國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會(hui) 議，確定了促進工業(ye) 經濟平穩增長和服務業(ye) 特殊困難行業(ye) 紓困發展的措施。

　　會(hui) 議指出，工業(ye) 和服務業(ye) 在經濟發展和穩定就業(ye) 中起著骨幹支撐作用。當前工業(ye) 經濟穩定恢複態勢仍不牢固，服務業(ye) 因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(ye) ，近期要抓緊出台措施，加大幫扶力度。

　　對此，會(hui) 議提出了加大所得稅減免、加強金融服務、推進製造業(ye) 強鏈補鏈等一係列舉(ju) 措。

　　推進製造業(ye) 強鏈補鏈

　　2021年，我國工業(ye) 經濟總體(ti) 保持恢複發展，全國規模以上工業(ye) 增加值同比增加9.6%，規模以上工業(ye) 企業(ye) 利潤總額同比增長34.3%，為(wei) 穩定宏觀經濟大盤提供了有力支撐。今年以來，各地多策並舉(ju) ，確保一季度工業(ye) 平穩運行。

　　會(hui) 議要求，推進製造業(ye) 強鏈補鏈和產(chan) 業(ye) 基礎再造，加快新型基礎設施建設、重點領域節能降碳技術改造等，擴大有效投資。

　　近期從(cong) 相關(guan) 部委到地方正在密集展開部署，在補短板、鍛長板、強韌性上發力，鍛造製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力。圍繞補鏈強鏈重點領域布局產(chan) 業(ye) 基礎項目，加快推進產(chan) 業(ye) 基礎再造工程;積極培育優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈，支持領航企業(ye) 、鏈主企業(ye) 發展。

　　工信部總工程師、新聞發言人田玉龍表示，在前期確保供應鏈產(chan) 業(ye) 鏈穩定安全的基礎上，進一步提升製造業(ye) 的核心競爭(zheng) 力，打好產(chan) 業(ye) 技術基礎、產(chan) 業(ye) 技術創新能力、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性這三大製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力基礎。

　　中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 所工業(ye) 室主任付保宗分析，促進工業(ye) 經濟穩增長，要統籌施策、精準打通產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈堵點卡點，紮實推進能源安全保供、做好大宗原材料保供穩價(jia) 、保持重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈順暢，確保工業(ye) 經濟循環暢通，才能更好挖掘下遊內(nei) 需潛能。

　　提振工業(ye) 投資，抓好重大工程和項目實施是關(guan) 鍵。新年伊始，各地抓好重大工程和項目實施。江蘇、浙江先後集中開工一批重大項目，投資金額分別為(wei) 5700億(yi) 元和6386億(yi) 元。安徽集中開工重大項目731個(ge) ，總投資超3760億(yi) 元，涉及戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、交通、社會(hui) 事業(ye) 等12個(ge) 領域，其中製造業(ye) 分別占項目總數和總投資的72.1%、58.7%。

　　工信部運行監測協調局局長羅俊傑表示，今年將抓緊啟動實施國家“十四五”規劃及工業(ye) 和信息化領域“十四五”規劃重大工程行動。同時，引導金融機構加大對企業(ye) 數字化、綠色化改造的支持力度，著力提振製造業(ye) 投資，促進工業(ye) 經濟行穩致遠。

　　稅收金融支持齊發力

　　關(guan) 於(yu) 加大工業(ye) 、服務業(ye) 所得稅減免力度，會(hui) 議明確，今年對中小微企業(ye) 新購置價(jia) 值500萬(wan) 元以上設備器具，折舊為(wei) 3年的可一次性稅前扣除，折舊為(wei) 4年、5年、10年的可減半扣除。延長製造業(ye) 中小微企業(ye) 緩稅政策。擴大地方“六稅兩(liang) 費”減免政策適用主體(ti) 範圍至全部小型微利企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶。

　　國家稅務總局發布的數據顯示，在剛剛過去的2021年，全年新增減稅降費約1.1萬(wan) 億(yi) 元，為(wei) 製造業(ye) 中小微企業(ye) 辦理緩繳稅費2162億(yi) 元。支持小微企業(ye) 發展稅收優(you) 惠政策新增減稅2951億(yi) 元。

　　國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力表示，2022年將實施組合式、規模性減稅降費政策，重點聚焦支持中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、製造業(ye) 等發展，幫助困難行業(ye) 渡過難關(guan) ，稅務部門將采取一係列有效措施確保政策落實落細。

　　在加強金融服務方麵，會(hui) 議指出，支持增加普惠小微貸款、製造業(ye) 中長期貸款，促進綜合融資成本穩中有降。

　　當前，麵對需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱的三重壓力，穩定市場主體(ti) 關(guan) 鍵是要穩住資金鏈，因此要發揮金融係統的主觀能動性，保持好普惠小微貸款的穩定多增趨勢，以有力的金融支持穩定市場主體(ti) 信心。

　　中國人民銀行2月11日發布2021年第四季度中國貨幣政策執行報告指出，下一步，將按照市場化法治化原則，充分發揮好兩(liang) 項直達工具接續轉換後的市場化政策工具的牽引帶動作用，進一步激勵地方法人銀行加大對小微企業(ye) 、小微企業(ye) 主和個(ge) 體(ti) 工商戶的支持力度，積極挖掘新的合理融資需求，提高普惠小微信用貸款比重，持續推動普惠小微貸款“增量、降價(jia) 、擴麵”，有效緩解小微企業(ye) 融資難、融資貴問題。

　　此外，國常會(hui) 還提到，針對餐飲、零售、旅遊、交通客運等特殊困難行業(ye) ，加大階段性稅收減免、部分社保費緩繳等支持，促進穩就業(ye) 和消費恢複。2022年免征公共交通運輸服務增值稅。對承租國有房屋的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，今年被列為(wei) 疫情中高風險地區的減免6個(ge) 月租金，其他地區減免3個(ge) 月。各地對承租非國有房屋的服務業(ye) 小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶給予幫扶。(祝嫣然)