一年之計在於(yu) 春。今年經濟工作要實現“穩字當頭、穩中求進”，各地各部門當下迫切要做的是扛起穩定宏觀經濟大盤的責任，靈活運用多種政策工具，積極推出有利於(yu) 經濟穩定的政策，慎重出台有收縮效應的政策，以適當靠前的政策發力，堅持“穩字當頭”，實現宏觀穩定這一重大目標。

　　百年未有之大變局與(yu) 世紀疫情疊加，使宏觀穩定成為(wei) 當今世界經濟的稀缺資源，誰能持續穩住經濟大盤，誰就能克服疫情影響，穩住民生底線，在新一輪增長中取得先機。

　　我國有14億(yi) 人口的超大市場規模，有潛能巨大的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，有數量多素質優(you) 的勞動力儲(chu) 備、能夠提供安全生產(chan) 生活的防疫抗疫體(ti) 係，能夠駕馭複雜局麵、具有豐(feng) 富宏觀調控經驗，凡此種種，都成為(wei) 我國穩定宏觀經濟大盤的獨特優(you) 勢。

　　而要穩定宏觀經濟大盤，必須直麵“需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱”三重壓力，有針對性地解決(jue) 宏觀經濟運行中的痛點堵點和難點。

　　首先是要堅持係統思維和全局觀念，增加宏觀政策的有效性，力求實現多重目標下的動態平衡。市場經濟是一個(ge) 複雜的有機係統，環環相扣，牽一發而動全身。因而重要的產(chan) 業(ye) 和民生政策從(cong) 醞釀、出台到執行，都應該堅持係統思維，建之於(yu) 深入的調研並經過充分的路徑傳(chuan) 導推演，這樣才能使政策抵達更加有效，實施效果更加精準，甚至一石數鳥，實現多重目標下的動態平衡。2021年我國經濟發展和疫情防控雙雙保持全球領先地位，即是係統思維與(yu) 全局統籌的體(ti) 現。

　　在今年接下來的政策落實和宏觀調控環節，也要堅持這樣的思維，以避免抓住一點不及其餘(yu) ，有損政策的有效性，甚至造成合成謬誤、分解謬誤。

　　其次是堅持以人為(wei) 本，在發展中統籌解決(jue) 就業(ye) 等民生問題。我國勞動年齡人口存量巨大。2021年全年城鎮新增就業(ye) 為(wei) 1269萬(wan) 人，而當年應屆大中專(zhuan) 畢業(ye) 生1400萬(wan) 人，加上220萬(wan) 左右的外出務工農(nong) 民工增量，供需缺口超過300萬(wan) 人。

　　要以人為(wei) 本、實現充分就業(ye) 目標，我國應在高質量發展的前提下，確保經濟增速運行在支持充分就業(ye) 的合理區間，依靠發展確保民生之本。

　　三是夯實發展基礎，確保產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈暢通，煤電油運安全。中國有強大的生產(chan) 供給能力：我國有220多種工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 能和產(chan) 量位居世界第一，有充分的要素供給保障、較高的國民總儲(chu) 蓄率，以及活躍的科技創新——2021年我國R&D經費與(yu) GDP之比已接近OECD國家疫情前水平。

　　在此基礎上，發揮好市場機製的調節作用，充分釋放各方麵產(chan) 能，可以支持經濟增長保持在合理區間並確保物價(jia) 穩定。為(wei) 此需協調好減碳、綠色發展與(yu) 穩定宏觀經濟大盤之間的關(guan) 係，兼顧好保障供給和控製排放兩(liang) 個(ge) 方麵的目標。

　　四是著力擴大內(nei) 需，通過跨周期調節和逆周期調控，切實解決(jue) 需求收縮對經濟增長的製約。受疫情等因素影響，市場主體(ti) 和居民會(hui) 謹慎安排生產(chan) 投資和消費支出，為(wei) 此擴大內(nei) 需要發揮政府投資的帶動作用，使財政政策、貨幣政策圍繞目標形成合力。

　　中央經濟工作會(hui) 議要求2022年積極的財政政策要提升效能，為(wei) 此財政部已提前下達今年1.46萬(wan) 億(yi) 元專(zhuan) 項債(zhai) 額度，加上去年結轉，一季度會(hui) 對政府投資形成有力支持。新年伊始，全國各地重點工程建設正紛紛啟動。

　　貨幣政策也在積極跟進。央行加大對實體(ti) 經濟的支持力度，保持貨幣供應量和社會(hui) 融資規模增速同名義(yi) 經濟增速基本匹配的基本目標，將對重點項目形成有力支持。此外隨著“十四五”規劃的分層級落實，重大工程建設項目儲(chu) 備明顯增加，今年政府投資、基礎設施投資增長將明顯回暖。

　　綜上，堅持係統和全局觀念，充分釋放中國經濟增長潛力，我們(men) 一定能克服世紀疫情和外部不確定性，實現宏觀穩定這一重大目標。