國務院日前印發《“十四五”國家應急體(ti) 係規劃》，對“十四五”時期安全生產(chan) 、防災減災救災等工作進行全麵部署。如何提高防範應對災害事故能力?如何加強應急力量建設?圍繞社會(hui) 關(guan) 注的熱點話題，在14日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上，有關(guan) 部門負責人對《“十四五”國家應急體(ti) 係規劃》進行了詳細解讀。

　　聚焦事故災難和自然災害重點從(cong) 七方麵發力

　　“聚焦事故災難和自然災害兩(liang) 大類突發事件，提出要堅決(jue) 遏製重特大事故，最大限度降低災害事故損失，全力保護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和維護社會(hui) 穩定。”應急管理部黨(dang) 委委員、國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任張永利說。

　　張永利介紹，規劃重點從(cong) 七個(ge) 方麵發力，包括：深化體(ti) 製機製改革，打造統一權威高效的治理模式;夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態;防範化解重大風險，織密災害事故的防控網絡;加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力;強化災害應對保障，凝聚同舟共濟的保障合力;優(you) 化要素資源配置，增進創新驅動的發展動能;推動共建共治共享，築牢防災減災救災的人民防線。

　　國家發展改革委經濟運行調節局負責人許正斌表示，國家發展改革委將在積極配合應急管理部推動規劃全麵實施的同時，按照部門職責分工，在政策銜接、投資支持和產(chan) 業(ye) 支撐方麵做好相應工作。

　　受災人員基本生活得到有效救助時間縮短至10小時以內(nei)

　　我國是世界上自然災害最為(wei) 嚴(yan) 重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。

　　應急管理部風險監測和綜合減災司司長陳勝介紹，針對近年來我國防災減災救災工作中出現的短板和不足，規劃從(cong) 體(ti) 製機製建設、災害風險防控、重大工程建設、應急能力建設和基層能力建設等方麵提出了補短板、強基礎的任務舉(ju) 措。

　　“建強應急救援主力軍(jun) 、國家隊，推進各類災害領域專(zhuan) 業(ye) 應急力量和裝備建設。全麵加強應急預案、應急物資、緊急運輸、救災救助等應急準備能力建設，以及科技、人才和信息支撐保障能力建設，災害發生後受災人員基本生活得到有效救助時間縮短至10小時以內(nei) 。”陳勝說。

　　加大中西部地區國家綜合性消防救援隊伍建設力度

　　對標應急救援主力軍(jun) 、國家隊的基本定位，“十四五”期間如何進一步提升“火焰藍”的能力?

　　對此，張永利介紹，一是積極適應“全災種、大應急”綜合救援需要，優(you) 化力量布局和隊伍編成，填補救援力量空白，補齊救援力量短板，加大中西部地區國家綜合性消防救援隊伍建設力度。

　　二是加強高層建築、大型商業(ye) 綜合體(ti) 、城市地下軌道交通、石油化工企業(ye) 、森林草原火災撲救和地震、水域、山嶽、核生化等專(zhuan) 業(ye) 救援力量建設，形成一批機動和拳頭力量。

　　三是加大先進適用裝備的配備力度，以實現專(zhuan) 業(ye) 化、體(ti) 係化、標準化為(wei) 目標，加快裝備提檔升級，強化多災種專(zhuan) 業(ye) 化訓練，提高隊伍在極端條件下的綜合救援能力。

　　四是大力發展政府專(zhuan) 職消防隊伍和誌願消防隊伍，加強城市消防站和鄉(xiang) 鎮消防隊建設。

　　五是加強跨國(境)救援隊伍能力建設，積極參與(yu) 國際重大災害應急救援、緊急人道主義(yi) 援助。

　　引導鼓勵大型民航企業(ye) 等建設專(zhuan) 業(ye) 航空應急隊伍

　　在各類災害事故應急救援過程中，航空救援發揮了越來越重要的作用。我國航空救援體(ti) 係建設仍處於(yu) 起步階段，還存在著應急大飛機缺失、場站布局不完善、保障機製不健全、缺少專(zhuan) 業(ye) 技術人才等問題。

　　應急管理部規劃財務司司長唐琮沅表示，“十四五”期間，我國將加強航空應急救援隊伍建設，完善航空應急場站布局，完善航空應急救援保障機製，加強航空應急救援專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 。

　　唐琮沅進一步表示，引導和鼓勵大型民航企業(ye) 、航空貨運企業(ye) 建設具備一定規模的專(zhuan) 業(ye) 航空應急隊伍，支持相關(guan) 航空企業(ye) 、飛行院校組建應急救援航空隊伍。推進應急救援航空指揮平台建設，建設央地間上下貫通、部門間橫向聯通、政企間相互銜接的全國應急航空調度信息係統。推動應急管理部門與(yu) 民航部門、航空領域企業(ye) 建立應急救援飛行保障機製。