近日，國家發展改革委、中央網信辦、工業(ye) 和信息化部、國家能源局聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內(nei) 蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，並規劃了10個(ge) 國家數據中心集群。至此，全國一體(ti) 化大數據中心體(ti) 係完成總體(ti) 布局設計，“東(dong) 數西算”工程正式全麵啟動。國家發展改革委高技術司負責同誌就“東(dong) 數西算”情況回答了記者提問。

　　一、問：請介紹下實施“東(dong) 數西算”工程的背景

　　答：當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正在重塑全球經濟結構。算力作為(wei) 數字經濟的核心生產(chan) 力，成為(wei) 全球戰略競爭(zheng) 的新焦點。截至目前，我國數據中心規模已達500萬(wan) 標準機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬(wan) 三千億(yi) 億(yi) 次浮點運算)。隨著數字技術向經濟社會(hui) 各領域全麵持續滲透，全社會(hui) 對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。算力已成為(wei) 國民經濟發展的重要基礎設施。加快推動算力建設，將有效激發數據要素創新活力，加速數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化進程，催生新技術、新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式，支撐經濟高質量發展。

　　目前，我國數據中心大多分布在東(dong) 部地區，由於(yu) 土地、能源等資源日趨緊張，在東(dong) 部大規模發展數據中心難以為(wei) 繼。而我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐(feng) 富，具備發展數據中心、承接東(dong) 部算力需求的潛力。為(wei) 此，要充分發揮我國體(ti) 製機製優(you) 勢，從(cong) 全國角度一體(ti) 化布局，優(you) 化資源配置，提升資源使用效率。

　　二、問：實施“東(dong) 數西算”工程有什麽(me) 重要意義(yi) ?

　　答：實施“東(dong) 數西算”工程，推動數據中心合理布局、優(you) 化供需、綠色集約和互聯互通，具有多方麵意義(yi) ：一是有利於(yu) 提升國家整體(ti) 算力水平。通過全國一體(ti) 化的數據中心布局建設，擴大算力設施規模，提高算力使用效率，實現全國算力規模化集約化發展。二是有利於(yu) 促進綠色發展。加大數據中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創新、以大換小、低碳發展等措施，持續優(you) 化數據中心能源使用效率。三是有利於(yu) 擴大有效投資。數據中心產(chan) 業(ye) 鏈條長、投資規模大，帶動效應強。通過算力樞紐和數據中心集群建設，將有力帶動產(chan) 業(ye) 上下遊投資。四是有利於(yu) 推動區域協調發展。通過算力設施由東(dong) 向西布局，將帶動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 有效轉移，促進東(dong) 西部數據流通、價(jia) 值傳(chuan) 遞，延展東(dong) 部發展空間，推進西部大開發形成新格局。

　　三、問：實施“東(dong) 數西算”工程的總體(ti) 思路是什麽(me) ?

　　答：(一)推動全國數據中心適度集聚、集約發展。通過在全國布局8個(ge) 算力樞紐，引導大型、超大型數據中心向樞紐內(nei) 集聚，形成數據中心集群。發揮規模化、集約化效應，加大政策支持力度，提升整體(ti) 算力規模和效率，帶動數據中心相關(guan) 上下遊產(chan) 業(ye) 發展。在算力樞紐之間，打通數據高速傳(chuan) 輸網絡，強化雲(yun) 網融合、多雲(yun) 協同，促進東(dong) 西部算力高效互補和協同聯動，加快實現全國數據中心的合理布局、優(you) 化供需、綠色集約和互聯互通。

　　(二)促進數據中心由東(dong) 向西梯次布局、統籌發展。一方麵，加快推動數據中心向西大規模布局，特別對於(yu) 後台加工、離線分析、存儲(chu) 備份等對網絡要求不高的業(ye) 務，可率先向西轉移，由西部數據中心承接。另一方麵，受限於(yu) 網絡長距離傳(chuan) 輸造成的時延，以及相關(guan) 配套設施等因素影響，西部數據中心並不能滿足所有算力需求。一些對網絡要求較高的業(ye) 務，比如，工業(ye) 互聯網、金融證券、災害預警、遠程醫療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東(dong) 部樞紐布局，樞紐內(nei) 部要重點推動數據中心從(cong) 一線城市向周邊轉移，確保算力部署與(yu) 土地、用能、水、電等資源的協調可持續。

　　(三)實現“東(dong) 數西算”循序漸進、快速迭代。為(wei) 堅決(jue) 避免數據中心盲目發展，在當前起步階段，8個(ge) 算力樞紐內(nei) 規劃設立了10個(ge) 數據中心集群，劃定了物理邊界，並明確了綠色節能、上架率等發展目標。比如，集群內(nei) 數據中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。通過多方指標約束，促進集群高標準、嚴(yan) 要求，最小化起步。對集群發展情況將進行動態監測，科學評估集群算力的發展水平和飽和程度。結合發展情況，今後還將不斷優(you) 化完善布局，適時擴大集群邊界或增加集群，論證新設算力樞紐，實現算力統籌有序、健康發展。

　　四、問：下一步，如何加快構建“東(dong) 數西算”一體(ti) 化的算力體(ti) 係?

　　答：要進一步加大統籌力度，發揮政策疊加效應，一體(ti) 化推進算力優(you) 化布局和體(ti) 製機製改革創新，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體(ti) 化協同發展。一是加強網絡設施聯通。加快打通東(dong) 西部間數據直連通道，打造一批“東(dong) 數西算”示範線路。優(you) 化通信網絡結構，提升國家數據中心集群的網絡節點等級，提高網絡傳(chuan) 輸質量。二是強化能源布局聯動。加強數據中心和電力網一體(ti) 化設計，推動可再生能源發電企業(ye) 向數據中心供電。支持數據中心集群配套可再生能源電站。對落實“東(dong) 數西算”成效突出的數據中心項目優(you) 先考慮能耗指標支持。三是支持技術創新融合。鼓勵數據中心節能降碳、可再生能源供電、異構算力融合、雲(yun) 網融合、多雲(yun) 調度、數據安全流通等技術創新和模式創新，加強對關(guan) 鍵技術產(chan) 品的研發支持和規模化應用。四是推進產(chan) 業(ye) 壯大生態。支持完善數據中心產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係，加強數據中心上遊設備製造業(ye) 和下遊數據要素流通、數據創新型應用和新型消費產(chan) 業(ye) 等集聚落地。支持西部算力樞紐圍繞數據中心就地發展數據加工、數據清洗、數據內(nei) 容服務等偏勞動密集型產(chan) 業(ye) 。