記者14日從(cong) 教育部獲悉，教育部、財政部、國家發展改革委日前印發《關(guan) 於(yu) 深入推進世界一流大學和一流學科建設的若幹意見》、公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單，共有建設高校147所。

　　第二輪建設高校和建設學科是如何認定的?第二輪建設名單不區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，是怎樣考慮的?為(wei) 什麽(me) 公布名單中沒有北京大學、清華大學的建設學科?教育部有關(guan) 負責人和相關(guan) 專(zhuan) 家學者就有關(guan) 情況進行了回應和解讀。

　　第二輪建設高校和建設學科是如何認定的?

　　據悉，首輪“雙一流”建設於(yu) 2016年啟動，至2020年結束，各項工作有力推進，改革發展成效明顯，但仍存在高層次創新人才供給能力不足、服務國家戰略需求不夠精準、資源配置亟待優(you) 化等問題。

　　“我們(men) 既要充分肯定首輪建設取得的階段性成績，也要充分認識到‘雙一流’建設進展成效同我國綜合國力和國際地位還不相匹配，同經濟社會(hui) 發展對人才的多樣化需求相比還有不小差距。”教育部有關(guan) 負責人表示，“第二輪建設中，要準確把握新發展階段戰略定位，著力解決(jue) ‘雙一流’建設中仍然存在的突出問題。”

　　在第二輪建設高校和建設學科的認定上，教育部有關(guan) 負責人介紹，根據首輪建設實際成效以及各方麵意見，經專(zhuan) 家谘詢，確定了“總體(ti) 穩定、優(you) 化調整”的認定原則。“一是不作大進大出的調整;二是需求引導下的布局調整;三是鼓勵建設高校主動對接需求、優(you) 化學科建設口徑。”

　　根據公布的名單，建設學科中數學、物理、化學、生物學等基礎學科布局59個(ge) 、工程類學科180個(ge) 、哲學社會(hui) 科學學科92個(ge) 。

　　“新一周期建設高校和學科數雖略有增加，仍然是中國龐大高校和學科體(ti) 係中的一小部分。它們(men) 數量雖少卻充滿豐(feng) 富性、多樣性和內(nei) 在生長性，以及對整個(ge) 高等教育體(ti) 係深化改革發展的引領性。”清華大學教育研究院教授史靜寰說。

　　為(wei) 何不區分一流大學建設高校和一流學科建設高校?

　　與(yu) 首輪相比，第二輪建設名單的一大變化，是不區分一流大學建設高校和一流學科建設高校。

　　對此，教育部有關(guan) 負責人表示，從(cong) 首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發展、差異化發展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高校”和“一流學科建設高校”作為(wei) 身份和層次追求，存在擴張規模、追逐升級的衝(chong) 動。

　　“新階段‘雙一流’建設應當堅持以學科為(wei) 基礎，淡化身份色彩，探索自主特色發展新模式，引導各高校在各具特色的優(you) 勢領域和方向上創建一流。”教育部有關(guan) 負責人表示，“第二輪建設名單不再區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，將探索建立分類發展、分類支持、分類評價(jia) 建設體(ti) 係作為(wei) 重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關(guan) 領域、方向的創新與(yu) 實質突破上，創造真正意義(yi) 上的世界一流。”

　　賦予部分高校建設自主權的主要考慮是什麽(me) ?

　　教育部有關(guan) 負責人介紹，《關(guan) 於(yu) 深入推進世界一流大學和一流學科建設的若幹意見》改革任務之一是擴大建設自主權，推動建設管理重心下移，強化建設高校的主體(ti) 意識和創新動力，為(wei) 若幹高校衝(chong) 入世界前列創造政策製度環境。

　　從(cong) 第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單看，北京大學、清華大學自主建設的學科自行公布。

　　對此，教育部有關(guan) 負責人表示，放權的主要考慮，一是兩(liang) 校學科建設可不拘泥於(yu) 一級學科，建設數量在現有基礎上自主確定優(you) 化;二是對兩(liang) 校實行目標管理，權責匹配，強化全麵落實立德樹人，緊扣服務國家戰略急需的領域方向，明確衝(chong) 頂世界一流的階段性梯次目標、標誌性成果及時間節點;三是兩(liang) 校要建立適應內(nei) 涵建設和長遠發展的自我評價(jia) 體(ti) 係、內(nei) 部約束機製和治理體(ti) 係。

　　“擴大部分高校學科建設自主權重點是分類推動建設高校建設體(ti) 係優(you) 化和內(nei) 部治理體(ti) 係改革，目標是加快高水平研究型大學建設，打造自立自強戰略科技人才第一方陣，激發原始創新和關(guan) 鍵領域突破。”教育部有關(guan) 負責人說，“擴大學科建設自主權在本質上是壓任務、擔責任，為(wei) 的是更好地激發高校的建設活力，而不是給高校分層，也不是貼標簽。三部委將在後續建設中，陸續選擇具有鮮明特色和綜合優(you) 勢的建設高校，賦予一定的自主建設學科的權限。”