“這些舉(ju) 措與(yu) 以往的係列政策具有良好的延續性和協同疊加效應，對工業(ye) 企業(ye) 進行精準支持，不僅(jin) 有效降低中小企業(ye) 成本，也意味著行業(ye) 龍頭企業(ye) 的供應鏈會(hui) 得到進一步穩固。”全國人大代表、齊魯製藥集團總裁李燕說。

　　記者從(cong) 多個(ge) 部門了解到，2022年，將加強前瞻性預判，做好跨周期調節，打好政策“組合拳”。

　　在落實好一係列降成本政策同時，工信部將著力加強能源、物流、用工等要素保障協調，優(you) 先保障基礎工業(ye) 產(chan) 品等重點企業(ye) 穩定運行。財政部將綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式，引導撬動金融資源流向中小微企業(ye) 。

　　穩產(chan) 業(ye) 鏈，夯實實體(ti) 經濟基礎

　　產(chan) 業(ye) 鏈貫通，企業(ye) 生產(chan) 就會(hui) 暢通，行業(ye) 運行也就更有保障。增強產(chan) 業(ye) 鏈韌性是鞏固壯大實體(ti) 經濟的重要舉(ju) 措。

　　報告明確加強原材料、關(guan) 鍵零部件等供給保障，針對實體(ti) 經濟運行麵臨(lin) 的實際困難提出了解決(jue) 辦法。

　　全國政協委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群說，新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展十餘(yu) 年來，通過技術改善，鋰電池成本下降超80%。原材料價(jia) 格快速上漲，衝(chong) 淡了產(chan) 業(ye) 鏈在技術降本投入的資金和努力，對產(chan) 業(ye) 發展帶來不小影響。“希望加快國內(nei) 鋰資源勘探開發，加強自主創新和科技攻關(guan) ，提升資源循環高效利用水平。”

　　報告中，“實施龍頭企業(ye) 保鏈穩鏈工程”與(yu) “著力培育‘專(zhuan) 精特新’企業(ye) ”相結合，構建大中小企業(ye) 融通發展格局。

　　“大企業(ye) 在加快提升供應鏈建設的同時，在培育中小企業(ye) 方麵也應有更多作為(wei) 。”全國人大代表、海爾集團公司黨(dang) 委書(shu) 記周雲(yun) 傑說，海爾將與(yu) 更多中小企業(ye) 合作，推動產(chan) 業(ye) 生態數字化升級。

　　工信部等多部門表示，瞄準薄弱環節推進強鏈補鏈，支持更多中小企業(ye) 成長為(wei) “單項冠軍(jun) ”和“配套專(zhuan) 家”。財政部啟動“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 獎補政策，支持實行“揭榜掛帥”機製等，激發企業(ye) 創新創造活力。

　　錨定創新，增強製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力

　　鞏固壯大實體(ti) 經濟，核心是創新。報告提出，強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，持續推進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。

　　“要依靠創新把產(chan) 業(ye) 鏈拉長、做強。”全國人大代表、廣西柳工機械股份有限公司董事長曾光安說，柳工持續推進自主創新，裝載機約80%的零部件實現自主研發製造。“這是我們(men) 抗擊風險的有力保障，也是布局長遠的關(guan) 鍵支撐。”

　　“加大研發費用加計扣除政策實施力度”讓李燕對企業(ye) 發展更有信心。她說，過去一年，齊魯製藥集團將稅收優(you) 惠等節省下來的資金用於(yu) 創新，加速推進研發。“今年，將把節省下來的資金用於(yu) 加強技術平台建設和重點創新藥物項目研發。”

　　繼續開展國家技術創新示範企業(ye) 認定工作，通過“賽馬”機製，在電子信息、高端裝備、新材料等領域培育一批國家先進製造業(ye) 集群……多部門近期列出鼓勵創新的“任務單”。

　　“要深入推進供給側(ce) 結構性改革，調整好資源、能源等要素比價(jia) 關(guan) 係，完善促進工業(ye) 發展的良好環境。”全國人大代表、山東(dong) 社會(hui) 科學院經濟研究所所長張衛國建議。(記者張辛欣、鄒多為(wei) 、嚴(yan) 賦憬、陳剛、邵琨)